Конспект лекций "Охрана труда" (стр. 3 )

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за состоянием условий труда и быта, проведением профилактических медицинских мероприятий в организациях осуществляет Государственная санитарно-эпидемиологическая служба. Указанная служба осуществляет свою задачу на основе Закона Республики Казахстан «О санитарно-эпидемиологическом благополучии».

Ответственность должностных лиц за нарушение  законодательства по охране труда.

Согласно пункту 4 статьи 313 Трудового кодекса лица, ответственные за обеспечение безопасности и охраны труда организаций, осуществляющих производственную деятельность, периодически не реже одного раза в три года обязаны пройти обучение и проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда в организациях, осуществляющих профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.

Список лиц, подлежащих обучению и проверке знаний, утверждается актом работодателя (приказом руководителя).

Таким образом, актом работодателя (приказом о назначении лица, ответственного за безопасность и охрану труда) назначается работник, осуществляющий функции по обеспечению безопасности и охраны труда.

Также в соответствии со статьей 247 Трудового кодекса организация безопасности и охраны труда у субъектов малого предпринимательства может осуществляться на договорной основе с физическими или юридическими лицами. В этом случае ответственность будет возлагаться на соответствующее лицо, предусмотренное договором.

Уголовная ответственность лица за нарушение правил техники безопасности и иных правил охраны труда

Нарушение повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью средней степени тяжести

Частью 1 статьи 156 Уголовного кодекса Республики Казахстан предусмотрена ответственность за нарушение правил техники безопасности, промышленной санитарии или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по организации или обеспечению соблюдения этих правил, повлекшее по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью.

Подпунктом 12) статьи 3 Уголовного кодекса РК предусмотрено, что средней тяжести вред здоровью – это вред здоровью человека, не опасный для его жизни, вызвавший длительное расстройство здоровья (на срок более 21 дня) или значительную стойкую утрату общей трудоспособности (менее чем на 1/3).

В таком случае должностное лицо, ответственное за безопасность и охрану труда, может быть наказано:

штрафом в размере до 200 месячных расчетных показателей (МРП); исправительными работами в том же размере; привлечением к общественным работам на срок до 180 часов; арестом на срок до 60 суток.

Нарушение повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью

Частью 2 статьи 156 Уголовного кодекса предусмотрена ответственность за нарушение правил техники безопасности, промышленной санитарии или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по организации или обеспечению соблюдения этих правил, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью.

Согласно пункту 11) статьи 3 Уголовного кодекса тяжкий вред здоровью – это вред здоровью человека, опасный для его жизни, либо иной вред здоровью, повлекший за собой:

потерю зрения, речи, слуха или какого-либо органа; утрату органом его функций; неизгладимое обезображивание лица; расстройство здоровья, соединенное со значительной стойкой утратой общей трудоспособности не менее чем на одну треть; полную утрату профессиональной трудоспособности; прерывание беременности; психическое расстройство; заболевание наркоманией или токсикоманией.

В таком случае должностному лицу, ответственному за безопасность и охрану труда, назначается одно из нижеуказанных наказаний с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет:

штраф в размере до 300 месячных расчетных показателей (МРП); исправительными работами в том же размере; привлечение к общественным работам на срок до 240 часов; арест на срок до 75 суток.

Нарушение повлекло по неосторожности смерть человека

Частью 3 статьи 156 Уголовного кодекса предусмотрена ответственность за нарушение правил техники безопасности, промышленной санитарии или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по организации или обеспечению соблюдения этих правил, повлекшее по неосторожности смерть человека.

В случае смерти работника должностное лицо, ответственное за безопасность и охрану труда, может быть ппривлечено к следующим видам уголовной ответственности с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет либо без такого:

ограничение свободы на срок до 5 лет; лишение свободы на тот же срок.

Нарушение повлекло по неосторожности смерть 2 или более лиц

Частью 4 статьи 156 Уголовного кодекса предусмотрена ответственность за нарушение правил техники безопасности, промышленной санитарии или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по организации или обеспечению соблюдения этих правил, повлекшее по неосторожности смерть 2 или более лиц.

