Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Воронежской области (стр. 1 )

ТОМ 2.

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Раздел 1

Пункт 1.4.3.3 Объекты здравоохранения и социальной поддержки населения.

1.4.3.3 Объекты здравоохранения и социальной поддержки населения

В соответствии Указом Президента РФ «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» здравоохранение является одним из стратегических национальных приоритетов.

Повышение качества жизни граждан должно происходить за счет обеспечения продовольственной безопасности, большей доступности комфортного жилья, высококачественных и безопасных товаров и услуг, современного образования и здравоохранения, спортивных сооружений, создания высокоэффективных рабочих мест, а также благоприятных условий для повышения социальной мобильности, качества труда, его достойной оплаты, поддержки социально значимой трудовой занятости, обеспечения доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения, достойного пенсионного обеспечения.

Для совершенствования системы здравоохранения и укрепления здоровья населения РФ проводится долгосрочная государственная политика в сфере охраны здоровья граждан.

Стратегическими целями такой политики являются:

увеличение продолжительности жизни, снижение уровня инвалидности и смертности населения, увеличение численности населения; повышение доступности и качества медицинской помощи; совершенствование вертикальной системы контроля качества, эффективности и безопасности лекарственных средств; соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Реализации государственной политики в этой сфере осуществляется с помощью усовершенствования организационных основ здравоохранения и управления, уточнения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Структурные изменения системы российского здравоохранения произошли в части перевода муниципальных медицинских организаций на региональный уровень, а также изменилась схема финансирования отрасли (переход на одноканальное финансирование через систему ОМС) на основании выполнения порядков на оказание медицинской помощи.

Основными документами отраслевого среднесрочного планирования, определяющими вектор развития отрасли, а также механизмы реализации поставленных задач являются указы Президента Российской Федерации (в первую очередь № 000 и 606), а также государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения».

На территории  Воронежской области действует и регулирует отношения в сфере охраны здоровья граждан Закон о здравоохранении в Воронежской области от 01.01.01 года, и государственные программы Воронежской области: «Развитие здравоохранения», «Социальная поддержка граждан» и иные программы и проекты в данной сфере.

Существующая сеть медицинских организаций оказывает весь спектр медицинских услуг вплоть до высокотехнологичных видов помощи, что не только обеспечивает качество и доступность указанных видов помощи для населения области, но и является конкурентным преимуществом области в рамках ЦФО.

Расчет минимально допустимого уровня обеспеченности объектами здравоохранения, максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов здравоохранения, рекомендуемые размеры и площади земельных участков производится в соответствии со следующими нормативными документами:

Распоряжение правительства РФ -р (ред. От 23.06.2014) «О социальных нормативах и нормах»; Свод правил 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений; Региональные нормативы градостроительного проектирования Воронежской области

Система здравоохранения Воронежской области

На территории области функционирует разветвленная сеть медицинских организаций государственной формы собственности, функционально структурированная в форме трехуровневой модели оказания медицинской помощи населению. В результате передачи муниципальных медицинских организаций на областной уровень обеспечены однородность и синхронность процессов управления отраслью и её финансирования, обеспечена возможность маневра ресурсами в масштабах области, унифицирована доступность медицинской помощи для жителей различных муниципальных образований.

Сеть лечебно-профилактических учреждений Воронежской области за 2015 год представлена:

Амбулаторно-поликлиническими учреждениями.

286 учреждений находятся в подчинении Министерства здравоохранения Российской Федерации.

107 учреждений расположены на территории городских населенных пунктов, в том числе 10 женских консультаций. Из них 33 - в городских населенных пунктах муниципальных районов области, 69 - на территории городского округа город Воронеж. Так же в Бобровском, Борисоглебском, Бутурлиновском, Павловском муниципальных районах находятся противотуберкулезные диспансеры и в Борисоглебском районе психоневрологический диспансер.

179 учреждений расположены на территории сельских населенных пунктов.

