Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России (стр. 1 )

Техническое задание

Название	Разработка методики по проведению производственного экологического мониторинга с использованием параметров физиологических реакций растений на стресс-факторы (для угольных предприятий).
Агентство	ПРООН
Проект	Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России
Срок	2015-2017 гг.
Описание работы	Кемеровская область является демонстрационной площадкой проекта ПРООН/ГЭФ – Минприроды России «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России». Индикатором проекта на данной площадке являются каменистые степи, состояние которых, в условиях наращивания угледобычи, должно оставаться стабильным. Кемеровская область - регион с развитой добывающей промышленностью, значительные площади земель вовлечены в процесс антропогенной трансформации. Основную угрозу степным территориям создают угольные разрезы, которые коренным образом преобразуют природные ландшафты на значительной территории и являются источником пылевого и химического загрязнения. Особенно важным для сохранения биологического разнообразия Кузнецкой котловины является сохранение эталонных участков степей. В связи с этим большое значение приобретает локальный (импактный) мониторинг состояния естественного растительного покрова на особо охраняемых степных территориях, расположенных в непосредственной близости от горнодобывающих предприятий. В практике известны методы контроля состояния и динамики развития травянистых фитоценозов, определения жизненного состояния популяций и отдельных видов, которые позволяют достигать хороших результатов. Однако общий недостаток этих методов – они достаточно трудоемки. Тогда как на охраняемых природных территориях, расположенных в районах интенсивной угледобычи требуется постоянный контроль состояния природных систем, в условиях постоянно меняющейся среды. Один из перспективных подходов основывается на создании пунктов наблюдения локального уровня для наблюдения за физиологическими реакциями растений по показателям фотосинтетической активности и уровня ассимиляция СО2 под действием запыления и тяжелых металлов. Объектами мониторинга должны стать фоновые виды (эдификаторы) степных и луговых сообществ. Эти данные позволят обосновать внедрение современных технологий и стандартов мониторинговых наблюдений в систему производственного экологического мониторинга угледобывающих компаний. В рамках данной работы будут разработаны методические основы биологического мониторинга в районах угледобычи для оценки степени их влияния на биохимические процессы в растениях. Работа будет выполнена на примере ООПТ регионального значения «Караканский хребет», совместно с топливная компания». Кроме того, полученные данные будут полезны для других угольных компаний, которые смогут контролировать уровень загрязнения с помощью биопараметров на уровне физиологии растений и вовремя принимать производственные решения, либо внедрять новые технологии угледобычи, сокращающие выбросы пыли и химических загрязнителей в атмосфере. Результаты будут востребованы и для научно-исследовательских и проектных организаций, занимающихся разработкой проектных решений в части ОВОС и ООС, производственного экологического мониторинга. Работа проводится в соответствии с утверждённым планом работ на 2015 год Проекта ПРООН/ГЭФ - Минприроды России «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России», для целей достижения результата 4 «Демонстрация принципа «предотвращать–сокращать–восстанавливать-компенсировать в угледобывающем секторе», в рамках мероприятия 4.3 «Оценка и мониторинг воздействия на биоразнообразие», в соответствии с  пунктом  4.3.3. Научно-исследовательская работа "Импактный мониторинг динамики биоразнообразия на территории регионального заказника «Караканский»".
Цели, задачи и этапы работы	Цель: 1. Определение состояния модельных растений на физиологическом уровне под воздействием стресс-факторов техногенного происхождения. 2. Подготовка и внедрение «Методических рекомендаций по проведению производственного экологического мониторинга физиологических показателей растений в районах угледобычи» в систему производственного экологического контроля на предприятии топливная компания». 3. Подготовка раздела в итоговую редакцию «Сборника инновационных решений по сохранению биоразнообразия для угольной промышленности». Задачи: Проанализировать существующие методы изучения физиологических реакций растений на стресс-факторы по показателям фотосинтетической активности и уровня ассимиляция СО2 под действием запыления и тяжелых металлов. Подготовить Программу работ. Обосновать выбор методики исследований по выявлению физиологических реакций растений. Определить объекты (модельные растения) для проведения экспериментальных работ. Провести наблюдения в течение полевых сезонов 2015-2016 гг. на мониторинговых площадках Караканского хребта. Сделать сравнительный анализ количества хлорофилла а и b в листьях модельных видов, изменений фотосинтетической активности хлоропластов и уровня ассимиляция СО2. На основе анализа результатов наблюдений оценить степень воздействия фоновых и стрессовых (техногенных) факторов на эдификаторы степных и луговых сообществ. Разработать «Методические рекомендации по проведению производственного экологического мониторинга физиологических показателей растений в районах угледобычи» и внедрить в программу