Указания по применению бюджетной классификации Кыргызской Республики (стр. 4 )

14311400 К поступлениям от проведенных контрольно-надзорных мероприятий относятся средства, взыскиваемые органами государственной власти и местного самоуправления при нарушении физическими и юридическими лицами установленных законодательством финансовых процедур, невыполнении подписанных соглашений, договоров и государственных обязательств. Например: согласно предписаниям Счетной палаты по фактам нецелевого использования и расходования бюджетных средств, минуя систему казначейства, штрафные санкции, взыскиваемые уполномоченными органами Кыргызской Республики - при нарушении соглашений, договоров или других государственных обязательств, а также при финансовых нарушениях, установленных фискальными и правоохранительными органами в ходе документальной проверки.

14311500 На данном уровне учитываются возмещения причиненного ущерба по экономическим преступлениям, установленные Уголовным кодексом Кыргызской Республики в особо крупных размерах

1432 Штрафы, санкции, конфискации по страховым взносам

14321100 Учитываются административные штрафы поступившие по основной задолженности начисленные Социальным фондом

14321200 Учитываются административные штрафы поступившие по отсроченной задолженности начисленные Социальным фондом

14321300 Учитываются административные штрафы поступившие по преемственной задолженности начисленные Социальным фондом

144 Добровольные трансферты, кроме грантов - данная категория включает прочие формы безвозмездной передачи средств государству, бюджетным учреждениям от физических или юридических лиц, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Также учитываются средства, поступающие в виде спонсорской помощи

1441 Добровольные трансферты, кроме грантов

14411 Текущие

14411100 Текущие добровольные трансферты, кроме грантов, это спонсорская помощь, поступающая от физических и юридических лиц, для финансирования текущих расходов (предусмотренных в классификации расходов бюджета КР)

14412 Капитальные

14412100 Капитальные добровольные трансферты, кроме грантов, это спонсорская помощь, поступающая от физических и юридических лиц, для финансирования капитальных расходов (предусмотренных в классификации по операциям с активами и обязательствами)

145 Прочие неналоговые доходы - данная категория включает все прочие неналоговые доходы, не распределенные по категориям от 141 до 144

1451 Прочие неналоговые доходы

14511 Прочие неналоговые доходы

14511100 К доходам, обращенным в пользу государства относятся средства, поступившие в бюджет и, которые не могут быть учтены в составе какой-либо другой категории, при этом имеют характер поступления не на регулярной основе, или в виде разового платежа. К таким платежам и поступлениям относятся: остатки бюджетных средств прошлых лет, средства по депонированной заработной плате, остатки неиспользованных денежных средств при закрытии международных проектов, либо при ликвидации других учреждений, средства от сдачи металлолома и макулатуры, поступления от реализации основных фондов, которые не относятся и не учитываются по уровням «продажи от нефинансовых и финансовых активов», а также средства, неклассифицированные как доходы государственного бюджета и невостребованные по истечении 2-х месяцев со дня их поступления

14511200 Прочие неналоговые доходы включают в себя доходы, по которым отсутствует достаточная информация для их классификации в составе других категорий, также на данный уровень могут быть отнесены поступления, требующие уточнения и выяснения получателем в течение 2-х месяцев (невыясненные поступления). После определения принадлежности платежа - средства отражаются на соответствующем уровне

14511300 На данном уровне учитывается прибыль, возникшая при конвертации иностранной валюты в национальную, т. е. курсовая разница, возникающая при проведении операций по валютным счетам казначейства и их последующем учете. В случаях убытка сумма платежа учитывается со знаком «минус».

Глава 3. Экономическая классификация расходов

Экономическая классификация расходов является группировкой расходов бюджетов в зависимости от экономического содержания операций, осуществляемых в секторе государственного управления.

Экономическая классификация расходов включает в себя коды раздела, категорий, групп, статей, подстатей и элементов расходов, которые состоят из 8 знаков:

Экономическая классификация расходов
Раздел	Категория	Группа	Статья	Подстатья	Элемент
X	XX	XXX	XXXX	XXXXX	XXXXXXX
1	2	3	4	5	8

Раздел – 1 знак;

Категория – 2 знака;

Группа – 3 знака;

Статья – 4 знака;

Подстатья – 5 знаков;

Элемент – 8 знаков.

Исполнение бюджета министерствами и ведомствами ведется на уровне 8-знаков.

В раздел 2 «Расходы» включаются следующие категории расходов:

21  Оплата труда работников

22  Использование товаров и услуг

24  Проценты

25  Субсидии

26  Гранты

27  Социальные пособия выплаты

28  Другие расходы

Каждая категория расходов состоит из групп расходов с последующей детализацией кодов в разрезе соответствующих статей, подстатей и элементов расходов.

