Состав Генерального плана (стр. 2 )

Генплан является основой для разработки Правил землепользования и застройки (далее - Правила) Полновского СП.

Генплан действует на территории Полновского сельского поселения в пределах границ поселения. Положения Генплана обязательны для исполнения всеми субъектами градостроительных отношений, в том числе органами государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Настоящий Генплан применяется наряду с техническими регламентами, нормативами и стандартами, установленными уполномоченными органами в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды, иными обязательными требованиями.

В работе учитывались проектные материалы «Схемы территориального планирования Новгородской области» (2008г.) и другие источники информации.

В системе документов, составляющих законодательную базу национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России», документам территориального планирования муниципальных образований отведена важная роль.

В них на основе комплексного учёта всех сторон жизнедеятельности муниципальных образований происходит определение территорий, предназначенных под те или иные виды градостроительной деятельности – проживание, производство, рекреацию, сельское хозяйство.

Целью Генерального плана является разработка комплекса мероприятий для сбалансированного развития сельского поселения и его устойчивого развития как единой градостроительной системы.

Задачи разработки генерального плана:

- проанализировать существующее положение территории;

- выявить сильные и слабые стороны территории как единой градостроительной системы;

- разработать прогноз развития территории;

- разработать рекомендации и предложения по улучшению среды жизнедеятельности.

В основу разработки проекта генерального плана положен основной методологический принцип рассмотрения территории как совокупности четырёх систем – пространственной, социальной, экологической, экономической.

Показатели развития Полновского СП, заложенные в проекте, частично являются самостоятельной разработкой проекта, а частично обобщают прогнозы, предложения и намерения органов государственной власти Новгородской области, различных структурных подразделений Администрации района, иных организаций.

Проектные решения генерального плана Полновского СП являются основанием для разработки документации по планировке территории поселения, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды и учитываются при разработке Правил землепользования и застройки. Проектные решения генерального плана Полновского СП на период градостроительного прогноза являются основанием для размещения объектов капитального строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также размещение  производственных зон в поселении.

РАЗДЕЛ I. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА.

1.  Анализ существующего состояния территории.

  Проблемы и направления ее комплексного развития.

1.1. Положение поселения в системе расселения субъекта федерации.

  Полновское сельское поселение — муниципальное образование в Демянском муниципальном районе Новгородской области Российской Федерации. Было образовано в соответствие с законом Новгородской области от 01.01.01 года и является в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, местное самоуправление в котором, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Новгородской области, областными законами и Уставом Полновского сельского поселения.
Административный центр — село Полново.

  Границы территории поселения установлены областным законом от 01.01.2001 г. «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Демянского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений».

Граница муниципального образования Полновского сельского поселения проходит:

на севере - от берега озера Вельё по административно-территориальной границе Валдайского района до административно-территориальной границы Тверской области;

на востоке - от административно-территориальной границы Валдайского района по административно-территориальной границе Тверской области до угла квартала 123 Валдайского национального парка;

на юге - от угла квартала 123 Валдайского национального парка по административно-территориальной границе Тверской области до угла квартала 30 Валдайского национального парка;

на западе - от административно-территориальной границы Тверской области по границе кварталов 30, 28, 29 Валдайского национального парка, по границе кварталов 64, 50, 49, 36, 30 Ильиногорского участкового лесничества Демянского лесничества, по руслу реки Чёрная, по границе квартала 19 Ильиногорского участкового лесничества Демянского лесничества, по границе квартала 126 Филиппогорского участкового лесничества Демянского лесничества, по границе квартала 65 Полновского участкового лесничества Демянского лесничества, по границе кварталов 122, 124, 123, 121, 120 Филиппогорского участкового лесничества Демянского лесничества, по границе кварталов 62, 60 Полновского участкового лесничества Демянского лесничества, по границе кварталов 46, 47 Валдайского национального парка, по озеру Вельё до административно-территориальной границы Валдайского района.".

Новгородская область – субъект Российской Федерации, расположенный на северо-западе европейской части страны. Область входит в состав Северо-Западного федерального округа. Административный центр - город Великий Новгород.

Площадь территории области по размеру - шестая, из семи областей в Северо-Западном федеральном округе и составляет 54 501 кмІ. Постоянное население области на 1 января 2008 года — 652,4 тыс. жителей.

Область расположена на северо-западе Европейской части России. Большая часть территории - плоская, местами заболоченная Приильменская низменность. На юго-востоке - холмисто-мореная Валдайская возвышенность (высота до 299 м), на северо-востоке - Тихвинская холмисто-моренная гряда. В Новгородской области есть крупные реки: Волхов, Мста, Ловать, Шелонь, Полисть; и озера: Ильмень, Валдайское, Велье, Селигер и другие. Область расположена в лесной зоне (южная тайга и смешанные леса) и обладает подзолистыми и болотистыми (на северо-западе) почвами. На территории области расположены Валдайский национальный парк и Рдейский заповедник.

Полезные ископаемые: месторождения торфа, бурого угля, огнеупорной и строительной глины, бокситов и др. Область богата минеральными и радоновыми источниками, лечебными грязями. По степени освоения питьевых подземных минеральных вод, Новгородская область является основным лидером в Северо-Западном регионе. В последние годы активно идет процесс выявления новых месторождений. Планируется геологическое изучение участков недр на нефть, алмазы и марганец.

Демянский муниципальный район расположен в юго-восточной части Новгородской области на переходе от Приильменской низменности к Валдайской возвышенности. Демянский район граничит с Валдайским, Крестецким, Парфинским, Марёвским, Старорусским районами Новгородской области и Тверской областью.

1.1.1.  Административно – территориальное деление.

       

  Согласно областному закону , вступившему в силу  12 апреля 2010 года, в состав Демянского муниципального района входят семь сельских и одно городское поселение.

Муниципальное образование	Административный центр	сельские поселения до 12 апреля 2010 года
Песоцкое сельское поселение	деревня Пески	Большелукское сельское поселение Никольское сельское поселение Песоцкое сельское поселение Филиппогорское сельское поселение
Демянское городское поселение	рабочий посёлок Демянск	-
Жирковское сельское поселение	деревня Жирково	Великозаходское сельское поселение Жирковское сельское поселение Тарасовское сельское поселение
Ильиногорское сельское поселение	деревня Ильина Гора	Вотолинское сельское поселение Ильиногорское сельское поселение Шишковское сельское поселение
Кневицкое сельское поселение	посёлок Кневицы	-
Лычковское сельское поселение	село Лычково	-
Полновское сельское поселение	село Полново	Дубровское сельское поселение Новоскребельское сельское поселение Полновское сельское поселение
Ямникское сельское поселение	деревня Ямник	Черноручейское сельское поселение Ямникское сельское поселение

Население района составляет 14 216 человек (по состоянию на 1 января 2008 года), в том числе в городских условиях (в пгт. Демянск) проживают 5414 человек. В районе - 241 сельский населенный пункт. Численность населения района сокращается:

- по Всесоюзной переписи населения СССР 1959 года — 20 593 человека (Демянский район) и в Лычковском районе — 14 727 человек;

- по Всесоюзной переписи населения СССР 1989 года — 18 577 человек;

- по Всероссийской переписи населения 2002 года — 16 020 человек;

- в 2006 году (на 1 января) — 14 835 человек;

- в 2007 году (на 1 января) — 14 536 человек;

- в 2008 году (на 1 января) — 14 216 человек.

Согласно данным «Схемы территориального планирования Новгородской области», численность населения на 01.01.2008г.: