Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства края
«Об установлении предельных розничных цен на сжиженный газ, реализуемый индивидуальным предпринимателем (г. Красноярск, ) населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), на 2016 год»
В целях реализации государственной политики в области газоснабжения согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 000 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства» установлено, что розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, рассчитываются в соответствии с методическими указаниями по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (далее - Методические указания) утвержденными приказом ФСТ России от 01.01.2001 /2.
Методические указания определяют порядок формирования розничных цен и (или) их предельных уровней на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств, и основные принципы регулирования розничных цен.
Согласно постановлению Правительства края -п региональная энергетическая комиссия Красноярского края (далее – РЭК Красноярского края) разрабатывает и представляет в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края проекты правовых актов Правительства края в областях (сферах) государственного управления, в том числе по вопросам государственного регулирования розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).
В соответствии с постановлением администрации Красноярского края
-п «О государственном регулировании цен (тарифов) в крае» в перечень регулируемых Правительством Красноярского края цен и тарифов на продукцию, товары и услуги включены розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).
РЭК Красноярского края на основании документов, представленных индивидуальным предпринимателем (г. Красноярск, ) (далее – ИП ), подготовлен проект постановления Правительства края «Об установлении предельных розничных цен на сжиженный газ, реализуемый индивидуальным предпринимателем (г. Красноярск, ) населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) на 2016 год» (далее – проект Постановления).
Предельная розничная цена на сжиженный бытовой газ реализуемый населению края на 2016 год:
№ п/п | Категории услуг | Единица измерения | Предельные розничные цены | |
со дня вступления в силу поста-новления по 30.06.2016 | с 01.07.2016 по 31.12.2016 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | Реализация сжиженного газа из групповых газовых резервуарных установок | руб./кг | - | - |
руб./куб. м | - | - | ||
2 | Реализация сжиженного газа в баллонах с доставкой до потребителя | руб./кг | - | - |
3 | Реализация сжиженного газа в баллонах без доставки до потребителя | руб./кг | - | - |
4 | Реализация сжиженного газа в баллонах с местапромежуточного хранения (склада) | руб./кг | 39,24 | 40,86 |
Планирование финансово-хозяйственной деятельности ИП на 2016 год осуществлялось в соответствии с приказом ФСТ -э/2 «Об утверждении методических указаний по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд» (далее – Методические указания). Розничные цены на газ для населения рассчитывались дифференцированно в зависимости от системы франкирования по следующей категории:
- реализация сжиженного газа в баллонах с промежуточного склада хранения (склада).
Предприятие имеет статус малого предприятия с упрощенной системой налогообложения. Бухгалтерский учет не ведется. Хозяйственные операции отражены в книге учета доходов и расходов.
Нерегулируемый вид деятельности включает в себя:
- заправку автомобилей сжиженным газом и реализацию сжиженного газа в баллонах на АГЗС для коммерческого, технологического и иного применений по адресам: г, е.
Порядок формирования расходов в разрезе каждой статьи калькуляции представлен ниже.
1. Объем реализации газа.
На 2016 год объем реализации учитывался на основании данных представленных ЭСО, в связи с отсутствием фактических данных, сложившихся в предшествующие периоды регулирования. Объем реализации газа по регулируемому виду деятельности на 2016 год принят в расчет в размере 261,70 тонн, в том числе:
- потребление баллонного газа с промежуточного склада – 261,70 тонн.
2. Стоимость газа.
Затраты на приобретение сжиженного газа в баллонах составят 7065,19 тыс. руб. из расчета:
Цена газа в баллонах на 1-ое полугодие учтена по цене 26,73 руб./кг согласно договору поставки сжиженного газа в баллонах с , цена на 2-ое полугодие – 27,26 руб./ кг с учетом индекса с 1 июля 2016 года – 102,0 %;
- объем реализации – 261,70 тонн.
* Затраты на содержание и обслуживание обменного фонда заложены в цене на покупку сжиженного газа в баллонах.
3. Транспортные расходы по доставке газа.