21 Оплата труда работников

Категория 21 Оплата труда работников, относятся расходы по выплате заработной платы служащим в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики. Оплата труда работников представляет собой полное вознаграждение в денежной или натураль­ной форме, подлежащее выплате государственному служащему за работу, выполненную в течение от­четного периода, за исключением работы, связан­ной с накоплением капитала за счет собственных средств. (То же исключение действует и в отноше­нии всех подкатегорий оплаты труда работников.) В данную категорию входят заработная плата (211) и взносы/отчисления на социальные нужды (212), производимые работодателями от имени работников в программы социального страхования.

В данную категорию не включаются суммы, работникам, не входящим в штат единиц сектора государственного управления.

Оплата труда работников измеряется величи­ной вознаграждения в денежной или натуральной форме, которое работник имеет право получить от работодателя за работу, выполненную в течение со­ответствующего периода, и выплачиваемого аван­сом, по мере выполнения работы или же после ее завершения.

Категория 211 Заработная плата, включает все выплаты, про­изводимые работодателями государственным слу­жащим, кроме взносов/отчислений на социальные нужды (212). Она включает платежи в денежной форме и в натуральном выражении. В данную кате­горию включаются также взносы/отчисления на социальные нужды, уплачиваемые путем вычета из заработной платы работников.

Заработная плата не включает возмещение расходов, понесенных работниками в процессе по­лучения работы или выполнения своих функций. Например, возмещение транспортных расходов, стоимости переезда или иных связанных с ним рас­ходов, понесенных работниками при приеме на но­вую работу или при изменении места жительства по инициативе работодателя, классифицируются как использование товаров и услуг (22), а не как заработ­ная плата. В данную категорию также не включают­ся возмещения расходов работников на инструмен­ты, оборудование, спецодежду или другие предме­ты, необходимые исключительно или главным об­разом для выполнения ими своей работы. Возме­щаемые суммы считаются использованием товаров и услуг (22)

Заработная плата также не включает социаль­ные пособия, выплачиваемые работодателями в форме пособий на детей, супруга, семьям с детьми, на образование, или другие пособия на иждивенцев; выплаты по полной или неполной ставке заработной платы работникам, отсутствующим на работе по при­чине болезни, несчастного случая или находящимся в отпуске по беременности и родам; выходные посо­бия работникам или их наследникам в случае уволь­нения по сокращению штатов, неспособности про­должать работу или смерти от несчастного случая. Эти социальные пособия относятся к категории «социальные пособия работодателей» (273).

Статья  2111 Заработная плата, данная категория состоит из выплат работ­никам в денежной форме за оказанные ими услуги до вычетов и удержаний налогов и взносов ра­ботников в программы социального страхования. В данную категорию включается базовая заработ­ная плата; дополнительная плата за сверхурочную и ночную работу, а также за работу в выходные дни; надбавки в связи с изменением стоимости жизни, местные надбавки и пособия в связи с экс­патриацией; премии; ежегодные дополнительные выплаты, такие как «тринадцатая зарплата»; сред­ства, выделяемые на проезд к месту работы и обрат­но; оплата официальных праздничных дней или ежегодных отпусков; пособия на жилье, включает следующие Подстатьи:

21111 Заработная плата постоянных работников

21112 Заработная плата временных работников

Подстатья 21111 Заработная плата постоянных работников, включает следующие элементы:

21111100  Основная заработная плата, относятся расходы по выплате основной заработной платы работникам бюджетных учреждений.

21111200 Надбавки, относятся расходы по оплате за квалификационный разряд (воинские звания, классные чины, специальные классные чины, специальные звания, дипломатические ранги); особые условия государственной и иной службы (вредные и опасные условия труда; тяжелые не благоприятные климатические условия, перечень которых определяется Правительством Кыргызской Республики; выслугу лет; ученые степени; ученое звание; знание иностранных языков; классность водителей; персональные надбавки, которые обеспечивают стимулирование работы.

21111300 Дополнительные выплаты и компенсации, относятся расходы по выплате премий; материальной помощи; вознаграждений по итогам работы за год; авторских исполнительских и постановочных вознаграждений и выплат поощрительного характера; выплаты пособия за первые два дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, только в случае заболевания или полученной травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) самого работника; оплата ежегодных отпусков, учебных отпусков, компенсация за неиспользованный отпуск; оплата за период обучения работников, направленных на профессиональную подготовку; повышение квалификации или обучение другим профессиям; за работу в ночное время; праздничные и выходные дни, льготное пенсионное обеспечение (досрочная пенсия), назначаемое согласно Постановления ПКР.