9
глава
Сохранение ландшафтного
и биологического разнообразия
В целях обеспечения сохранения биологического и ландшафтного разнообразия в Беларуси формируется система особо охраняемых природных территорий (ООПТ). По состоянию на 1 января 2011 г. система особо охраняемых природных территорий включает 1296 объектов, в том числе один заповедник (Березинский биосферный заповедник), 4 национальных парка (Беловежская пуща, Браславские озера, Нарочанский и Припятский), 85 заказников республиканского значения, 353 заказника местного значения, 306 памятников природы республиканского и 547 – местного значения. Общая площадь ООПТ в 2010 г. составила 1595,1 тыс. га или 7,7% от площади страны, что почти не изменилось по сравнению с 2009 г. (табл. 9.1).
Как и в прошлые годы, приоритетной категорией ООПТ остаются заказники республиканского значения, на их долю приходится 52,8% общей площади особо охраняемых природных территорий (рис. 9.1).
Наиболее значительные площади особо охраняемых природных территорий сосредоточены в пределах Брестской и Витебской областей, наименьшая – в пределах Могилевской области (рис. 9.2, табл. 9.2).
Таблица 9.1
Особо охраняемые природные территории Беларуси* в 2009–2010 гг.
Категория ООПТ | Количество | Площадь (тыс. га) | % от общей площади Беларуси | |||
2009 г. | 2010 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2009 г. | 2010 г. | |
Заповедник и национальные парки | 5 | 5 | 480,9 | 480,9 | 2,3 | 2,3 |
Заказники республиканского значения | 85 | 85 | 837,1 | 842,9 | 4,0 | 4,1 |
Заказники местного значения | 348 | 353 | 263,4 | 256,9 | 1,2 | 1,2 |
Памятники природы республиканского значения | 305 | 306 | 14,3 | 14,4 | 0,1 | 0,1 |
Памятники природы местного значения | 542 | 547 | ||||
Всего | 1285 | 1296 | 1595,7 | 1595,1 | 7,7 | 7,7 |
*Без Полесского радиационно-экологического заповедника.
Рис. 9.1. Структура ООПТ Беларуси в 2010 г.
В настоящее время в структуре ООПТ наибольшую долю составляют лесные экосистемы. Согласно данным государственного лесного кадастра за 2010 г., в составе ООПТ находится 1353,2 тыс. га лесного фонда, что на 61,6 тыс. га больше, чем в 2009 г. Площадь покрытых лесом земель несколько увеличилась по сравнению с прошлым годом и составила в 2010 г. 1065,8 тыс. га (на 54,9 тыс. га больше по сравнению с 2009 г.). Наибольшая площадь земель лесного фонда приходится на заказники (табл. 9.3).
Рис. 9.2. Распределение общей площади ООПТ
по областям Беларуси в 2010 г.
Таблица 9.2
Площадь и доля ООПТ по областям Беларуси
Область | Площадь ООПТ, тыс. га | Доля ООПТ от общей площади области, % | ||
2009 г. | 2010 г. | 2009 г. | 2010 г. | |
Брестская | 441,9 | 452,0 | 13,5 | 13,8 |
351,8 | 357,4 | 8,8 | 8,9 | |
211,5 | 195,6 | 5,2 | 4,8 | |
261,4 | 260,7 | 10,4 | 10,4 | |
Минская | 250,7 | 250,7 | 6,3 | 6,3 |
в т. ч.: г. Минск | 0,15 | 0,15 | – | – |
78,4 | 78,7 | 2,7 | 2,7 | |
Всего | 1595,7 | 1595,1 | 7,7 | 7,7 |
В соответствии с действующим законодательством на территории национальных парков и заказников охрана биологического и ландшафтного разнообразия осуществляется в соответствии с режимом охраны и использования этих территорий.
В границах ООПТ обеспечивается сохранение ландшафтов, особо ценных растительных сообществ, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов дикорастущих растений и диких животных, включенных в Красную книгу Республики Беларусь.
Таблица 9.3
Лесные экосистемы, входящие в состав ООПТ (по данным ГЛК), 2009–2010 гг.
Наименование территории | Общая площадь, тыс. га | Покрытые лесом земли, тыс. га | Запас, млн м3 | |||||
всего | в т. ч. спелых и перестойных | |||||||
2009 г. | 2010 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2009 г. | 2010 г. | |
Заповедники | 85,2 | 85,2 | 75,9 | 75,9 | 13,9 | 14,1 | 1,8 | 2,8 |
Национальные парки, в т. ч.: | 348,6 | 349,3 | 260,2 | 261,6 | 55,9 | 59,1 | 13,1 | 15,1 |
заповедная зона | 73,5 | 51,9 | 59,8 | 42,4 | 4,6 | 9,7 | 0,2 | 4,2 |
Заказники, в т. ч.: | 856,4 | 907,3 | 673,0 | 718,5 | 114,8 | 127,4 | 10,8 | 13,0 |
республиканского значения | 694,6 | 718,0 | 538,3 | 561,1 | 91,7 | 99,7 | 8,1 | 9,1 |
из них: возможные для эксплуатации | 383,8 | –* | 383,8 | 376,4 | 70,7 | 70,8 | 4,1 | 4,6 |
местного значения | 161,8 | 189,4 | 134,8 | 157,4 | 23,1 | 27,7 | 2,7 | 3,8 |
из них: возможные для эксплуатации | 82,2 | – | 82,2 | 97,7 | 15,3 | 18,4 | 1,3 | 1,8 |
Памятники природы, в т. ч.: | – | 11,4 | – | 9,8 | – | 2,0 | – | 0,6 |
памятники природы республиканского значения | 1,7 | 1,8 | 1,5 | 1,7 | 0,4 | 0,4 | 0,04 | 0,03 |
местного значения | – | 9,6 | – | 8,2 | – | 1,6 | – | 0,6 |
Всего | 1291,9 | 1353,2 | 1010,6 | 1065,8 | 184,9 | 202,7 | 25,7 | 31,5 |
*Нет данных.
В 2010 г. продолжена работа по реализации положений Конвенции о сохранении мигрирующих видов диких животных (Боннская Конвенция).
В целях повышения охраны мигрирующих видов птиц по инициативе Минприроды внесены изменения в Правила ведения охотничьего хозяйства и охоты. Данными изменениями предусмотрена возможность установления ограничений (запретов) на проведение весенней охоты, в том числе на виды охотничьих животных, попадающих под действие международных договоров Республики Беларусь.
В целях повышения осведомленности населения о ценности мигрирующих видов диких животных проведен ряд акций (зимние и весенние учеты птиц, акция «Соловьиные ночи», «День куликов», акция по охране лосося и многие другие).
Продолжил работу Национальный центр кольцевания птиц.
В 2010 г. еще 7 белорусским территориям присвоен статус территорий важных для птиц (всего 49 территорий).
Подготовлен аннотированный список угрожаемых естественных мест обитания, а также видов диких животных и дикорастущих растений на территориях Кореличского и Воложинского районов, разработан классификатор экологических стандартов и ограничения землепользования, составлен список находящихся под угрозой исчезновения биотопов на национальном и международном уровне. Проведен ряд природоохранных акций, направленных на сохранение мигрирующих видов диких животных.
Республика Беларусь в мае 2010 г. приняла участие во второй встрече стан участниц Меморандума о взаимопонимании по сохранению вертлявой камышовки.
В 2010 г. была продолжена работа по реализации положений Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсарская Конвенция).
В целях расширения сети водно-болотных угодий подготовлена и направлена в Бюро Рамсарской Конвенции заявка о признании Березинского биосферного заповедника водно-болотным угодьем международного значения. 22 декабря 2010 г. данный заповедник включен во всемирный список водно-болотных угодий международного значения. Таким образом, по состоянию на 01.01.2011 г. 9 водно-болотных угодий Республики Беларусь признаны международными (Березинский биосферный заповедник, «Средняя Припять», «Споровский», «Званец», «Ольманские болота», «Простырь», «Ельня», «Освейский», «Котра»).
В 2010 г. статус трансграничного рамсарского объекта получило Белорусско-Литовское угодье «Котра-Чапкеляй».
Для совместной организации работы по сохранению трансграничных природных объектов в мае 2010 г. Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Министерством окружающей среды Латвийской Республики подписано Соглашения о сотрудничестве в области охраны и устойчивого использования трансграничных природоохранных территорий.