В случае смерти 2 или более работников должностному лицу, ответственному за безопасность и охрану труда, может быть назначено одно из следующих наказаний с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет либо без такого:

ограничение свободы на срок до 7 лет; лишение свободы на тот же срок.

Порядок привлечения к уголовной ответственности должностных лиц организации, ответственных за безопасность и охрану труда

Частью 15 статьи 191 Уголовного процессуального кодекса Республики Казахстан предусмотрено, что по делам об уголовных проступках, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 156 Уголовного кодекса производство дознания не обязательно и собранные материалы являются основанием для рассмотрения дела в суде.

Частью 16 статьи 191 Уголовного процессуального кодекса предусмотрено, что органами внутренних дел по уголовным проступкам, предусмотренным частями 1 и 2 статьи 156 Уголовного кодекса, производится досудебное расследование в протокольной форме.

Согласно части 2 статьи 187 Уголовного процессуального кодекса по делам об уголовных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 156 Уголовного кодекса предварительное следствие производится следователями органов внутренних дел.

Вопрос о назначении вида наказания разрешается судом.

Несчастный случай на производстве - это воздействие на работника вредного и (или) опасного производственного фактора при выполнении им трудовых (служебных) обязанностей или заданий работодателя, в результате которого произошли производственная травма, внезапное ухудшение здоровья или отравление работника, приведшие его к временной или стойкой утрате трудоспособности, профессиональному заболеванию либо смерти.

Порядок оформления, регистрации и  учета несчастных  случаев, связанных с производством определяется в соответствии с «Правилами расследования и учета несчастных случаев», утвержденных Правительством РК 3.03.2001. № 000.

       О каждом несчастным случае пострадавший или очевидец обязан незамедлительно сообщить работодателю или организатору работы.

Работодатель обязан организовать первую медицинскую по­мощь пострадавшему и его доставку в организацию здравоохра­нения, а также сохранить до начала расследования обстановку на месте несчастного случая.

Работодатель о несчастном случае на производстве или ином повреждении здоровья работников немедленно сообщает в:

государственную инспекцию труда; представителям работников, страховой организации при наличии соответствующего до­говора со страховой организацией; правоохранительному органу по месту, где произошел не­счастный случай; органам промышленного и ведомственного контроля и над­зора; 

       Расследование несчастного случая проводится комиссией, создаваемой в течение  двадцати четырех часов руководителем организации с момента его поступления в составе:

руководителя организации или его заместителя (председатель); руководителя службы охраны труда организации, представителя уполномоченного органа работников  или доверенного лица потерпевшего.

       Несчастные случаи с тяжелым или со  смертельным исходом, групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более работниками; групповые случаи острого профессионального заболевания подлежат специальному расследованию.

Специальное расследование проводиться в течение десяти дней комиссией, создаваемой территориальным уполномоченным государственный органом по труду, в составе: государственного инспектора труда (председатель); работодателя, представителя уполномоченного органа работников или доверенного лица потерпевшего.

       Расследование групповых несчастных случаев, при которых погибло два человека, проводится комиссией, которую возглавляет главный госинспектор труда области, городов Астаны и Алматы.

Расследование групповых несчастных случаев, при которых погибло три - пять человек, проводится комиссией, создаваемой уполномоченным государственным органом по труду, а при гибели более пяти человек - Правительством Республики Казахстан.

Каждый несчастный случай, связанный с производством, вызвавший у работника потерю трудоспособности не менее одного дня оформляется актом о несчастном случае по форме Н-1.

1.3 Методы анализа травматизма

Для выявления характерных причин возникновения несчастных случаев, их систематизации по значимости и разработки профилактических мероприятий необходимо изучать и анализировать травматизм.

Методы анализа травматизма:

статистический; групповой; топографический. монографический; 

Статистический метод основан на изучении материалов регистрации и учета несчастных случаев на производстве по форме Н-1.  Для этого метода применяются коэффициенты - частоты, тяжести и общих потерь.