Рекомендации по проведению контроля (проверок) организации работы по охране труда (стр. 9 )

41. Перед началом выполнения строительно-монтажных работ  на территории воинской части заказчик и генеральный подрядчик  с участием субподрядчиков и командования воинской части обязаны оформить акт-допуск (ТКП 45-1.03-40-2006, ТКП 45-1.03-44-2006). Ответственность за выполнение мероприятий, предусмотренных актом-допуском, несут руководители строительных организаций и командир воинской части.

42. В связи с проведением на строительной площадке многочисленных видов работ с повышенной опасностью не допускается осуществление строительно-монтажных работ без утвержденных проекта организации строительства (далее – ПОС) и проекта производства работ (далее – ППР). Организации, разрабатывающие и утверждающие ПОС  и ППР, должны предусматривать в них конкретные проектные решения  по безопасности труда, определяющие технические средства и методы работ и обеспечивающие выполнение нормативных требований безопасности труда.

При изменении в процессе строительства условий, влияющих  на безопасность труда, в ППР должны быть внесены соответствующие дополнения или уточнения. Запрещается отступление от решений  ПОС и ППР без согласования с организациями, разработавшими  и утвердившими их.

43. ППР должен содержать технические решения и основные организационные мероприятия по обеспечению безопасности производства работ, отражать требования по безопасному размещению машин и механизмов, организации рабочих мест с применением технических средств безопасности, предусматривать меры  по предупреждению падения работников с высоты, падения конструкций, изделий или материалов с высоты при перемещении их краном  или при потере устойчивости в процессе монтажа или складирования, меры по защите от поражения электрическим током, воздействия  на работников других вредных производственных факторов (шума, вибрации, вредных веществ в воздухе рабочей зоны) и др. в соответствии с приложением Е к ТКП 45-1.03-40-2006.

С ППР работники должны быть ознакомлены (под роспись)  до начала производства работ.

44. В технологических картах на выполнение отдельных видов работ и картах технологического процесса, наряду с технологическими решениями, номенклатурой технологической оснастки и средств защиты, следует предусматривать наиболее безопасные методы производства работ, в том числе по организации рабочего места, последовательности выполнения трудовых операций и распределения обязанностей между работниками.

В технологической документации необходимо указывать опасные  и вредные производственные факторы, которые могут возникнуть  при выполнении конкретных работ, и предусматривать мероприятия по предупреждению их воздействия на работников.

45. До начала строительных работ выполняются подготовительные работы по организации строительной площадки, рабочих мест  для обеспечения безопасного производства работ. Окончание подготовительных работ на строительной площадке должно быть принято по акту о выполнении мероприятий по безопасности труда  (образец 6 приложения 2 к Методическим указаниям № 28/4/596).

46. Перед началом работ необходимо выделить опасные для людей зоны, в пределах которых постоянно действуют или могут действовать опасные производственные факторы, связанные или не связанные  с характером выполняемых работ.

К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов относятся:

места, находящиеся вблизи неизолированных токоведущих частей электроустановок;

вблизи от не огражденных перепадов по высоте 1,3 м и более;

места, где возможно превышение предельно допустимых уровней вредных производственных факторов (шум, вибрация, электромагнитное, ультрафиолетовое, лазерное, радиоактивное излучение).

К зонам потенциально действующих опасных производственных факторов следует относить:

участки территории вблизи строящегося здания (сооружения); этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования;

зоны перемещения машин, оборудования, их частей, рабочих органов; места, над которыми происходит перемещение грузов кранами.

Границы опасных зон (зон действия опасных производственных факторов) устанавливаются в соответствии с приложением Б  к ТКП 45-1.03-40-2006.

На границах зон постоянно действующих  опасных производственных факторов должны быть установлены защитные ограждения, а на границах зон потенциально опасных производственных факторов – сигнальные ограждения и знаки безопасности в соответствии  с ГОСТ 12.4.026-76 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные и знаки безопасности», утвержденным постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР  от 01.01.01 г. № 000.

47. Следует учитывать, что работники, занятые на работах  с вредными, опасными условиями труда, или на работах, для выполнения которых в соответствии с законодательством есть необходимость  в профессиональном отборе, должны проходить обязательный медицинский осмотр в соответствии с Порядком проведения медицинских осмотров.

48. Рабочие, руководители, специалисты (в том числе военнослужащие), занятые на ремонтно-строительных работах, должны быть обеспечены СИЗ согласно перечню СИЗ, непосредственно обеспечивающих безопасность труда работников, утвержденному Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 000, и Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи СИЗ работникам, занятым на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь  от 01.01.01 г. № 54.

