Ведомственная целевая программа (стр. 2 )

На 1 января 2012 года поголовье коз во всех категориях хозяйств составляет 82,7 тыс. голов, в том числе в сельхозпредприятиях – 200 голов, в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 4,9 тыс. голов, личных подсобных хозяйствах – 77,6 тыс. голов

Коза обладает самым высоким иммунологическим потенциалом, следовательно, высокой жизнеспособностью. Поэтому у коз практически не встречаются болезни, которым повержены коровы, особенно высокопродуктивные. По химическому составу козье молоко сходно с коровьим, но содержит больше жира, белков и минеральных веществ. Так, в среднем, козье молоко содержит 4,5 % белка, 4,4 % жира. Поэтому козье молоко относят к диетическому продукту. Из козьего молока вырабатывают кефир, йогурты, сыр и много разных видов продуктов питания.

Несмотря на стабилизацию в последние годы поголовья овец и коз во всех категориях хозяйств  в развитии овцеводства и козоводства  Республики Башкортостан остается много нерешенных проблем.

Численность овец  в СХП и КФХ республики по сравнению с 1995 годом уменьшилось  с 339,3  тыс. голов до 50,9 тыс. го­лов, т. е. в 15 раз. 

  Таблица 1

Анализ состояния овцеводства и козоводства с 1990 по 2011 год

Показатели	1990г	1995г	2000г	2005г	2010г	2011г	2012г	2012 г. в % к 1990г
Поголовье овец и коз, тыс. голов
ВКХ	2298,3	1222,4	688,6	778,1	781	785,9	810,7	35,2
СХП+КФХ	1119,1	339,3	64,8	38,5	65,7	75,0	98,2	8,7
ЛПХ	1179,2	883,1	623,8	739,6	715,3	710,8	712,5	60,4
Производство шерсти, тонн
ВКХ	6668	2802	1214	1888	2249	1710,5	1606,9	24,0
СХП+КФХ	4438	1263	180	94	129	112,9	138,7	3,1
ЛПХ	2230	1539	1034	1794	2120	1597,6	1468	65,0
Настриг шерсти на 1 овцу в СХП	3,4	2,6	2,3	2,1	2,4	2,4	2,5	73,5

Ускоренное развитие овцеводства и козоводства следует рассматривать как проблему государст­венного значения, решение которой позволит научно обоснованно и в интересах всего населения в перспективе удовлетворить платежеспособ­ный спрос на баранину, шерсть, кожевенное сырье, козье молоко за счет собственного производства.

Для создания крупной отрасли овцеводства и козоводства, как поставщика высококачественной баранины, шерсти, кожевенного сырья, козьего молока Республика Башкортостан располагает всеми необхо­димыми предпосылками, такими, как:

- наличие пастбищ, сенокосов;

- апробированная в условиях Башкортостана малоза­тратная интенсивно-пастбищная технология;

Развитие овцеводства и козоводства в республике планируется осуществлять по следующим направлениям:

- завоз высокоценных племенных импортных животных и с племенных хозяйств России;

- увеличение численности и совершенствование имеющегося поголовья овец и коз, и повышение их классности;

- создание специализированных племенных ферм, генетических центров по разведению мясо – шерстных пород овец;

- применение искусственного осеменения овец и коз;

- создание прочной кормовой базы, согласно научно-обоснованным нормам.

В плане мероприятий программы необходимо предусмотреть:

- получение на 100 овцематок не менее  100 ягнят;

- создание племенных ферм по разведению овец мясо - шерстных пород;

- приобретение и реализация племенного молодняка, баранов-производителей и их семени;

- ежегодный рост поголовья овец и коз, в том числе маточного поголовья, объемов выращивания и реализации баранины, козьего молока;

- наличие пастбищ не менее 1 га на 5 голов овец и коз;

- обеспечение  на зимовку на 1 голову овец и коз концентрированных кормов не менее 1 ц,  сена – 5-6 ц, сочных кормов 5-6 ц;

- увеличение производства высококачественной баранины от овец мясо-шерстных пород.