работ топливная компания». Провести общественное обсуждение методических рекомендаций и их внедрение в производственную деятельность топливная компания». Этап 1. Разработка программы, методики работ и определение территории проведения эксперимента. Результаты работ включают в себя промежуточный отчет следующего содержания: анализ существующих методов изучения физиологических реакций растений на стресс-факторы по показателям фотосинтетической активности и уровня ассимиляция СО2 под действием запыления и тяжелых металлов; программу работ по проведению исследований физиологических реакций на модельных растений из состава степных и луговых сообществ; методику изучения параметров фотосинтетической активности; методику изучения уровней ассимиляции СО2; методику изучения уровня загрязнения территории. Этап 2. Проведение полевых исследований в течение первого полевого сезона. Результаты работ включают в себя промежуточный отчет следующего содержания: описание видов работ, выполненных в соответствии с утвержденной Программой; анализ результатов и выводы о специфике физиологических реакций растений по первому году исследований; ключевые виды растений, которые будут являться биоиндикаторами при проведении исследований и основные типы загрязнителей, оказывающие наибольшее влияние на растительность; - итоги зонирования территории природного полигона и выделенные участки растительности по градиенту негативного влияния угледобывающей промышленности. С учетом установки эталонного участка растительности, не подвергающегося запылению (контроль). Этап 3. Проведение полевых исследований в течение второго полевого сезона. Результаты работ включают в себя промежуточный отчет следующего содержания: анализ результатов и выводы о специфике физиологических реакций растений в динамике по двум годам исследований; сравнительный анализ полученных данных по влиянию запыления на физиологическом уровне на ключевые виды растений на разных участках исследуемой территории по мере приближения к буферной зоне; нормы основных измеряемых показателей для территории Караканского хребта, с указанием основных факторов, влияющих на их изменения; - пояснительную записку к методическим рекомендациям по проведению производственного экологического мониторинга с использованием параметров физиологических реакций растений на стресс-факторы (для угольных предприятий), включающую структуру рекомендаций, правовые основы для их разработки, предполагаемое действие документа в пространстве, времени и по кругу лиц (до 15 стр.); - протокол заседания рабочей группы проекта по угольному компоненту, с согласованием и одобрением пояснительной записки к документу. Этап 4. Разработка и согласование «Методических рекомендаций по проведению производственного экологического мониторинга с использованием параметров физиологических реакций растений на стресс-факторы (для угольных предприятий)». Результаты работ включают в себя промежуточный отчет следующего содержания: - проект методических рекомендаций по проведению производственного экологического мониторинга с использованием параметров физиологических реакций растений на стресс-факторы (для угольных предприятий); - протоколы заседания рабочей группы проекта по угольному компоненту, заседания Экологической общественной палаты Кемеровской области, заседания «Зеленой гостиной» Кемеровской области, в которых выражена поддержка проекту методических рекомендаций и они рекомендованы к внедрению на угольных предприятиях Кемеровской области.  Этап 5. Внедрение Методических рекомендаций по проведению производственного экологического мониторинга с использованием параметров физиологических реакций растений на стресс-факторы (для угольных предприятий)». Результаты работ включают в себя итоговый отчет следующего содержания: «Методические рекомендации по проведению производственного экологического мониторинга с использованием параметров физиологических реакций растений на стресс-факторы и меры по их устранению (для угольных предприятий)», утвержденные генеральным директором Топливная Компания»; - две опубликованные статьи в федеральных и региональных специализированных изданиях о результатах работы и возможностях по использованию данного опыта на других территориях угледобычи; - раздел в итоговую версию «Сборника инновационных решений по сохранению биоразнообразия для угледобывающей промышленности» (не  более 10 стр.); - итоговую версию отчета и краткую версию отчета (до 20 стр., для последующего перевода на англ. язык и опубликование на сайте проекта).
Резуль-таты работы и условия взаимо-расчетов	№ этапа Выполненные работы Результаты Сроки исполнения и условия оплаты Этап 1 Промежуточный отчет 10%, 2 месяца Этап 2 Промежуточный отчет 20 %, 6 месяцев Этап 3 Промежуточный отчет 20%, 6 месяцев Этап 4 Промежуточный отчет 25%, 4 месяца Этап 5 Итоговый отчет 25%, 4 месяца Проект оставляет за собой право вносить в случае необходимости в Техническое задание Исполнителя изменения на основе письменного соглашения Сторон (без изменения стоимости работ). Результаты работы не могут быть использованы Исполнителем в любой форме в собственных целях и от собственного имени, без упоминания проекта ПРООН/ГЭФ – Минприроды России и без предварительного согласования с Менеджером проекта. Использование логотипов участников проекта (ПРООН, ГЭФ, Минприроды России) возможно только по согласованию с ответственным лицом проекта.