Все лица, находящиеся на строительной площадке, обязаны носить защитные каски, застегнутые на подбородочные ремни. Работники  без защитных касок и других необходимых средств индивидуальной защиты к выполнению работ не допускаются.

49. Командиры воинских частей обязаны обеспечить своевременное обучение безопасным методам и приемам работы, проведение инструктажа по вопросам охраны труда и проверку знаний работников согласно требованиям, установленным в Инструкции о порядке обучения.

50. Перед допуском работников к временной работе  и командированных работников необходимо провести вводный инструктаж и первичный инструктаж на рабочем месте.

Повторный инструктаж по охране труда при выполнении строительно-монтажных работ следует проводить со всеми работниками не реже одного раза в три месяца. При выполнении работ на территории другой воинской части первичный инструктаж проводит руководитель работ при участии ответственного лица по охране труда этой воинской части.

51. До начала выполнения отдельных работ с повышенной опасностью оформляется наряд-допуск согласно примерному перечню работ с повышенной опасностью, выполняемых по наряду-допуску, приведенному в Правилах охраны труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 52 и образце 3 приложения 2 к Методическим указаниям № 28/4/596 (производство газоопасных работ, огневых работ  на временных рабочих местах, работ в резервуарах, колодцах, коллекторах и других замкнутых пространствах).

При разборке зданий и сооружений, кровельных и других работах на крыше здания, сооружения руководствуются требованиями глав 11, 18 ТКП 45-1.03-44-2006.

Наряд-допуск выдается лишь на выполнение определенной работы, на одну рабочую смену либо на срок, необходимый для выполнения работы, указанной в наряде-допуске.

Право выдачи нарядов-допусков имеет строго определенный круг должностных лиц согласно перечню, утверждаемому командиром. Определяются лица, ответственные за подготовку и проведение работ.

До начала проведения работ планируются, отражаются в наряде-допуске и осуществляются подготовительные мероприятия. Предусматриваются меры, обеспечивающие безопасность проведения работ, в том числе использование работниками средств индивидуальной защиты и необходимых приспособлений.

При выполнении работ в охранных зонах сооружений  или коммуникаций наряд-допуск выдается при наличии письменного разрешения организации, эксплуатирующей данное сооружение  или коммуникацию.

Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах. Первый экземпляр находится у должностного лица, выдавшего наряд-допуск, второй –  у руководителя работ. При производстве работ работниками строительных, ремонтно-строительных, монтажных и других организаций на территории воинской части наряд-допуск оформляется в трех экземплярах – третий экземпляр выдается ответственному лицу воинской части, на территории которой производятся работы.

Форма наряда-допуска приведена в Межотраслевых общих правилах по охране труда и образце 4 приложения 2 к Методическим указаниям  № 28/4/596. При производстве огневых работ, строительных работ в зоне потенциально опасных действующих объектов (линии электропередачи, взрывопожароопасные объекты и др.) применяются другие формы нарядов-допусков, предусмотренные отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами.

Срок хранения нарядов-допусков на выполнение работ  с повышенной опасностью составляет три года (Перечень документов, образующихся в деятельности Министерства обороны  Республики Беларусь, иных органов военного управления, соединений, воинских частей Вооруженных Сил Республики Беларусь военных учебных заведений и организаций Вооруженных Сил Республики Беларусь, военных комиссариатов, с указанием сроков хранения, утвержденный постановлением Министерства обороны Республики Беларусь, Министерства юстиции Республики Беларусь от 8 апреля 2011 г. № 11/83).

52. К производству работ с повышенной опасностью допускаются работники, прошедшие специальное обучение и показавшие положительные результаты при проверке знаний безопасного производства работ, а во многих случаях и признанные годными  к выполнению соответствующих работ по состоянию здоровья. Ограничен допуск к выполнению работ с повышенной опасностью работников,  не достигших определенного возраста, не имеющих достаточного опыта  и женщин.

Перед допуском к работе ответственный руководитель работ  знакомит работников с мероприятиями по безопасному производству работ, проводит целевой инструктаж с записью в наряде-допуске,  осуществляет контроль за выполнением предусмотренных в наряде-допуске мероприятий по обеспечению безопасного производства работ, при возникновении опасности для жизни и здоровья работников принимает меры по устранению этой опасности, при необходимости прекращает работы.