УДК 343.232
УГОЛОВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ПРОСТУПКИ ПО НОВОМУ
УГОЛОВНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
- магистрант юридического факультета кафедры уголовного права Костанайского государственного университета имени А. Байтурсынова.
В данной статье говориться о разделении правонарушения на преступление и проступок. Одна из основных целей правоохранительной деятельности – неотвратимость наказания. Но для борьбы с деяниями против личности общества и государства, нужно учитывать принципы гуманизма и справедливости. Разделение противоправного поведения на преступления и проступки – это важнейшая часть современного законодательства. Это позволяет адекватно оценить опасность содеянного и назначить пропорциональное наказание. Преступление – это нарушение закона, состав которого обозначен в уголовном кодексе. Это общественно опасное деяние, которое существенно нарушает права личности, государства или общества. Оно должно расследоваться в соответствующем порядке, который определён уголовно-процессуальным кодексом, а виновные лица – привлекаться к адекватной и справедливой ответственности. Проступок – малозначительное нарушение законодательства. Ответственность за такое действие или бездействие значительно меньше, как и сроки привлечения к ней. Правила уголовного преследования закреплены в различных нормативных правовых актах, в том числе гражданском, административном, трудовом кодексе. Итак, и проступок, и преступление – это общественно опасные деяния, которые совершаются дееспособными людьми. Однако отличаются как лица, подлежащие привлечению к ответственности, так и степень общественной опасности. Если мы говорим о преступлении, то оно должно существенно нарушать права и законные интересы физических и юридических лиц, государства. Проступок в меньшей степени влияет на общество и по своей форме не создаёт большой криминальной угрозы.
Ключевые слова: уголовный кодекс, коррупция, законодательство.
CRIMINAL OFFENCES AND MISDEMEANOUR FOR A NEW CRIMINAL CODE
OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN
Yersarina A. A. - Master Faculty of Law, Department of Criminal Law, Kostanay State University A. Baitursynov.
In this article talk about the division of the offense to commit a crime and misdemeanor. One of the main goals of of law enforcement activities - the inevitability of punishment. But to deal with acts against the person and the state of society, it is necessary to take into account the principles of humanism and justice. Separation of unlawful conduct on the crimes and misdemeanors - is an important part of modern legislation. This makes it possible to adequately assess the risk of the offense and assign a proportional punishment. The crime - a violation of law, the composition of which is indicated in the Criminal Code. This is a socially dangerous act, which significantly violates the rights of the individual, the state or society. It should be investigated in order, which is defined Code of Criminal Procedure, and the perpetrators - be involved in an adequate and fair justice. A misdemeanor - petty violation of the law. The responsibility for the act or omission is much less, as well as the terms of attraction to it. Terms prosecution enshrined in various normative legal acts, including civil, administrative, labor code. Thus, both misdemeanor and a crime - it is socially dangerous acts committed by legally competent persons. However, a different person, to be brought to justice, and the degree of public danger. If we are talking about a crime, it should significantly violate the rights and legitimate interests of natural and legal persons of the state. A misdemeanor to a lesser extent, affects the society and its form does not create a large criminal threat.
Keys word: criminal code, corruption, legislation.
ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ЖАҢА ҚЫЛМЫСТЫҚ ЗАҢНАМАСЫ БОЙЫНША ҚЫЛМЫСТЫҚ ҚҰҚЫҚБҰЗУШЫЛЫҚ ПЕН ӘРЕКЕТТЕР
- А. Байтұрсынов атындағы Қостанай мемлекеттік университетінің қылмыстық іс кафедрасының магистранты
Осы мақалада құқықбұзушылық пен әрекеттердің екіге бөлінуі туралы айтылады. Құқыққорғау қызметінің негізгі мақсаттарының бірі – жазасының қайтарылмауы. Бірақ қоғамның жеке тұлғасы үшін бұндай әрекеттермен күресу үшін гуманизм мен шындық принципін есепке алу керек. Құқық әрекеттердің қылмыс пен істердің бөлінуі – қазіргі заңнамалықтың маңызды бөлігі. Бұл қауіп тартуды түсініп және пропорциональді жазасын тартуды белгілейді. Қылмыс – заң бұзушылық, оның құрамы қылмыстық кодексте көрсетілген. Бұл қоғамдық қауіпті іс, ол жеке адамның, мемлекеттің немесе қоғамның құқығын бұзады. Ол қылмыстық-процесуалды кодекспен анықталып бір сәйкес тәртіпте тергелу керек, ал кінәлі адамдар шың жауапкершілікке тартылу керек. Әрекет – заңнаманың маңыздылығының аздылығын бұзу. Осындай әрекетке немесе әрекетсіздікке жауакершілік қанша да болса мерзімі де аздау. Қылмыстық қудалау ережесі түрлі нормативті құқықтық актілерде және де азаматтық, әкімшілік, еңбек кодексінде белгіленген. Сонымен, әрекет те қылмыс та – адамдармен жасалатын қоғамдық қауіп істері.
Біз қылмыс туралы айтып отырсақ,онда ол жеке және заңды тұлғалардың құқықтары мен заңды қызығушылықтарын бұзуы тиіс.Әрекеттің қоғамға әсер шамалы және де формасы жағынан сонша криминальді қауіп тигізбейді.
Кілтті сөздер: қылмыстық кодекс, жемқорлық, заңнама
С принятием нового уголовного кодекса введены такие понятия как: «уголовный проступок» и «уголовное правонарушение». Нововведения уголовного кодекса обеспечивают гуманность и минимизацию наказания для, впервые совершивших уголовный проступок либо впервые преступления связанные небольшой или средней тяжести, а также для социально уязвимых групп населения.[1] Наряду с этим в отношении лиц, виновных в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, скрывающихся от правоохранительных органов предусмотрена жесткая уголовная система наказания.
Основное отличие заключалось в следующем, так по старому законодательству единственным основанием уголовной ответственности являлось совершение преступления.
Понятие преступление, с введением нового уголовного кодекса было расширено.
Преступления и уголовные проступки образуют понятие уголовного правонарушения. Сейчас основанием уголовной ответственности будет являться совершение лицом уголовного правонарушения, то есть преступления либо уголовного проступка. [2, с.28] Так по новому Уголовному кодексу, уголовно наказуемые деяния были предусмотрены как уголовные правонарушения. Все изменения которые были приняты новым уголовным кодексом связаны с тем что с учетом международного опыта введена двухзвенная система уголовно наказуемых деяний как из преступлений и уголовных проступков. Как проступки имелись и деяния которые находились в то время на «стыке» административного правонарушения и преступления по степени общественной опасности которые на сегодняшний день находятся в новом уголовном кодексе. Вывод административных правонарушений в разряд уголовных проступков в первую очередь диктовалось тем, что по ним невозможно составить «протокол об административном правонарушении» и незамедлительно направить на рассмотрение в уполномоченный орган, как это характерно для административного судопроизводства в целом. Например, для привлечения к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения, повлекшее причинение потерпевшему легкого вреда здоровью, производство судебно-медицинской экспертизы возможно только по истечении некоторого времени, чтобы установить какой тяжести был причинен вред здоровью потерпевшему лицу.[4] Это все чтобы соответствовать на то время установкам Главы государства о принципе «нулевой» терпимости к беспорядку, усилить профилактику серьезных преступлений которые угрожают будущему развитию страны. Кроме того, перевод административных правонарушений в разряд уголовных проступков явилось то что они либо содержали в качестве меры административного взыскания административный арест, либо, не предусматривалось административного ареста, рассматривалось только судом.[5]
В состав уголовных проступков также включены некоторые новые деяние которые не предусматривались ни Кодексом об Административных правонарушениях ни в действующем на то время Уголовного кодекса. К примеру: незаконный вывоз несовершеннолетнего лица за пределы Республики Казахстан, умышленное уничтожение или повреждение предметов имеющих особую ценность и другие. [2, с.83] Простота применения института уголовных проступков подтверждается общемировой практикой, например, уголовными кодексами ряд стран Европы таких как Германия, Австрия, Испания, Турция, Голландия, Норвегия, Албания, Чехия, Литва, Латвия. Стоит указать что во всех этих странах санкция за уголовный проступок включает в себя арест либо лишения свободы, либо тюремное заключение.
