УТВЕРЖДАЮ
Руководитель департамента
имущественных отношений
__________________
«_____» _____________ 2017 год
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
государственного гражданского служащего, замещающего должность
главного специалиста-эксперта отдела кадастровой оценки департамента имущественных отношений Краснодарского края
1. Общие положения
Должность государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта отдела кадастровой оценки департамента имущественных отношений Краснодарского края (далее – главный специалист-эксперт) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Краснодарского края категории «специалисты».
Регистрационный номер (код) должности главного специалиста-эксперта 03-3-4-017.
Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Краснодарского края (далее – гражданский служащий): регулирование имущественных отношений, регулирование земельных отношений, геодезия и картография.
Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего: обеспечение условий проведения государственной кадастровой оценки и рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости, обеспечение кадастровой деятельности.
Назначается на должность и освобождается от должности гражданский служащий приказом руководителя департамента имущественных отношений Краснодарского края (далее – руководитель департамента).
Непосредственно подчинен начальнику отдела кадастровой оценки департамента имущественных отношений Краснодарского края либо лицу, исполняющему его обязанности.
Прямыми руководителями являются: руководитель департамента, первый заместитель руководителя департамента.
2. Квалификационные требования
Для замещения должности главного специалиста-эксперта отдела кадастровой оценки департамента имущественных отношений Краснодарского края (далее – отдел) устанавливаются квалификационные требования к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, включающие базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.
2.1. Базовые квалификационные требования
Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта отдела:
Должен иметь:
высшее образование, без предъявления требований к стажу;
должен обладать следующими базовыми знаниями:
государственного языка Российской Федерации (русского языка),
знаниями основ:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации и Краснодарского края;
законодательства Российской Федерации и Краснодарского края о противодействии коррупции;
должен обладать следующими базовыми умениями:
мыслить системно;
планировать и рационально использовать рабочее время;
достигать результата;
коммуникативными умениями;
работать в стрессовых условиях;
совершенствовать свой профессиональный уровень;
эффективно планировать работу и контролировать ее выполнение;
вести деловые переговоры с представителями государственных органов, органов местного самоуправления, организаций;
соблюдать этику делового общения.
Требования к стажу гражданской службы не предъявляются, требования к стажу работы по специальности, направлению подготовки, не предъявляются
2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования
Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта отдела:
должен иметь высшее образование по одной из следующих специальностей, одному из следующих направлений подготовки:
по специальности «Городской кадастр», квалификация «инженер»; либо по специальности «Экспертиза и управление недвижимостью», квалификация «инженер»; либо по специальности «Землеустройство», квалификация «инженер»; либо по специальности «Государственное и муниципальное управление», квалификация «менеджер»; либо по специальности «Юриспруденция», квалификация «юрист»; либо по направлению подготовки «Юриспруденция», квалификация «бакалавр юриспруденции», «магистр юриспруденции»; либо по специальности «Экономика и управление на предприятии», квалификация «экономист-менеджер»; либо по специальности «Земельный кадастр», квалификация «инженер»; либо по специальности «Промышленное и гражданское строительство», квалификация «инженер»; либо по специальности «Архитектура», квалификация «архитектор»,
требования к стажу гражданской службы не предъявляются, требования к стажу работы по специальности, направлению подготовки, не предъявляются;
должен обладать следующими профессиональными знаниями:
законодательства Российской Федерации и Краснодарского края о государственной гражданской службе;
законодательства Российской Федерации и Краснодарского края о противодействии коррупции;
Устава Краснодарского края;
Гражданского кодекса Российской Федерации;
Земельного кодекса Российской Федерации;
Градостроительного кодекса Российской Федерации;
Федерального закона -ФЗ «О государственной кадастровой оценке»;
Федерального закона -ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;
приказа Министерства экономического развития Российской Федерации «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)»;
приказа Министерства экономического развития Российской Федерации «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО № 2)»;
приказа Министерства экономического развития Российской Федерации «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)»;
приказа Министерства экономического развития Российской Федерации «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО № 4)»;
приказа Министерства экономического развития Российской Федерации «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)»;
приказа Министерства экономического развития Российской Федерации «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Оценка бизнеса (ФСО № 8)»;
приказа Министерства экономического развития Российской Федерации «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Оценка стоимости машин и оборудования (ФСО № 10)»;
Закона Краснодарского края -КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О налоге на имущество организаций»;
постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края «Об утверждении Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений»;
приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края «Об утверждении порядка организации обеспечения доступа к информации о деятельности департамента имущественных отношений Краснодарского края»;
Положения о департаменте имущественных отношений Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края «О департаменте имущественных отношений Краснодарского края»,
иными профессионально-функциональными знаниями:
Регламента администрации Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края «О Регламенте администрации Краснодарского края» (далее – Регламент администрации Краснодарского края);
положения об отделе, правил служебного распорядка;
правил документооборота и работы со служебной информацией,
Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, утвержденной постановлением главы администрации Краснодарского края «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края» (далее – Инструкция по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края);
правил деловой этики;
порядка работы со сведениями, составляющими государственную тайну (для гражданских служащих, имеющих допуск к государственной тайне на постоянной основе);
норм охраны труда и противопожарной защиты;
общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
основных принципов организации органов государственной власти Российской Федерации и Краснодарского края;
порядка подготовки, согласования и принятия нормативных правовых актов Краснодарского края;
основ информационного, документационного обеспечения сфер деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края;
Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта отдела, должен обладать следующими профессионально-функциональными умениями:
организационной работы, подготовки мероприятий в соответствующей сфере деятельности;
аналитической, экспертной работы по профилю деятельности;
разработки проектов законов и иных нормативных правовых актов по направлению деятельности;
организации взаимодействия со специалистами других органов и структурных подразделений администрации края для решения вопросов своей деятельности;
ведения служебного документооборота, исполнения служебных документов, подготовки проектов ответов на обращения организаций и граждан;
систематизации и подготовки аналитического, информационного материала;
коммуникативности и умениями строить межличностные отношения;
организации личного труда и планирования служебного времени;
владения оргтехникой и средствами коммуникации;
владения современными средствами, методами и технологиями работы с информацией и документами;
управления электронной почтой;
владения официально-деловым стилем современного русского языка;
в области охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда);
составления и исполнения перспективных и текущих планов;
пользования современной оргтехникой и программными продуктами;
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
работы с информационно-коммуникационными сетями, в том числе сетью «Интернет», работы в операционной системе, работы с электронной почтой, работы в текстовом редакторе, работы с электронными таблицами, работы с базами данных.