Условия выполне-ния работ	Исполнитель работ обязуется осуществить организацию и проведение комплекса работ, предусмотренных техническим заданием, с учетом соблюдения необходимых стандартов в области безопасности, в том числе осуществить следующие работы: Сформировать группу высококвалифицированных специалистов необходимого профиля, обладающих соответствующим опытом и квалификацией для выполнения работ в рамках технического задания. Осуществлять финансирование организации и проведения полевых работ и экспериментов в соответствии с утвержденной сметой работ. Осуществлять координацию, руководство и контроль за технической и административной деятельностью группы указанных специалистов, включая распределение обязанностей среди членов рабочей группы в соответствии с принятым рабочим планом. Поддерживать постоянную связь с консультантом проекта и региональным координатором, своевременно предоставлять информацию о ходе выполнения работ. Согласовывать с консультантом и менеджером проекта планы публикации материалов работы, выполненных полностью или частично в рамках настоящего технического задания, или о публичном использовании указанных материалов. По запросам консультанта и менеджера проекта обеспечивать участие непосредственных исполнителей в мероприятиях проекта с докладами и презентациями о результатах выполнения работ. Предоставлять менеджеру проекта промежуточные и итоговые Отчеты о выполнении работ, а также отчеты о ходе выполнения работ, с указанием возникающих проблем и предложениями о путях их устранения в соответствии с действующими положениями ПРООН и Контрактом. Исполнитель работ несет ответственность за качество, полноту и достоверность подготавливаемых материалов.
Требования к оформлению и сдаче работ	Оформление отчета о работе производится в соответствии с  ГОСТ 15.101-98, ГОСТ 7.32-2001 в ред. Изменения № 1. включая обязательные ссылки на заимствованные материалы (включая цитаты из законодательных и нормативных правовых актов различного уровня). Оформление результатов работы должно отвечать требованиям наглядности и удобства восприятия текста, с применением современных возможностей программ Word, Power Point и др., специальным выделением названий разделов, а также активным использованием схем, таблиц, графиков, фотографий для презентации результатов работы и изложения текстовых материалов. Результаты работ  представляются Менеджеру Проекта в отпечатанном виде в 1-ом экземпляре и в электронной форме (в форматах Word и PDF) на электронный адрес svetlana. *****@***org в сроки, установленные для выполнения Работ. Оригиналы в отпечатанном виде предоставляются Менеджеру Проекта г. Москва, Леонтьевский переулок,. Программа развития ООН. По решению руководства проекта до окончательного принятия и осуществления взаиморасчетов по контракту работа может быть направлена на экспертизу для установления ее новизны, уникальности, а также целесообразности и обоснованности предложений. При необходимости Исполнитель обязуется осуществить доработку результатов работ по полученным замечаниям в течение 10 рабочих дней с даты их получения.
Требуемая квалификация	Исполнителем работ может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, соответствующие следующим квалификационным требованиям: содержание в уставных документах организации/учреждения-соискателя положений о возможности проведения им деятельности, соответствующей настоящему техническому заданию; наличие у организации/учреждения-соискателя необходимых лицензий, сертификатов, свидетельств о допуске к видам работ, соответствующих настоящему техническому заданию; наличие в штате организации/учреждения-соискателя и/или его потенциальных субподрядчиков квалифицированных специалистов, соответствующих настоящему техническому заданию направлениях; опыт участия в проведении оценки состояния окружающей природной среды и биоразнообразия в районе работ угольных разрезов; опыт взаимодействия с компаниями угольного сектора; опыт проведения работ по реставрации ландшафтов, знание существующих технологий. Как преимущества в конкурсном отборе рассматриваются: опыт участия в международных проектах
Условия проведения конкурса и контакты	С Инструкцией по подготовке заявок можно ознакомиться в Приложении 1 к настоящему техническому заданию. Заявки на участие в конкурсе должны быть направлены в формате *.pdf по электронной почте ассистенту проекта Антонине Евгеньевне Хованской antonina. *****@***org (в пределах 5 Мб), доставка заявок в офис проекта осуществляется курьерской службой или представителем заявителя г. Москва, Леонтьевский переулок, дом, 9. Программа развития ООН. Заявки должны быть направлены с пометкой «Разработка методики по проведению производственного экологического мониторинга с использованием параметров физиологических реакций растений на стресс-факторы». Решение о победителе конкурса принимает конкурсная комиссия, которая руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, процедурами ПРООН, а также настоящим техническим заданием и конкурсной документацией. Конкурсная комиссия оставляет за собой право: отклонить конкурсные материалы заявителя, если они не отвечают требованиям настоящего технического задания, и прекратить конкурс в любой момент до подведения его итогов (в этом случае уведомление об отклонении конкурсных материалов или прекращении конкурса незамедлительно направляется заказчиком всем участникам конкурса); уточнить календарный план, техническое задание, смету расходов, порядок расчетов и приемки при заключении контракта (договора) с победителем конкурса, а также использовать иные процедуры размещения заказа (закрытый конкурс, размещение заказа у единственного исполнителя) в случае отрицательных результатов открытого конкурса. Оплата товаров/работ/услуг осуществляется из средств международной технической помощи с соответствующим режимом налогообложения. Формат Договора приведен в Приложении 1. Контактный телефон: [phone],

ПРИЛОЖЕНИЕ 1