Подпрограмма «Защита прав потребителей. Повышение качества и обеспечение безопасности товаров и услуг в Удмуртской Республике» (стр. 1 )

Подпрограмма «Защита прав потребителей. Повышение качества и обеспечение безопасности товаров и услуг в Удмуртской Республике» утверждена постановлением правительства Удмуртской Республики от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении государственной  программы Удмуртской Республики «Развитие потребительского рынка Удмуртской Республики (2013-2015 годы)»

Подпрограмма «Защита прав потребителей. Повышение качества и обеспечение безопасности товаров и услуг в Удмуртской Республике»

Подпрограмма «Защита прав потребителей. Повышение качества и обеспечение безопасности товаров и услуг в Удмуртской Республике» утверждена постановлением правительства Удмуртской Республики от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении государственной  программы Удмуртской Республики «Развитие потребительского рынка Удмуртской Республики (2013-2015 годы)»

Паспорт  подпрограммы

Наименование  подпрограммы	«Защита прав потребителей. Повышение качества и обеспечение безопасности товаров и услуг в Удмуртской Республике»
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	Главное управление ветеринарии Удмуртской Республики, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (по согласованию)
Срок реализации подпрограммы	2014–2020 годы
Этапы подпрограммы	Не предусмотрены
Цели подпрограммы	Создание условий для эффективного функционирования системы защиты прав потребителей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Создание на территории Удмуртской Республики благоприятного климата для повышения качества и обеспечения безопасности товаров и оказываемых услуг
Задачи подпрограммы	Обеспечение эффективного системного взаимодействия Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Удмуртской Республике, органами исполнительной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, общественными организациями и объединениями в сфере защиты прав потребителей, предприятиями торговли, пищевой промышленности, учебными заведениями, средствами массовой информации. Повышение уровня правовой грамотности и  информированности населения и работников хозяйствующих субъектов, функционирующих на потребительском рынке, в вопросах защиты прав потребителей, повышения качества и обеспечения безопасности товаров и услуг в Удмуртской Республике. Стимулирование производства и реализации  качественных и безопасных товаров (работ, услуг) на потребительском рынке республики
Целевые показатели (индикаторы)  подпрограммы	Доля обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей, своевременно и полно рассмотренных, в общем количестве обращений, поступивших в Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, в процентах
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики не предусмотрены
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и  показатели эффективности	Повышение  эффективности  функционирования системы защиты прав потребителей в Удмуртской Республике. Повышение качества и безопасности товаров и услуг, уровня обслуживания населения на территории Удмуртской Республики

Характеристика состояния сферы социально-экономического развития, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз её развития

Защита прав потребителей, а также безопасность и качество поступающих и реализуемых товаров (работ, услуг) на потребительском рынке является одним из важнейших социально значимых направлений государственной политики. В условиях вхождения России во Всемирную торговую организацию вопросы продовольственной безопасности, сохранение существующих и поиск новых рынков сбыта удмуртской продукции имеют особое значение. Защита прав потребителей, в том числе и обеспечение потребителей безопасной и качественной продукцией – это, прежде всего, защита соответствующих прав конкретного гражданина, чьи нарушенные интересы могут быть эффективно восставлены только при должной организации деятельности в этом направлении на региональном и местном уровне.

Развитие современного рынка товаров и услуг ведет к возникновению новых проблем правового, экономического, организационного и социального характера. Снижение таможенных тарифов облегчит доступ иностранных товаров и услуг на российский рынок. Приток импортной продукции может негативно отразиться на работе ряда отраслей отечественной промышленности, сферы торговли и услуг. Это относится к пищевой, легкой промышленности, а также розничной торговле, в частности, малому и среднему бизнесу. Обилие и дешевизна импортных товаров не всегда высокого качества могут быть полезны отечественному потребителю лишь в условиях здоровой конкуренции, обеспечения безопасности и качества отечественной продукции, в том числе удмуртского производства, а также эффективной системы защиты прав потребителей.

В  последние годы расширился спектр вопросов деятельности потребительского рынка, с которыми жители Удмуртской Республики обращаются в органы контроля и надзора.

Контрольно-надзорные мероприятия, проведённые Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, направлены на защиту прав, как конкретных граждан, так и неопределённого круга потребителей. В 2013 году количество проверок с выявленными нарушениями составило 93% от общего количества проведённых (в 2012 году – в 80%).

В 2013 году выявлено более 4 тысяч нарушений действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в сфере защиты прав потребителей, что выше на 14%, чем в 2012 году, в том числе 268 требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, из них:

розничная торговля пищевыми продуктами – 37,5% (в 2012 году– 44,8%); розничная торговля непродовольственными товарами – 18,4% (в 2012 году – 20,6%); оказание услуг общественного питания – 11,5% (в 2012 году – 10,7%); оказание бытовых услуг – 9,6% (в 2012 году – 5,9%).

Показатель, характеризующий число фиксируемых нарушений норм законо­дательства о защите прав потребителей, в расчете на одну проверку, составляет 3 нарушения, что остается выше среднерос­сийского значения (по Российской Федерации в 2012 году – 2,6).

Самые высокие величины данного показателя, зафиксированы в сферах оказания услуг общественного питания – 4,1 и торговли пищевыми продукта­ми – 3,56.

Основными нарушениями, выявленными при проверках, являются:

в сфере оказания услуг общественного питания: обсчеты, обвесы, недовложения продуктов в приготовленные блюда; нарушения технологии приготовления блюд и готовой продукции; в сфере торговли: нарушение условий хранения пищевых продуктов; реализация продовольственных товаров с просроченными сроками годно­сти.

Основными причинами, порождающими многочисленные нарушения прав потребителей, являются низкая правовая грамотность населения и работников хозяйствующих субъектов, низкая информированность граждан о механизмах реализации своих прав, недостаточно четкое взаимодействие органов исполнительной власти Удмуртской Республики с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Удмуртской Республике, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, общественными организациями, занимающимися вопросами защиты прав потребителей, предприятиями торговли и пищевой промышленности и, как следствие, отсутствие в республике эффективной системы защиты прав потребителей.

Ежегодно в республике проводится месячник, посвященный Всемирному дню защиты прав потребителей. В рамках данного месячника Министерством торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике, торговыми предприятиями республики, общественными организациями осуществляется ряд мероприятий по защите интересов потребителей:

в предприятиях торговых сетей проводятся потребительские конференции, в ходе которых потребители могут высказать жалобу, предложение, получить разъяснения; организуется «Горячая линия» по вопросам соблюдения действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в сфере защиты прав потребителей; на сайте Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики проводятся интернет-опросы потребителей; представители Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики принимают участие в Дне открытых дверей для учащихся профильных учебных заведений, где освещаются основы законодательства о защите прав потребителей.

В целях повышения интереса школьников и студентов к изучению основ законодательства о защите прав потребителей, применения полученных знаний на практике и формирования правовой культуры в учебных заведениях республики проводятся мероприятия по проведению открытых занятий по вопросам защиты прав потребителей. Учебными заведениями республики заключены 41 договор с предприятиями торговли и гостиничного бизнеса на прохождение производственной практики. Необходимо заключение аналогичных договоров с предприятиями пищевой промышленности.

В рамках регионального партийного проекта «Народный контроль» регулярно проводятся рейды по объектам торговли с целью выявления фактов нарушения законодательства в области защиты прав потребителей с участием представителей Государственного Совета Удмуртской Республики, Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике, партии «Единая Россия», общественных организаций и средств массовой информации.