УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Администрации ЗАТО Северск
от _24.03.2010_ № __845____
ПОРЯДОК
распределения и перераспределения средств субвенции на обеспечение
государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного
и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ между муниципальными общеобразовательными учреждениями, подведомственными Управлению образования Администрации ЗАТО Северск
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм расчета объема ассигнований на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений ЗАТО Северск на основе муниципальных базовых нормативов расходов в пределах общего объема субвенции, выделенной ЗАТО Северск на основании Закона Томской области -ОЗ «О выделении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях» (далее - Закон Томской области от 01.01.2001 ), на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
2. Размер фонда материального обеспечения устанавливается как расчетное соотношение к фонду оплаты труда 3 процента или 97 : 3.
3. Распределение субвенции для финансирования общеобразовательных учреждений осуществляется на основе муниципальных базовых нормативов с применением корректирующих коэффициентов и производится по следующим этапам:
1) минимальные муниципальные базовые нормативы расходов (Rmbn) по перечню нормативов определяются в соответствии с таблицами 1, 2 к Методике расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях на основе региональных нормативов расходов, принятой Законом Томской области -ОЗ, по следующей формуле:
Rmbn= a х Кf х Kd х 0,9Кcst х Кs х Кur х Ksp х 12 х k1i х k2i,
где:
a – величина оклада учируб.);
Kf – коэффициент увеличения фонда оплаты труда на прочий персонал, учитывающий среднемуниципальные значения количества ставок на одного обучающегося и средний размер ставок по группам персонала;
Кd – коэффициент удорожания, учитывающий организацию дополнительного образования;
Кcst – коэффициент увеличения фонда оплаты труда на компенсационные и стимулирующие выплаты;
Кs – расчетный коэффициент, учитывающий показатель среднемуниципального соотношения количества обучающихся, приходящихся на 1-го учителя;
Кur – расчетный коэффициент, учитывающий долю материального обеспечения (1,0309);
Ksp – начисление на заработную плату (1,262);
12 – количество месяцев в году;
k1i – районный коэффициент (1,5);
k2i – коэффициент удорожания фонда оплаты труда, учитывающий работу в условиях особого режима закрытого административно-территориального образования (1,2).
Значения данных коэффициентов установлены Законом Томской области -ОЗ и приведены в таблице 1.
Значения минимальных муниципальных базовых нормативов расходов представлены в таблице 2;
2) расчет объема минимальной базовой субвенции по всем муниципальным общеобразовательным учреждениям ЗАТО Северск (Smbn) производится на основе минимальных муниципальных базовых нормативов расходов по следующей формуле:
,
где:
Rmbn1i – минимальные муниципальные базовые нормативы расходов по следующим группам учреждений: малокомплектные средние сельские школы; общеобразовательные учреждения в городском населенном пункте; лицеи (гимназии) в городском населенном пункте; лицеи (гимназии) в сельском населенном пункте; вечерние общеобразовательные школы в городском населенном пункте; вечерние общеобразовательные школы в сельском населенном пункте;
m n1i – планируемое прогнозное среднегодовое количество обучающихся по группам нормативов (n) в ЗАТО Северск (без учета обучающихся по дошкольным программам);
3) объем дополнительной субвенции для ЗАТО Северск (Sdopi) определяется по следующей формуле:
Sdopi = Si - Smbni,
где:
Si – общий объем субвенции, выделяемой ЗАТО Северск на основе региональных нормативов расходов;
Smbni – объем минимальной базовой субвенции ЗАТО Северск;
4) расчет среднего дополнительного муниципального норматива расходов ЗАТО Северск (Rdopiсред) производится по следующей формуле (таблица 3):
,
где:
Sdopi – объем дополнительной субвенции для ЗАТО Северск;
Нi – планируемая прогнозная среднегодовая численность обучающихся на соответствующий финансовый год в муниципальных общеобразовательных учреждениях ЗАТО Северск (без учета обучающихся по дошкольным программам);
5) объем ассигнований, выделяемых j-му муниципальному общеобразовательному учреждению, определяется по следующей формуле:
Vj = Rbnj х mj,
где:
Rbnj – базовый норматив расходов для каждого j-го муниципального общеобразовательного учреждения;
mj – общее планируемое прогнозное среднегодовое количество обучающихся в j-м муниципальном общеобразовательном учреждении (без учета обучающихся по дошкольным программам);