Всего 26 амбулаторно-поликлинических учреждений относящихся к юридическим лицам, в том числе 25 расположены на территории городского округа город Воронеж и Павловский противотуберкулезный диспансер.

Больничными учреждениями

В подчинении Министерства здравоохранения Российской Федерации находится 94 медицинских организации всех типов, в т. ч.: 2 областные больницы, 2 детские областные больницы, 10 городских больниц, 1 детская городская больница, 3 больницы скорой медицинской помощи, 1 госпиталь ветеранов войн, 5 специализированных больниц (инфекционная, офтальмологическая, специализированная онкологическая, областной клинический центр профилактики и борьбы со СПИД, областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи), 32 районные больницы, 1 больница рабочего поселка, 26 участковых больниц, 2 родильных дома, 8 диспансеров со стационарами (4 противотуберкулезных, 1 онкологический, 1 кожно-венерологический, 2 психоневрологических), 1 детская клиническая больница ГБОУ ВГМУ им. .

В сельских населенных пунктах расположены: 11 районных больниц, 26 участковых больниц, а также Бобровский противотуберкулезный диспансер.

Всего 93 учреждения находятся в подчинении Министерства здравоохранения Российской Федерации, из них 22 – расположено в городских населенных пунктах, 37 – в сельских населенных пунктах, 28 – в городском округе город Воронеж, 1 областная специализированная онкологическая больница, Павловский госпиталь. Так же больничные учреждения расположены в Бобровском, Борисоглебском, Бутурлиновском туберкулезных диспансерах и Борисоглебском психоневрологическом диспансере.

Здравпунктами

Всего 55 из них 16 врачебных расположено в городском округе город Воронеж и 39 в фельдшерско-акушерских пунктах (в том числе 21 – в муниципальных районах, 18- в городском округе город Воронеж).

Фельдшерско-акушерскими пунктами

Всего 677 фельдшерско-акушерских пунктов, из них 5 на территории городского округа город Воронеж.

Стоматологическими поликлиниками.

Всего 14 поликлиник, из них12 взрослых и 2 детских.

Таблица 1.109

Больничные учреждения всех типов:
Количество	Число коек
Всего:	93	17383
Из общего числа: Областные больницы	2	1918
Детские областные больницы	2	1412
Городские больницы	10	1380
Детские городские	1	150
Больницы скорой медицинской помощи	3	2100
Госпитали ветеранов войн	1	120
Специализированные больницы в том числе:	5	730
- Инфекционные для взрослых	1	186
- Офтальмологические	1	255
- Специализированная онкологическая  больница	1	35
- Центр СПИД	1	104
- ВОКЦСВМП	1	150
Районные больницы	32	5638
Больницы рабочих поселков	1	20
Участковые больницы	26	610
Родильные дома	2	295
Диспансеры со стационарами:	8	3010
В том числе: - Противотуберкулезные	4	810
- Онкологические	1	350
- Кожно-венерологические	1	120
- Психоневрологические	2	1730

Аннинский муниципальный район

В Аннинском муниципальном районе здравоохранение представлено многопрофильной БУЗ ВО «Аннинская РБ». В ней находится круглосуточный стационар на 185 коек и поликлиника мощностью – 600 посещений в смену.

В районе медицинская помощь оказывается еще двумя участковыми больницами: Садовской – на 15 коек, Архангельской – на 20 коек, поликлиниками при участковых больницах, 1 врачебной амбулаторией, 36 фельдшерско-акушерскими пунктами и одним здравпунктом.

Обеспеченность врачами составляет 20,6 на 10 тыс. жителей, обеспеченность средним врачебным персоналом составляет 82 на 10 тыс. жителей. Обеспеченность койками на 10 тыс. жителей составляет 53,4.

Бобровский муниципальный район

Медицинское обслуживание Бобровского муниципального района осуществляется  в многопрофильной БУЗ ВО «Бобровская РБ» с круглосуточным стационаром на 312 коек, 4 амбулаториями и 5 ФАПами.