Сборник лучших практик реализации инициативы населения на территории органов территориального общественного самоуправления многоэтажной застройки (на примере районов города) (стр. 1 )

Администрация города Барнаула

Комитет по работе с обращениями граждан  и общественными объединениями

СБОРНИК

лучших практик реализации инициативы населения на территории органов территориального общественного самоуправления многоэтажной застройки

(на примере районов города)

г. Барнаул, 2016

, первый заместитель главы администрации города Барнаула, руководитель аппарата

Органы территориального общественного самоуправления  города Барнаула на современном этапе развития

       Территориальное общественное самоуправление (далее – ТОС) представляет собой важнейший механизм реализации принципов местного самоуправления и один из немногих реально функционирующих институтов гражданского общества.

       В первую очередь, деятельность органов ТОС направлена на повышение качества жизни граждан, построение развитого гражданского общества, инициативное решение насущных проблем и отдельных вопросов местного значения. Им принадлежит значительная роль в решении задач привлечения граждан к участию в местном самоуправлении.

       Результатом этого процесса становится снижение социальной напряженности за счет упорядочения взаимоотношений населения с органами власти, задача которых максимально использовать эту инициативу как ресурс и способствовать дальнейшему ее развитию.

На современном этапе в городе Барнауле удалось создать эффективную систему взаимоотношений активистов органов ТОС с органами местного самоуправления в формировании новых механизмов и подходов к сотрудничеству.

На территории города осуществляет деятельность 71 орган ТОС, в том числе: 17 представляют многоэтажную застройку, 27 - смешанного типа,  27 расположены на территории индивидуальной застройки и пригородной зоны.

       Суммируя опыт работы органов ТОС, можно выделить основные функции, которые выполняет этот институт: организация досуга населения, обеспечение занятости детей и подростков, оказание социальной помощи незащищенным слоям населения, благоустройство микрорайонов и проведение месячников санитарной очистки, организация парковочных площадок во дворах многоквартирных домов, оказание содействия органам местного самоуправления в работе с населением по заключению договоров на обслуживание с мусоровывозящими компаниями и газификации индивидуальных жилых домов.

       Организовывая досуг населения, при органах ТОС создаются клубы по интересам, проводятся музыкальные и поэтические вечера, экскурсии по историческим местам города и края. Стало хорошей традицией проведение для детей и подростков культурно-массовых мероприятий, спортивных эстафет и дворовых турниров по различным видам спорта. Ежегодно проводится более 300 культурно-массовых и спортивных мероприятий.

       Большая работа ведется председателями органов ТОС по оказанию помощи социально незащищенным слоям населения. При взаимодействии  с  Советами ветеранов, органами социальной защиты, центрами социальной помощи проводятся обследования условий жизни и быта ветеранов, многодетных и попавших в трудную жизненную ситуацию семей, оказывается необходимая помощь. Кроме того, ежегодно органы ТОС принимают активное участие в благотворительной акции «Соберем ребенка в школу». В 2015 году адресную помощь получили около 3 тысяч детей. Ребята получили канцелярские принадлежности, одежду и обувь.

Введена практика оказания бесплатной юридической консультации для  граждан. Еженедельно в помещениях органов ТОС частнопрактикующие юристы оказывают правовую помощь населению. Также на базе органов ТОС организованы бесплатные компьютерные курсы для жителей преклонного возраста. По итогам первого полугодия 2016 года уже более  1,5 тысяч человек обучены компьютерной грамотности.

Значительный вклад органы ТОС внесли в процесс возрождения в Барнауле института народной дружины. Председатели ТОС приняли активное участие в формировании отрядов и звеньев, подборе и расстановке кадров. Сегодня, общая численность народной дружины составляет  1186 человек, из которых 56% являются активистами органов ТОС.

Члены дружины регулярно принимают участие в совместных рейдах с правоохранительными органами по противодействию незаконному обороту наркотиков, организуют акции по уничтожению зарослей дикорастущей конопли, ведут разъяснительную работу с молодёжью и школьниками, обеспечивают общественный порядок при проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий.

Активисты органов ТОС с большим энтузиазмом занимаются вопросами благоустройства и озеленения территории города.