Rbnj – базовый норматив расходов для каждого j-го муниципального общеобразовательного учреждения, рассчитывается по следующей формуле:
где:
Rdopj = (Rdopiсред х Kкорj) + (Rdopiсред х K ГПДj) +(Rdopiсред х Kиндивj ) + (Rdopiсред х Kздj) + (Rdopiсред х Kспецj)
а) Kкорj – расчетный коэффициент, учитывающий наличие коррекционных классов в j-м муниципальном образовательном учреждении, рассчитывается для каждого муниципального общеобразовательного учреждения следующим образом:
Kкорj = 0,5 х D корj,
где:
D корj – доля обучающихся в коррекционных классах в j-м муниципальном общеобразовательном учреждении
,
где:
Mкорj – планируемое прогнозное среднегодовое количество обучающихся в коррекционных классах j-го муниципального общеобразовательного учреждения (без учета обучающихся по дошкольным программам);
M1j – планируемое прогнозное среднегодовое количество обучающихся во всех классах j-го муниципального общеобразовательного учреждения (без учета обучающихся по дошкольным программам);
б) K ГПДj – расчетный коэффициент, учитывающий наличие групп продленного дня в j-м муниципальном образовательном учреждении, рассчитывается для каждого муниципального общеобразовательного учреждения следующим образом:
КГПД j = 0,4 х Dначj,
где:
Dначj – доля обучающихся на начальной ступени обучения в j-м муниципальном общеобразовательном учреждении
,
где:
Mначj – планируемое прогнозное среднегодовое количество обучающихся начальной ступени обучения в j-м муниципальном общеобразовательном учреждении (без учета обучающихся по дошкольным программам);
M1j – общее планируемое прогнозное среднегодовое количество обучающихся в j-го муниципального общеобразовательного учреждения (без учета обучающихся по дошкольным программам);
в) Kиндивj– расчетный коэффициент, учитывающий индивидуальное обучение для j-го муниципального образовательного учреждения, рассчитывается для каждого муниципального общеобразовательного учреждения по следующей формуле:
,
где:
I – соотношение между расходами на ребенка на индивидуальном обучении и расходами на обучающегося в j-м муниципальном общеобразовательном учреждении. Принимается равным 3,45;
Dиндj – доля обучающихся на индивидуальном обучении в j-м муниципальном общеобразовательном учреждении
,
где:
Mиндj – планируемое прогнозное среднегодовое количество обучающихся на индивидуальном обучении в j-м муниципальном общеобразовательном учреждении (без учета обучающихся по дошкольным программам);
M1j – планируемое прогнозное среднегодовое количество обучающихся в j-м муниципальном общеобразовательном учреждении (без учета обучающихся по дошкольным программам);
г) Kздj – коэффициент, учитывающий удорожание при наличии более одного здания. При наличии нескольких зданий 
;
д) Kспецj – индивидуальный поправочный коэффициент, учитывающий специфику муниципального общеобразовательного учреждения (удаленность, маленькая наполняемость, приведение затрат к уровню регионального норматива и другие факторы). Значения коэффициентов специфики устанавливаются ежегодно и могут быть изменены в течение года при изменении сети муниципальных общеобразовательных учреждений ЗАТО Северск.
Значения расчетных коэффициентов удорожания, учитывающих особенности муниципальных общеобразовательных учреждений, представлены в таблице 4.
4. Распределение субвенции для финансирования групп дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях осуществляется на основе минимальных муниципальных базовых нормативов расходов с применением корректирующих коэффициентов:
1) расчет минимальных муниципальных базовых нормативов расходов (Rmbn`) по перечню нормативов определяется в соответствии с таблицей 3 к Методике расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях на основе региональных нормативов расходов, принятой Законом Томской области -ОЗ, по следующей формуле:
Rmbn` = b х 0,9Кf` х 0,9Кcst` х Ks` х Kur` х Ksp х 12 х k1i х k2i ,
где:
b – величина оклада воспитаруб.);
Кf` – коэффициент увеличения фонда оплаты труда на прочий персонал;
Кcst`– коэффициент увеличения фонда оплаты труда на компенсационные и стимулирующие выплаты;
Ks` – расчетный коэффициент, учитывающий показатель среднемуниципального соотношения количества воспитанников, приходящихся на 1-го воспитателя;
Kur` – коэффициент, учитывающий долю материального обеспечения;
Ksp – начисление на заработную плату (1,262);
12 – количество месяцев в году;
k1i – районный коэффициент (1,5);
k2i – коэффициент удорожания фонда оплаты труда, учитывающий проживание в условиях особого режима закрытого административно-территориального образования (1,2).
Значения данных коэффициентов установлены Законом Томской области -ОЗ и представлены в таблице 5.