3. Должностные обязанности
Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта отдела, соблюдает обязанности, ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, требования к служебному поведению гражданского служащего, установленные Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и обязанности, установленные Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции», также обязан обеспечивать выполнение структурным подразделением функций, предусмотренных Положением об отделе.
В целях реализации полномочий и функций, предусмотренных Положением об отделе, гражданский служащий отдела, замещающий должность главного специалиста-эксперта отдела, обязан:
исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
в соответствии с функциональной компетенцией исполнять поручения руководителя департамента, первого заместителя руководителя департамента, начальника отдела, в том числе по рассмотрению обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц;
принимать непосредственное участие в разработке проектов законов Краснодарского края, постановлений и распоряжений главы администрации Краснодарского края, направленных на регулирование земельных отношений, а также правовых актов департамента имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент), связанных с функциями отдела;
участвовать в работе по проведению экспертиз проектов соглашений, постановлений и распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, а также других документов правового характера, поступающих в департамент, по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
вносить предложения по формированию плана закупок, осуществление подготовки изменений для внесения в план закупок;
вносить предложения по формированию плана-графика закупок, осуществление подготовки изменений для внесения в план-график закупок;
участвовать в организации проведения оценки имущества в целях осуществления имущественных и иных прав и законных интересов Краснодарского края;
участвовать в работе по рассмотрению и анализу отчетов об оценке, применяемых при сделках с имуществом, находящимся в собственности Краснодарского края и в интересах Краснодарского края, на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, других актов уполномоченного органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности, проверка расчетов, обоснованности суждений и выводов, сделанных оценщиками;
участвовать в организации работы по формированию и утверждению перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых на территории Краснодарского края налоговая база определяется как кадастровая стоимость;
участвовать в организации и координации деятельности по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений с целью последующего включения в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых на территории Краснодарского края налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
вносить предложения о способе размещения краевого государственного заказа на закупку услуг оценщиков, экспертов, аудиторов, кадастровых инженеров, организаций технического учета и инвентаризации объектов капитального строительства;
участвовать в работе по разработке конкурсной или аукционной документации для осуществления закупок услуг по оценке государственного имущества Краснодарского края и иного имущества в интересах Краснодарского края, экспертизе отчетов об оценке, изготовлению технических планов на объекты недвижимости и т. д.;
участвовать в работе по подготовке документов, рассмотрению конкурсных заявок участников при проведении уполномоченным органом конкурса по отбору оценщиков, экспертов, аудиторов, кадастровых инженеров, организаций технического учета и инвентаризации объектов капитального строительства в рамках работы уполномоченной комиссии по осуществлению закупок;
участвовать в работе по проведению оценки имущества в целях осуществления имущественных и иных прав и законных интересов Краснодарского края;
участвовать в подготовке проектов ответов на поступившие в установленном порядке на рассмотрение отдела обращения (заявления, жалобы) органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных и иных органов, юридических и физических лиц, визировать их;
участвовать в подготовке проектов служебных записок по вопросам, входящим в его компетенцию, визировать их;
участвовать в организации делопроизводства в отделе (учет, контроль, систематизация входящей и исходящей корреспонденции);
поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
соблюдать права и законные интересы граждан и организаций при исполнении должностных обязанностей;
соблюдать правила служебного распорядка государственного органа;
не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
сохранять государственное имущество, в том числе предоставленное для исполнения должностных обязанностей;
осуществлять в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению нарушений законодательства Российской Федерации, Краснодарского края;
соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению.