Затраты на доставку сжиженного газа составят 1170,20 тыс. руб. расчета:
- стоимость доставки 1 кг газа в баллонах 4,47 руб./кг согласно договору
№ б/н от 01.01.2001 на оказание транспортных услуг с ИП с учетом индекса на 2016 года – 110,0 %.
4. Оплата труда.
В качестве обосновывающих документов представлено штатное расписание.
Затраты по заработной плате по регулируемому виду деятельности составляют 1142,09 тыс. руб.
5. Страховые взносы с ФОТ.
Расходы по данной статье запланированы с учетом установленных тарифов страховых взносов и предельной величины базы для начисления страховых взносов и составляют 347,20 тыс. руб.
Общий тариф страховых взносов равен 30,4%, из которых:
- в ПФР уплачивается 22%;
- в ФСС ФР -2,9%;
- в ФФОМС – 5,1%
- страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 0,4%.
6. Материалы для содержания газовых сетей и оборудования.
Расходы учтены в сумме 70,93 тыс. руб. на основании фактических затрат на приобретение материалов, использованных при эксплуатации АГЗС за 2015 год. (24,23 % процент распределения затрат, отнесенных на регулируемую деятельность, в зависимости от реализации).
7. Прочие материальные затраты.
Затраты на обслуживание мобильных туалетных кабин, портативных био-туалетов согласно договору с Сервис», в соответствии с актами выполненных работ составляют 6,98 тыс. руб.
8. Аренда
В целом по предприятию расходы на аренду оборудования, сооружений АГЗС, резервуаров СУГ составили 918,17 тыс. рублей по договору № АР-5/2014 от 01.01.2001 с , в том числе:
- регулируемый вид деятельности – 222,51 тыс. рублей.
9. Услуги инкассации.
Затраты на инкассацию, доставку и пересчет денежной наличности согласно договору от 01.01.2001 с , счет - фактурам, актам выполненных работ за 9 месяцев 2015 года составляют 48,58 тыс. руб.
10. Техобслуживание ККМ.
Затраты на техническое обслуживание и ремонт контрольно-кассовой техники согласно договору с -С», в соответствии с актами выполненных работ составляют 4,24 тыс. руб.
11.Техобсуживание АГЗС.
Затраты на услуги по сервисному техническому обслуживанию пожарной безопасности по договору с обеспечения пожарной безопасности» составляют 6,98 тыс. руб. (24,23 % процент распределения затрат, отнесенных на регулируемую деятельность, в зависимости от реализации).
12. Прочие услуги.
В данную статью включены затраты в размере 209,36 тыс. руб. на услуги по хранению газа согласно договору № ХР04/01-2014 от 01.01.2001
, из расчета стоимости хранения одной тонны 800 руб./т
13. Страхование.
Расходы на регулируемый вид деятельности учтены в сумме 6,79 тыс. руб. исходя из фактических расходов на страхование АГЗС за 2015 год в размере 28, 00 тыс. руб.
14. Содержание аварийно-спасательной службы.
В целом по предприятию затраты на аварийно – спасательные работы составляют 316,80 тыс. руб. Данные работы осуществляются сторонней организацией по договору № 2-14БГ от 01.01.2001 с Краевым государственным казенным учреждением «Спасатель», в том числе:
- регулируемый вид деятельности – 76,77 тыс. рублей.
15. Прочие расходы и доходы.
Учитывая, что организация применяет упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «Доходы, уменьшенные на величину расходов», необходимо включить расходы в размере 103,78 тыс. руб. на уплату налога по упрощенной системе налогообложения.
Принятие предлагаемого проекта Постановления не повлечет увеличение объема предоставляемой из краевого бюджета субсидии, предусмотренной на возмещение расходов, связанных с реализацией сжиженного газа населению для бытовых нужд по государственным регулируемым ценам на 2016 год, так как Порядком предоставления и возврата субсидий газоснабжающим организациям края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края -п предусмотрено, что одним из критериев предоставления субсидии ресурсоснабжающей организации является наличие у указанной организации аварийно-диспетчерской службы. Расходы на содержание аварийно-диспетчерской службы в расчете розничной цены на сжиженный газ, реализуемый ИП не предусмотрены.
Приложение: на 1л. в 1 экз.
Министр строительства и
жилищно-коммунального хозяйства края