Значения минимальных муниципальных базовых нормативов расходов представлены в таблице 6;
2) расчет объема минимальной базовой субвенции на группы дошкольного образования по всем муниципальным общеобразовательным учреждениям ЗАТО Северск (S`mbni) производится на основе минимальных муниципальных базовых нормативов расходов по следующей формуле:
2
S`mbni = ∑ (R`mbn3i х mn3i),
n=1
где:
R`mbn3i – минимальный муниципальный базовый норматив расходов;
mn3i – количество воспитанников по перечню нормативов (n) в ЗАТО Северск;
3) объем дополнительный субвенции на группы дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждений ЗАТО Северск (S`dopi) определяется по следующей формуле:
S`dopi = S`i - S`mbni,
где:
S`i – общий объем субвенции на группы дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях для ЗАТО Северск;
S`mbni – объем минимальной базовой субвенции на группы дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях ЗАТО Северск;
4) расчет среднего дополнительного муниципального норматива расходов на группы дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях ЗАТО Северск (R`dopi сред) производится по следующей формуле (таблица 3):
S` dopi
R`dopi средi = _______ ,
Нi
где:
Нi – планируемая прогнозная среднегодовая численность воспитанников на соответствующий финансовый год в группах дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях ЗАТО Северск;
5) объем ассигнований (V`ij), выделяемых на группы дошкольного образования j-му муниципальному общеобразовательному учреждению ЗАТО Северск, определяется по следующей формуле:
V`ij = R`bnij х m ij,
где:
R`bnj - базовый норматив расходов на группы дошкольного образования для каждого j-го муниципального общеобразовательного учреждения ЗАТО Северск, определяемый по следующей формуле:
R`bnij = R`mbnij + R`dopij,
где:
R`dopij = (R`dop средi х К`1ij) + (R`dop средi х К`2ij) +…+(R`dop средi х К`nij),
где:
R`dopij - дополнительный муниципальный норматив на группы дошкольного образования для каждого j-го муниципального общеобразовательного учреждения.
К`1ij и т. д. – расчетные дополнительные поправочные коэффициенты для j-го
муниципального общеобразовательного учреждения (учитывающие режим функционирования групп дошкольного образования, результат и качество предоставления дошкольного образования и т. д.).
Дополнительный муниципальный норматив j-го муниципального общеобразовательного учреждения может быть равен нулю в случае отсутствия коэффициентов удорожания.
5. Утвержденный объем субвенции на общее образование муниципального общеобразовательного учреждения подлежит корректировке по данным на 5 сентября текущего года при уменьшении или увеличении фактической среднегодовой численности обучающихся и воспитанников от планируемой прогнозируемой среднегодовой численности: на 25 обучающихся – в общеобразовательных учреждениях в городском населенном пункте, в лицеях (гимназиях) в городском населенном пункте, на 20 обучающихся – в лицеях (гимназиях) в сельских населенных пунктах, на 15 обучающихся – в вечерних общеобразовательных учреждениях, на 10 обучающихся – в малокомплектных сельских средних школах, на 15 воспитанников – в группах дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
6. Утвержденная бюджетная смета муниципального общеобразовательного учреждения подлежит корректировке в установленном порядке при изменениях фактической среднегодовой численности, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
Таблица 1
Коэффициенты, учитывающие увеличение фонда оплаты труда
Наименование группы муниципальных общеобразовательных учреждений | Коэффициент увеличения фонда оплаты труда на прочий персонал, учитыващий среднемуници-пальные значения количества ставок на одного обучающегося и средний размер ставок по группам персонала (Kf) | Коэффициент удорожания, учитывающий организацию дополнитель-ного образования (Кd) | Коэффициент увеличения фонда оплаты труда на компенсацион-ные и стимули-рующие выплаты (0,9Кcst) | Расчетный коэффициент, учитывающий показатель среднемуници-пального соотношения количества обучающихся, приходящихся на 1-го учителя (Кs) |
Малокомплектные сельские средние школы | 1,429 | 1,041 | 1,472 | 0,1445 |
Лицеи (гимназии) в сельском населенном пункте | 1,429 | 1,071 | 1,762 | 0,0769 |
Общеобразовательные учреждения в городском населенном пункте | 1,429 | 1,071 | 1,304 | 0,0667 |
