Выступление председателя комитета социальной защиты населения правительства области на заседании фракции «Единая Россия» с информацией о предоставлении мер социальной поддержки многодетным и приемным семьям на территории Еврейской автономной области
По состоянию на 01 января 2015 года численность многодетных семей, проживающих в Еврейской автономной области, составила 1 689 семей, количество приемных семей — 226 семей.
За счет средств областного бюджета в 2014 году многодетным и приемным семьям были предоставлены меры социальной поддержки на общую сумму 40 563,16 тыс. руб., в том числе:
- на предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям -38 541,52 тыс. руб.; на предоставление мер социальной поддержки приемным семьям — 2 021,64 тыс. руб.
Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям
За счет средств областного бюджета на территории Еврейской автономной области многодетным семьям органами социальной защиты населения предоставляются следующие меры социальной поддержки:
В соответствии с законом Еврейской автономной области -03 «О мерах социальной поддержки многодетных семей»:
Скидка в размере 50 процентов при оплате коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и тепловая энергия), исходя из нормативов, установленных правительством области для льготных категорий граждан, но не более фактического потребления коммунальных услуг, а семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, — скидка в размере 50 процентов стоимости топлива, приобретаемого в пределах нормативов, установленных правительством области для льготных категорий граждан.Данная мера социальной поддержки предоставляется в виде ежемесячной денежной компенсации. До 2012 года объем скидки составлял 30 процентов. С 01 января 2012 года размер льготы по оплате коммунальных услуг повысился до 40 процентов, с 2013 года — до 50 процентов.
В 2014 году компенсация на оплату коммунальных услуг была предоставлена 1 306 многодетным семьям. Расходы областного бюджета составили 13 799,85 тыс. руб.
Расходы бюджета на предоставление компенсации ежегодно увеличиваются в среднем на 40 процентов, что связано как с повышением размеров ежемесячной денежной компенсации с 30 до 50 процентов к 2013 году, так и с повышением тарифов платы за коммунальные услуги и соответствующим увеличением расходов семей на оплату жилищно-коммунальных услуг. Ежегодная единовременная выплата в размере 1 600 рублей, а для единственного родителя — в размере 3 100 рублей, выплачиваемая на каждого ребенка-школьника.
В 2014 году такую выплату получили 1 475 семей на общую сумму 4 168,10 тыс. руб.
В соответствии с законом области -03 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» в целях стимулирования рождения третьего ребёнка и последующих детей, начиная с 2012 года семьям, родившим (усыновившим) третьего и последующих детей, установлена дополнительная мера в виде областного материнского (семейного) капитала.
Средства материнского капитала могут быть направлены полностью либо частично на следующие цели:
- улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); лечение ребенка (детей).
В 2014 году размер материнского (семейного) капитала составил 111,3 тыс. руб. Сертификаты на получение материнского капитала по состоянию на 01.01.2015 года выданы 411 многодетным семьям. В течение трех лет с момента вступления в силу вышеназванного закона области, материнским капиталом воспользовалось уже 56 семей, из них в 2014 году -31 семья.
В основном семьи, имеющие сертификат, направляют денежные средства на улучшение жилищных условий, и только одна семья изъявила желание направить их на лечение ребенка.
Расходы областного бюджета на данную меру социальной поддержки ежегодно увеличиваются. Расходы бюджетных средств в 2014 году составили 3 352,83 тыс. руб.
III. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» на территории Еврейской автономной области принят и реализуется закон Еврейской автономной области -03 «О ежемесячной денежной выплате семьям, нуждающимся в поддержке, при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в Еврейской автономной области».
Законом Еврейской автономной области -03 установлена ежемесячная денежная выплата семьям, постоянно проживающим на территории Еврейской автономной области и нуждающимся в социальной поддержке, при рождении (усыновлении) после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей.
Право на ежемесячную денежную выплату имеют семьи со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину денежного дохода в среднем на душу населения по области.
В 2014 году данный критерий (величина денежного дохода) установлен в размере 18 150,5 руб. на 1 члена семьи. Таким образом, право на получение ежемесячной денежной выплаты получило достаточно большое количество семей, которые не имеют возможности воспользоваться иными мерами социальной поддержки (ежемесячным пособие на ребенка, субсидией на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) ввиду того, что их среднедушевой доход значительно превышает величину прожиточного минимума, установленного в области.
Размер ежемесячной денежной выплаты в 2014 году составил 9 480 руб., за ее предоставлением в 2014 году обратилось 613 семей.
Финансирование выплат производится за счет федерального и областного бюджетов. В прошедшем году из средств областного бюджета израсходовано 17 220,74 тыс. руб.
Таким образом, в прошлом году расходы на предоставление мер социальной поддержки составили 22 819,14 руб. в среднем на одну многодетную семью.
Введение новых мер поддержки семей с детьми стимулирует семей к рождению третьих и последующих детей, что положительно сказываются на демографической ситуации.
В области наблюдается тенденция постепенного увеличения количества многодетных семей, что обусловлено в том числе и принимаемыми мерами социальной поддержки многодетных семей.
Так, в сравнении с 2010 годом увеличение количества многодетных семей к 2015 году составило более 32 процентов:
Информация о численности родившихся детей
год | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |
Численность детей родившихся третьими и последующими (чел.) | 371 | 413 | 413 | 408 | 479 |
Количество многодетных семей | 1 277 | 1 333 | 1 377 | 1 487 | 1 689 |
Предоставление мер социальной поддержки приемным семьям
По состоянию на 01 января 2015 года количество приемных семей, проживающих в области и пользующихся мерами социальной поддержки, составило 226 семей. В сравнении с 2010 годом численность приемных семей возросла более чем на 46 процентов, что связано с усилением социальной поддержки таких семей, а также с введением с 2011 года денежных выплат на содержание приемных детей и установлением вознаграждения для приемных родителей.
В соответствии с законом Еврейской автономной области -03 «О мерах государственной поддержки приемных семей в Еврейской автономной области» приемным семьям предусмотрена компенсация платы за жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилого помещения в размере 18 квадратных метров общей площади жилья, приходящейся на одного приемного ребенка, и компенсация платы за коммунальные услуги, исходя из нормативов, установленных правительством области для льготных категорий граждан и приходящихся на одного приемного ребенка.
В 2014 году ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставлена 226 приемным семьям. Расходы областного бюджета составили 2 021,64 тыс. руб.
Анализ расходов областного бюджета на обеспечение выплаты ежемесячной денежной компенсации показал, что расходы областного бюджета в 2014 году, по сравнению с 2010 годом, увеличились на 74,3 процента. Такое значительное возрастание связано как с увеличением численности приемных семей более чем на 46 процентов, так и с ежегодным увеличением платы за жилищно-коммунальные услуги.
Таким образом, расходы бюджета области на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в 2014 году составили 8 945,30 руб. на одного приемного ребенка.
С 2015 года для приемных семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, в том числе родных, предусмотрено предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде ежегодной единовременной выплаты в размере 1600 рублей, выплачиваемой на каждого ребенка-школьника с 1 июля по 15 декабря.