В целях обеспечения сохранения уникальных природных комплексов и объектов пересмотрены охранные документы водно-болотного угодья «Званец».
На территории водно-болотных угодий «Званец» и «Споровский» проведены практические мероприятия, направленные на предотвращение зарастания болот кустарником (выкошено более 100 га); реализованы проекты по восстановлению гидрологического режима угодий «Званец» и «Средняя Припять». На территории водно-болотных угодий «Званец», «Споровский», «Ольманские болота» и «Средняя Припять» установлены искусственные гнездовья для редких водно-болотных птиц. Проведена работа по взятию под охрану редких мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений.
Большое значение придавалось освещению вопросов охраны водно-болотных угодий в средствах массовой информации (газеты, журнал «Родная природа», официальные сайты государственных органов, телевидение). Подготовлен видеофильм «Жемчужина земли Белорусской» (о водно-болотных угодьях Белорусского Полесья).
В целях организации празднования 40-летия с момента подписания Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитания водоплавающих птиц, разработан план по участию Республики Беларусь в праздновании этого события.
В рамках проекта ГЭФ-ПРООН по ренатурализации деградировавших болот восстановлено 17 нарушенных торфяников с общей площадью 42000 га.
Разработаны 2 технических нормативных правовых акта (ТКП), предусматривающих определение направлений использования выработанных торфяников и порядок их реабилитации, 17 научных обоснований повторного заболачивания нарушенных торфяников, 17 строительных проектов повторного заболачивания/восстановления гидрологического режима, выполнен ряд других мероприятий.
Делегация Республики Беларусь приняла участие в 10 заседании Конференции сторон Конвенции о биологическом разнообразии и 5 заседании Сторон Картахенского протокола по биобезопасности к ней в г. Нагойя (Япония) с 11 по 29 октября 2010 г.
Минприроды разработана и утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 000 Стратегия по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия на 2011–2020 гг.
Генеральная Ассамблея ООН провозгласила 2010 г. Международным годом биоразнообразия (резолюция 61/203). Принятие этой резолюции было направлено на привлечение внимания мирового сообщества к проблеме продолжающейся утраты биоразнообразия. Ассамблея призвала охранять и рационально использовать природу нашей планеты и объединить усилия в деле сохранения ее экосистем и защиты особо ценных объектов природы.
Минприроды разработан, на уровне Правительства одобрен (8 января 2010 г. №06/214-579) и реализован План мероприятий по участию в праздновании в 2010 г. Международного года биологического разнообразия. 18 мая в Минске прошел круглый стол на тему «Актуальные проблемы сохранения биологического разнообразия и пути их решения».
В целях правового регулирования отношений в области охраны и устойчивого использования биологического разнообразия в 2010 г. продолжена работа по совершенствованию нормативной правовой базы в этой области.
Принят Закон Республики Беларусь от 6 мая 2010 г. «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды». Данным Законом введены новые правовые категории «экологическая сеть» и «биосферные резерваты».
В 2010 г. реализовывалась Государственная программа развития системы особо охраняемых природных территорий на 2008–2014 гг. и национальная стратегия развития и управления системой природоохранных территорий до 1 января 2015 г., план мероприятий по сохранению и устойчивому использованию зубров на 2010–2014 гг. и ряд других государственных программ, схем и планов действий в области сохранения и устойчивого использования биологического обоснования.
В целях совершенствования системы особо охраняемых природных территорий приняты постановления Совета Министров Республики Беларусь по преобразованию заказников республиканского значения «Луково», «Званец», «Выгонощанское» и постановление Минприроды (от 01.01.01 г. №38) «Об объявлении родника «Исток реки «Птичи».
Делегация Республики Беларусь приняла участие в семинаре по предотвращению незаконной торговли дикой природы и правоприменению 13–17 декабря 2010 г., г. Тбилиси, Грузия (Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения).
Выдано 16 разрешений на вывоз из Республики Беларусь видов диких животных, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения.
Разработан план управления популяцией волка и в настоящее время ведется его согласование с сопредельными странами и Европейской комиссией, в том числе и с целью рассмотрения вопроса о снятии ограничений на ввоз в страны Европейского Союза трофеев волка.
