МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
06.10.2010г. № 16-9/282
Республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь (по списку)
Областные и Минское городское финансовые управления
Главные управления Министерства финансов по областям и г. Минску
О составлении и представлении
за 9 месяцев 2010г.
Главное государственное казначейство Министерства финансов Республики Беларусь сообщает, что бухгалтерская отчетность об использовании бюджетных средств за 9 месяцев 2010 года составляется и представляется распорядителями (получателями) в составе и порядке, определенных постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 01.01.2001 г. № 22 «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности по средствам бюджетов и средствам от приносящей доходы деятельности бюджетных организаций, и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства финансов Республики Беларусь» (далее –Инструкция).
В целях составления качественной достоверной бухгалтерской отчетности, а также в связи с вопросами, возникающими у распорядителей (получателей) средств бюджетов, Главное государственное казначейство разъясняет следующее:
1. Инструкцией определен порядок формирования показателей бухгалтерской отчетности и их увязки в соответствии со Схемой взаимной проверки основных показателей форм бухгалтерской отчетности бюджетных организаций (Приложение 35 к Инструкции) (далее-Схема).
Согласно указанной Cхеме в форме 1 «Бухгалтерский баланс» остатки на начало и конец отчетного периода по счетам 230,140 (стр. 570 гр.3,4) должны соответствовать остаткам по этим счетам в «Справке о движении сумм финансирования из бюджета по субсчетам 230,140» (далее – Справка к балансу) (стр. 978,989 гр.3).
Для увязки вышеназванных показателей при составлении сводной бухгалтерской отчетности распорядители бюджетных средств заполняют в Справке к балансу строку 974 гр.3, по которой отражают на основании отчетов получателей (форма 2) средства бюджета, предоставленные распорядителями бюджетных средств организациям, не имеющим статуса бюджетной организации. Одновременно указанные средства включаются в стр. 979 гр.3 «Профинансировано в течение года (квартала) с учетом возврата» Справки к балансу.
Таким образом, у распорядителей бюджетных средств сумма финансирования из бюджета (стр.979 гр.3) Справки к балансу должна соответствовать:
форме 2, составленной в целом по главе распорядителя бюджетных средств, стр.090 гр.7 «Профинансировано»;
сводной таблице об исполнении бюджетной сметы (таблица 1) Пояснительной записки строка «Всего» гр.3 «Профинансировано».
Аналогично отражается и увязывается финансирование из бюджета капитальных вложений в Справке к балансу, форме 2-2 и сводной таблице 1 Пояснительной записки. При этом в сводной таблице 1 Пояснительной записки показатели об исполнении бюджетной сметы и бюджетной сметы на капитальное строительство отражаются раздельно.
2. Отчет об исполнении сметы доходов и расходов внебюджетных средств по форме 4 за 9 месяцев составляется и представляется в соответствии с требованиями письма Министерства финансов от 01.01.2001г. № 16-9/198, т. е. составляется в разрезе разделов, подразделов, видов и параграфов функциональной классификации расходов бюджета, с представлением сводных отчетов в разрезе разделов, подразделов и видов, а также общего сводного отчета по главе.
3. В случаях наличия на 1 января 2010 года на банковских счетах остатков средств, зачисляемых в счет компенсации расходов республиканского и местных бюджетов, распорядители (получатели) бюджетных средств вводят в таблице 3 Пояснительной записки дополнительную графу 7 «Остаток средств на начало года». В связи с этим сумма отклонения по графе 6 данной таблицы указывается с учетом числящегося на начало года остатка, т. е. рассчитывается по формуле: гр.4 минус гр.5 плюс гр. 7.
4. В связи с поступающими вопросами о порядке отражения в бухгалтерской отчетности коммерческими и некоммерческими организациями (кроме бюджетных организаций) (далее - хозяйственные организации) кредиторской задолженности по средствам бюджетов разъясняем следующее.
В бухгалтерском учете хозяйственных организаций кредиторская задолженность отражается в соответствии с Типовым планом счетов бухгалтерского учета и Инструкцией по применению Типового плана счетов бухгалтерского учета, утвержденных постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 01.01.01 года № 89.
Фактами подтверждения задолженности являются документы, оформленные в установленном законодательством порядке.
В соответствии с Инструкцией кредиторская задолженность в бухгалтерской отчетности приводится как сальдо аналитических счетов и субсчетов учета расчетов, по которым на отчетную дату образовалось кредитовое сальдо.
В этой связи при заполнении форм бухгалтерской отчетности хозяйственные организации для отражения кредиторской задолженности по средствам бюджета используют данные бухгалтерского учета о кредитовых остатках по счетам учета расчетов. При этом не допускается зачет между статьями активов и пассивов (дебетовыми и кредитовыми остатками по счетам расчетов).
Хозяйственные организации – получатели бюджетных средств согласно Инструкции представляют распорядителю бюджетных средств сведения о кредиторской (дебиторской) задолженности в соответствующих разделах месячной, квартальной и годовой бухгалтерской отчетности.
В соответствии со статьей 103 Бюджетного кодекса Республики Беларусь получатели бюджетных средств несут ответственность за управление бюджетными ассигнованиями, а также принимают бюджетные обязательства и осуществляют расходы только в пределах бюджетных ассигнований, установленных бюджетными сметами.
Статьей 101 Бюджетного кодекса установлено, что неиспользованные остатки бюджетных средств на счетах организаций по окончании финансового года перечисляются в доход соответствующего бюджета.
В целях применения единых подходов по отражению кредиторской задолженности по средствам бюджета считаем необходимым отражать в бухгалтерской отчетности кредиторскую задолженность хозяйственными организациями по расходам за счет бюджетных средств в пределах плановых ассигнований, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году.
В бухгалтерской отчетности хозяйственных организаций, получающих из бюджета средства в виде субсидий, кредиторская задолженность по средствам бюджета не отражается.
Справочно: согласно статье 2 Бюджетного Кодекса Республики Беларусь субсидия - бюджетный трансферт, предоставляемый организации, физическому лицу на условиях участия в финансировании (софинансировании) для производства, реализации товаров (работ, услуг), частичного возмещения целевых расходов.
5. В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.01.01г. № 000 государственные органы, имеющие воинские формирования, а также подчиненные этим органам воинские части и организации, финансируемые из бюджета, представляют бухгалтерскую отчетность в порядке и сроки, определенные Министерством финансов Республики Беларусь. В связи с этим вышеуказанными органами и организациями квартальная бухгалтерская отчетность составляется и представляется в объеме всех форм, предусмотренных Инструкцией.
Главное государственное казначейство Министерства финансов просит обеспечить своевременное составление и представление достоверной бухгалтерской отчетности в соответствии с требованиями Инструкции, настоящего письма, письма Министерства финансов от 01.01.2001г. № 16-9/198. Сроки представления бухгалтерской отчетности по средствам республиканского бюджета установлены письмом Министерства финансов от 01.01.2001г. № 16-9/6.
Начальник Главного
государственного казначейства
16-3 Абакунчик 222 66 68 Региня 222 69 67
29.09.2010 Бух. отчет 9 месяцев 2010г.