4. Права
Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта отдела, имеет права, установленные статьей 14 Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Кроме того, гражданский служащий имеет право на:
обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
получение в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, структурных подразделений управления и департамента, юридических лиц, общественных объединений и граждан информации, документов и материалов, необходимых для обеспечения деятельности отдела;
возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством и со служебным контрактом;
получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности департамента;
доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов, и материалов;
должностной рост на конкурсной основе;
профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в установленном порядке;
рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с законодательством;
проведение по его заявлению служебной проверки;
защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законодательством.
5. Ответственность
Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта отдела, несет установленную законодательством ответственность за нарушение запретов, связанных с государственной гражданской службой, несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральными законами, неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, за утрату или порчу государственного имущества Краснодарского края, которое было предоставлено ему для исполнения должностных обязанностей.
Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта отдела, несет персональную ответственность за содержание, подготовку, соответствие действующему законодательству Российской Федерации и Краснодарского края подготавливаемых документов, правильность расчетов, содержащихся в них, а также за соблюдение порядка их подписания и согласования.
6. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан самостоятельно принимать
управленческие или иные решения
В соответствии с замещаемой должностью главного специалиста-эксперта отдела и в пределах функциональной компетенции гражданский служащий не вправе принимать управленческие или иные решения.
7. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан участвовать при подготовке проектов
нормативных актов и (или) проектов управленческих решений
В пределах функциональной компетенции гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта отдела, принимает участие в подготовке нормативных актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, организационного, информационного, другого обеспечения подготовки соответствующих документов по вопросам оценки государственного имущества Краснодарского края, кадастровой оценки, осуществления закупок работ (услуг), формирования перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых на территории Краснодарского края налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Сроки и процедура подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, в том числе Регламентом администрации Краснодарского края, требованиями Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края.
9. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также организациями
Служебное взаимодействие с государственными гражданскими служащими органов государственной власти и иных государственных органов, гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе принципов служебного поведения, изложенных в статье 18 Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указе Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», Регламенте администрации Краснодарского края, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, в связи с исполнением главным специалистом-экспертом отдела должностных обязанностей и предусматривает:
взаимодействие с другими структурными подразделениями департамента, оказание им содействия в форме оперативного предоставления необходимых информационных, документальных, правовых, справочных, аналитических, методических, консультационных услуг, входящих в компетенцию отдела;
получение от структурных подразделений департамента имущественных отношений Краснодарского края, администрации Краснодарского края, органов исполнительной власти Краснодарского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, граждан и организаций необходимых документов и разъяснений по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
обмен информацией с другими структурными подразделениями департамента;
участие в служебных совещаниях, работе комиссий, конкурсах и проверках в рамках компетенции отдела.
Текущий контроль за соблюдением исполнения главным специалистом-экспертом отдела требований должностного регламента при исполнении должностных обязанностей, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению должностных обязанностей, осуществляет начальник отдела, первый заместитель руководителя департамента, в форме проверки выполнения данных поручений, отчетов, качества документов, согласованных начальником отдела, при подписании таких документов.
Проверки полноты и качества исполнения главным специалистом-экспертом отдела должностных обязанностей могут проводиться в любое время по инициативе начальника отдела, первого заместителя руководителя департамента, руководителя департамента путем устного или письменного запроса у главного специалиста-эксперта документов, имеющихся в отделе.
Главный специалист-эксперт отдела несет ответственность за действия (бездействие), осуществляемые в ходе исполнения должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством, в том числе в соответствии с Федеральными законами -ФЗ «О государственной гражданской службе» и -ФЗ «О противодействии коррупции».
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом
Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта отдела, не принимает участия в оказании государственных услуг, предоставляемых департаментом.
11. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности.
Основными показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, замещающего должность главного специалиста-эксперта отдела, являются:
добросовестное исполнение должностных обязанностей, отсутствие нарушений запретов, требований к служебному поведению и иных обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе;
профессионализм – профессиональная компетентность (знание нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора и другое), способность четко организовывать и планировать работу, расставлять приоритеты, осознавать ответственность за последствия своих действий, принимаемых решений;
своевременное выполнение поручений;
количество подготовленных служебных документов, информационно-аналитических записок, справок, отчетов и иных документов, связанных с исполнением должностных обязанностей;
качество выполненной работы – подготовка документов в установленном порядке, полное и логичное изложение материала, юридически грамотное составление документа, отсутствие стилистических и грамматических ошибок;
количество и объем мероприятий, в подготовке и проведении которых принимал участие гражданский служащий;
интенсивность труда – способность в короткие сроки выполнять определенный объем работ;
ответственность (исполнение обязанностей в срок с минимумом контроля);
самостоятельность (способность выполнять задания без жесткого контроля);
дисциплина (соблюдение служебного распорядка и сроков выполнения работы);
наличие у гражданского служащего поощрений за безупречную и эффективную службу;
оценка профессиональных, организаторских и личностных качеств гражданского служащего по результатам его профессиональной служебной деятельности и с учетом его годового отчета, аттестации, сдачи квалификационного экзамена (в установленных законодательством случаях) или иных показателей.
Начальник отдела кадастровой
оценки департамента
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель
руководителя департамента