Главными препятствиями для успешной реализации имеющегося по­тенциала устойчивого развития конкурентоспособного овцеводства и козоводства являются низкие цены на шерсть, недостаточ­ный уровень технического и технологического оснащения отрасли, неудовлетворительное состояние и использование естественных кормовых угодий, слабая кормовая база, невысокий потенциал продуктивности овец и коз, низкая экономическая мотивация сельскохозяйственных производителей  в производстве баранины, шерсти.

Естественные кормовые угодья в районах республики имеют низкую урожайность. Без систематического ухода и коренного улучшения они зарастают кустарником и травами, не поедаемыми скотом.                        

Убыточность отрасли зависит от многих причин, но в определенной степени она обусловлена низкими зоотехническими показателями:

-  выход ягнят на 100 овцематок составляет менее 91 голов, вместо 100 голов, необходимых для рентабельного овцеводства;

- настриг шерсти 2,3 вместо 3,5 кг  и более кг.

Важным условием успешного развития овцеводства и козоводства является формирование рынка высококачественной баранины и шерсти, козьего молока.

Объективная необходимость участия государства в развитии овцеводства и козоводства  и производства баранины обусловлена:

- биологическими особенностями овец и коз,

- необходимостью кредитования создания новых ферм и увеличе­ния поголовья в существующих хозяйствах в течение не менее трех лет до поступления первой товарной (или племенной) продукции.

На решение указанных проблем и направлена отраслевая целевая программа «Развитие овцеводства и козоводства Республики Башкортостан на 2013 –  2015гг».

Однако для кардинального изменения ситуации в подотрасли и перехода к созданию условий для дальнейшего роста необходим комплекс системных мер, который позволит обеспечить положительную динамику устойчивого развития отрасли овцеводства и козоводства в долгосрочной перспективе.

В этих целях в республике разработаны схемы территориального планирования муниципальных районов, планы развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в местах реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса (Приложение 1).

2. Основные цели и задачи Программы

Цель программы - создание стартовых технологических и эконо­мических условий формирования и устойчивого развития отрасли овцеводства и козоводства, производства высококачественной баранины.

Достижение поставленной цели обеспечит надежную основу для реше­ния более масштабной для республики цели - создания эффективно развивающейся отрасли, способной производить высококачественную баранину, шерсть, козье молоко в объемах, достаточных для внутреннего использования и реализации за пределы республики.

Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка программы и привлечение внебюджетных инвести­ций позволят достичь поставленную цель.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

- формирование племенной базы овцеводства и козоводства.

- увеличение производства высококачественной  баранины/

3. Ожидаемые результаты реализации программы,  целевые индикаторы и показатели

Результат реализации программы определяется количественными и качественными пока­зателями.

В период реализации Программы будет создана база устойчивого развития овцеводства и козоводства в качестве важного  фак­тора в обеспечении населения республики бараниной, шерстью и козьим молоком  преимущественно за счет собственного производства.

Важнейшую роль в процессе ускоренного развития овцеводства и козоводства будет выполнять практически заново сформированная племенная база за счет привлечения лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов. Такая племенная база по количеству и качеству овцематок и баранов – производителей должна отвечать современным требованиям разведения наиболее перспективных мясо-шерстных по­род.

Реализация Программы предусматривает более полное использование имеющихся в республике ресурсов земли, скота, рабо­чей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.

Предоставление запланированной государственной поддержки бюджетом Республики Башкортостан обеспечит достижение поставленной цели и решение задач Программы по всем ин­дикаторам. 

Таблица 2

Расчет индикаторов экономической эффективности программы

Годы	итого
Основные индикаторы	2012г.	2013г.	2014г.	2015г.
1. Поголовье овец и коз,  тыс. гол.	785,9	815	820	825	2460
2.Реализация овец и коз на убой в живой массе, тыс. тонн	24,8	26,4	27,2	27,6	81,2
3.Рабочие места, чел.	32	21	32	94	147

4. Перечень и описание программных мероприятий.