В текущем году органами ТОС с привлечением населения высажено около 20 тысяч саженцев деревьев и кустарников, оформлено более  200 кв. метров цветников, ведутся работы по обустройству новых зеленых уголков и мест массового отдыха горожан.

Можно с уверенностью констатировать факт, что за четверть века осуществления деятельности, органы ТОС накопили успешный опыт в реализации инициатив населения, но при этом еще существуют проблемы, с которыми они сталкиваются в работе.

Несмотря на то, что все органы ТОС отличаются друг от друга и по типам застройки, и охвату населения, очевидно, что успешные практики по решению вопросов жилищно-коммунального обслуживания, благоустройству территории, привлечению жителей к общественной жизни и реализации их творческого потенциала будут интересны и полезны всем.

Сборник «Лучшие практики реализации инициативы населения на территории органов территориального общественного самоуправления многоэтажной застройки (на примере районов города)» включает обобщенный опыт органов ТОС по решению социально-значимых вопросов.

, председатель Совета ТОС Западного микрорайона Октябрьского района

Актуальные проблемы ТОС многоэтажной застройки

и пути их решения

ТОС Западного микрорайона Октябрьского района города Барнаула - первое на территории Октябрьского района, образованное как юридическое лицо в 1998 году.

В микрорайоне проживает 16,5 тысяч человек, из них  около 10 тысяч - преклонного возраста.

В состав Совета ТОС Западного микрорайона входят 8 активистов. Выстроена система взаимодействия с председателями советов многоквартирных домов, руководителями управляющих организаций и  учебных заведений, представителями органов власти и депутатами.

Это сотрудничество за последние четыре года позволило решить многие вопросы микрорайона.

Во - первых, одной из наболевших проблем микрорайона долгие годы было озеленение.

За три года, при поддержке депутатов Барнаульской городской Думы, которые содействовали в предоставлении Совету ТОС саженцев деревьев, совместно со школьниками удалось высадить около 500 саженцев деревьев и кустарников.

Микрорайон приобрел не только благоустроенный вид, но и экологические уголки отдыха.

Во-вторых, благодаря поддержке органов власти решен вопрос организации досуга населения.

В предоставленном администрацией города муниципальном помещении силами жителей создана библиотека Западного микро-района, ежедневно работают  5 кружков и клубов по интересам для жителей пожилого возраста и подрастающего поколения. Обучающие занятия с населением проводят профессиональные художники, мастера рукоделия, опытные садоводы, проживающие на территории микрорайона.

Занятие в шахматном клубе

Анализируя потребности населения, ТОС ежегодно:

- принимает участие в конкурсах проектов, проводимых администрациями Алтайского края и города Барнаула. За эти годы реализовано 8 проектов и привлечено более 370 тыс. рублей на развитие территории.

Технология работы заключается в том, что прежде чем начать работу по подготовке проекта, Совет ТОС проводит собрание с жителями и управляющими организациями, на территории которых планируется установка детской площадки. Заключается соглашение о совместном благоустройстве придомовой территории: управляющие организации добавляют к установленным по конкурсу игровым элементам дополнительные элементы, приобретенные на собственные средства, а также устанавливают лавочки и урны. Жители организуют парковку для машин, высаживают саженцы деревьев и цветы.

Ул. Чеглецова, 9а

Реализованные проекты направлены на создание условий для занятий спортом, организацию досуга детей и подростков. Благополучателями данных проектов стали около  6 тысяч жителей микрорайона. В-третьих, нам удалось с управляющими компаниями и администрацией района решить вопрос благоустройства контейнерных площадок.

Такая работа носит системный плановый характер. Ежегодно в феврале-марте совместно с директорами управляющих организаций, председателями ТСЖ, руководством мусоровывозящей компании проводится совещание, на котором формируется план по благоустройству контейнерных площадок на летний период. В 2015 году Советом ТОС было заключено соглашение с организацией, занимающейся раздельным сбором и вывозом пластика и стекла. В результате сотрудничества, на территории ТОС Западного микрорайона установлены 7 контейнеров для раздельного сбора мусора. Данное нововведение было позитивно воспринято жителями микрорайона, которые стали сортировать мусор, что демонстрирует ответственное отношение жителей к экологическому состоянию города.