Лицеи (гимназии) в городском населенном пункте | 1,429 | 1,071 | 1,434 | 0,071 |
Вечерние общеобразова-тельные учреждения | 1,429 | 1,071 | 1,499 | 0,0625 |
Таблица 2
Минимальные муниципальные базовые нормативы расходов (Rmbn) на реализацию общеобразовательных программ
Наименование группы муниципальных общеобразовательных учреждений | Минимальные муниципальные базовые нормативы расходов на одного обучающегося, руб. |
Малокомплектные сельские средние школы | 37 345 |
Лицеи (гимназии) в сельском населенном пункте | 24 476 |
Общеобразовательные учреждения в городском населенном пункте | 15 711 |
Лицеи (гимназии) в городском населенном пункте | 18 391 |
Вечерние общеобразовательные учреждения в городской местности | 16 923 |
Таблица 3
Средний дополнительный муниципальный норматив расходов (R dopjсред и R`dopi сред) на реализацию программ общеобразовательного и дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях
Средний дополнительный норматив расходов на одного обучающегося, руб. | 5 458 |
Средний дополнительный норматив расходов на одного воспитанника, обучающегося в группе, функционирующей в режиме сокращенного дня в сельской местности, руб. | 12 754 |
Средний дополнительный норматив расходов на одного воспитанника, обучающегося в группе, функционирующей в режиме кратковременного пребывания в городском населенном пункте, руб. | 7 086 |
Таблица 4
Значения расчетных коэффициентов, учитывающих особенности муниципальных общеобразовательных учреждений
Наименование муниципального общеобразовательного учреждения | Коэфф-т, учитываю-щий наличие коррек-ционных классов (Ккорj) | Коэфф-т, учитываю-щий наличие ГПД (К гпдj) | Коэфф-т, учитываю-щий индиви-дуальное обучение (Киндj) | Коэфф-т, учиты-вающий наличие более одного здания (Кздj) | Коэфф-т специфики (Кспецj) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
МОУ «СОШ № 76» | 0,16 | 0,010 | 0,3 | 0,3839 | |
МОУ «Северская гимназия» | 0,148 | 0,010 | 0,7113 | ||
МОУ «СОШ № 78» | 0,144 | 0,140 | 0,7491 | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
МОУ «СОШ № 80» | 0,124 | 0,010 | 0,6028 | ||
МОУ «СОШ № 81» | 0,013 | 0,132 | 0,040 | 0,7710 | |
МОУ «СОШ № 83» | 0,127 | 0,168 | 0,060 | 0,8133 | |
МОУ «СОШ № 84» | 0,088 | 0,136 | 0,110 | 0,9020 | |
МОУ «СОШ № 85» | 0,265 | 0,164 | 0,210 | 2,3080 | |
МОУ «СОШ № 86» | 0,128 | 0,030 | 0,5930 | ||
МОУ «СОШ № 87» | 0,025 | 0,084 | 0,060 | 0,7835 | |
МОУ «СОШ № 88» | 0,080 | 0,010 | 0,6820 | ||
МОУ «СОШ № 89» | 0,060 | 0,030 | 0,6270 | ||
МОУ «СОШ № 90» | 0,164 | 0,010 | 0,5963 | ||
МОУ СФМЛ | 0,072 | 0,020 | 0,7120 | ||
МОУ «СОШ № 000» | 0,068 | 0,176 | 0,010 | 0,7134 | |
МОУ «СОШ № 000 имени В. Маркелова» | 0,108 | 0,020 | 0,7716 | ||
МОУ «СОШ № 000» | 0,019 | 0,184 | 0,030 | 0,6048 | |
МОУ «Северский лицей» | 0,144 | 0,6537 | |||
МОУ «Самусьский лицей им. академика » | 0,084 | 0,060 | 0,3 | 1,5891 | |
МОУ «Орловская СОШ» | 0,180 | 0,040 | 1,5891 | ||
МОУ «Вечерняя (сменная) школа № 79» | 0,4124 |
Таблица 5
Базовые нормативы расходов на одного воспитанника на реализацию программ дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях
Наименование группы муниципальных общеобразователь-ных учреждений | Коэффициент увеличения фонда оплаты труда на прочий персонал (Кf`) | Коэффициент увеличения фонда оплаты труда на ком-пенсационные и стимулирую-щие выплаты (0,9Кcst`) | Коэффициент, учитывающий показатель среднемуници-пального соотношения количества воспитанников, приходящихся на 1-го воспитателя (Ks`) | Коэффициент, учитывающий долю материального обеспечения (Kur`) |
Группы, функционирующие в режиме кратковременного пребывания в городском населенном пункте | 1,788 | 1,197 | 0,040 | 1,0309 |
Группы, функционирующие в режиме сокращенного дня в сельском населенном пункте | 1,779 | 1,358 | 0,083 | 1,0309 |
Таблица 6
Минимальные муниципальные базовые нормативы расходов (R`mbn) на реализацию программ дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях
Наименование группы муниципальных общеобразовательных учреждений | Минимальные муниципальные базовые нормативы расходов на одного воспитанника, руб. |
Группы, функционирующие в режиме кратковременного пребывания в городском населенном пункте | 9 864 |
Группы, функционирующие в режиме сокращенного дня в сельском населенном пункте | 23 103 |
77 30 29