Согласно Концепции кодекса, деяния, приравнённые к категории уголовных проступков, основывается на их общественной опасности, а также видах наказаний, назначаемых за их совершение. Исходя из этого новым Уголовным кодеком предусмотрена мера наказания в виде «ареста» что является основным отличительным признаком от «лишения свободы» назначаемого судом за совершения преступления.
Новым Уголовным кодексом была предусмотрена необходимость разграничения преступлений и проступков именно по критерию возможности назначения наказания в виде лишения свободы, поскольку именно этот вид наказания является наиболее отчетливой границей между серьезной и менее серьезной общественной опасностью.
В целом, схожими мерами основного уголовного наказания и для проступков, и для преступлений являются исправительные работы и штраф, но несмотря на это размеры штрафов для уголовных проступков существенно различаются от штрафов, назначаемых за совершение преступления. Такая обширная сфера наказаний обуславливалось тем чтобы соответствовать Концепции правовой политики на 2010-2020 годы о более широком применении уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы, для выполнения задачи снижения тюремного населения.
Новым уголовным кодексом предусматривается широкий спектр мягких видов наказаний за уголовные проступки в виде исправительных и общественных работ, а также минимальные сроки давности. Однако новым Уголовным кодексом были ужесточены ответственность за такие преступления как: коррупционные преступления, проявления экстремизма и терроризма, а также преступлений направленные против материнства. Ранее находящиеся в составе административного правонарушения - «побои», «мелкое хищение чужого имущества», «незаконная деятельность по усыновлению(удочерению)» перешли в разряд уголовных правонарушений.
Литература:
1. Конституция Республики Казахстан [Текст]: от 01.01.01.
2. Уголовный кодекс Республики Казахстан [Текст]: кодекс от 3 июля 2015 года - ст. 28 Общая часть/Практическое пособие. Раздел 2 Уголовные правонарушения, статья 10 Понятие преступления и уголовного проступка.
3. Уголовный кодекс Республики Казахстан. Общая часть № 000-1 от июля 1997 года
4. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан [с изменениями и дополнениями по состоянию на 30.12.2016 г.] [Теxt] /Общая часть/ Раздел 4. Глава 17.Статья 131. Порядок процессуального задержания лица, подозреваемого в совершении уголовного правонарушения.
5. Борчашвили, И. Ш, Идентичность повторного проступка [Текст] - 2011.
References:
1. The Constitution of the Republic of Kazakhstan [Текст]: from August 30, 1995
2. Criminal Code of the Republic of Kazakhstan [Теxt] Generalities / Practical Guide. Section 2 Criminal offenses Article 10 The concept of crime and criminal misconduct. on July 3, 2015
3. The Criminal Code of the Republic of Kazakhstan. Generalities № 000-1 from July 1997
4. Code of Criminal Procedure of the Republic of Kazakhstan with amendments and additions as of 30.12.2016g. / General Part / Chapter 4. Chapter 17.Statya 131. Procedure Procedure detention of a person suspected of committing a criminal offense.
5. Borchashvili I. SH, Identity repeated misconduct[Теxt] – 2011
Сведения об авторе
– магистрант юридического факультет, кафедры уголовного права Костанайского государственного университета им. А. Байтурсынова. e-mail: *****@***com
– А. Байтұрсынов атындағы ҚМУ-дің заң факультеті қылмыстық құқық кафедрасының магистрі, e-mail: *****@***com
Yersarina Alina Amanzholovna - Master Faculty of Law, Department of Criminal Law, Kostanay State University A. Baitursynov. Tel:8-747-840-07-40 .e-mail: *****@***com
