Тезисы выступления
на совместном заседании коллегии
Министерства образования Республики Беларусь
и Президиума Центрального комитета
Белорусского профессионального союза работников образования и науки
– Председатель Белорусского профессионального союза работников образования и науки
Для совместной работы главного образовательного ведомства страны, Белорусского профессионального союза работников образования и науки, и системы образования в целом в 2014 г. весомую роль имела реализация Отраслевого соглашения между Министерством образования Республики Беларусь и отраслевым профсоюзом на 2013-2016 гг. Можно с уверенностью сказать, что несмотря на все сложности система образования на всех уровнях следовала принципам и нормам отраслевого Соглашения. Продолжалась оптимизация сети учреждений образования,
в силу демографических тенденций пересматривалась численность работников организаций, усиливалась квалификационная составляющая,
а также региональный акцент в оплате труда, мы системно подошли
к вопросам непрофильных функций, чрезмерного документооборота. Это и многое другое в работе системы образования волновало педагогическую общественность, профсоюзный актив, отрасль, общество в целом.
Наше отраслевое Соглашение – это одновременно основа и вершина целой системы коллективно-договорных отношений – 149 местных соглашений, 7079 коллективных договоров, студенческих соглашений распространяют свое действие на 613,3 тыс. чел., в числе которых 65,4 % — работники системы образования, 25,5 % — обучающиеся учреждений высшего, среднего специального, профессионально-технического образования, 9,1 % — неработающие пенсионеры.
Отраслевым профсоюзом постоянно ведется анализ содержания местных соглашений и коллективных договоров организаций отрасли
в части их соответствия отраслевому Соглашению и законодательству. Мы добились в этой части существенных подвижек. Нормы отраслевого Соглашения практически в полном объеме включены как в местные соглашения, так и коллективные договоры. Но есть и обратный процесс, когда лучшие находки коллективно-договорной работы появляются
в отраслевом Соглашении. Это свидетельствуем о том, что система коллективно-договорных отношений работает.
Ежегодно ЦК профсоюза проводит мониторинг работы в области социального партнерства в учреждениях высшего образования. Так, по итогам проведенного в 2013 г. мониторинга в Белорусском государственном университете с учетом норм отраслевого Соглашения, рекомендаций ЦК отраслевого профсоюза в 2014 г. в качестве приложения к коллективному договору БГУ заключено соглашение между БГУ
и первичной профсоюзной организацией студентов БГУ, ведется работа по заключению контрактов с работниками из числа профессорско-преподавательского состава в соответствии с законодательством. По итогам проведенного в 2014 г. мониторинга в Белорусском государственном педагогическом университете имени Максима Танка,
в соответствии с отраслевым Соглашением, рекомендациями ЦК отраслевого профсоюза заключены на новый срок коллективный договор, а также приложение к нему – соглашение между БГПУ и первичной профсоюзной организацией студентов студентов БГПУ.
Важно в 2015 году в рамках действия отраслевого Соглашения завершить разработку и подписание таких соглашений в Белорусском государственном технологическом университете и Минском государственном лингвистическом университете.
Сторонами отраслевого Соглашения в 2014 г. проделана значительная работа по совершенствованию аттестации педагогических работников системы образования. Двумя постановлениями Министерства образования (26.03.2014 №20, 26.11.2014 № 000) зафиксированы изменения и дополнения в Инструкцию с учетом предложений отраслевого профсоюза, нанимателей, других заинтересованных. Отзывы педагогических работников, оценки специалистов подтверждают правильность сделанных шагов. Нельзя не отметить проведенную работу по урегулированию вопроса увеличения размеров надбавок за наличие квалификационной категории педагогического работника. Два постановления Совета Министров (27.03.2014 № 000, 23.08.2014 № 000), проекты которых были разработаны Минобразования, решили вопросы, поставленные отраслевым профсоюзом в 2012 году в рамках пересмотра порядка аттестации педагогических работников. Солидарная позиция сторон позволила добиться компенсации ужесточения процедуры аттестации увеличением размеров надбавок за наличие квалификационных категорий. Данными постановлениями повышены тарифные ставки, оклады ряда других категорий работников учреждений образования.
Необходимо отметить, что принятие вышеуказанных нормативных правовых актов осуществлялось в рамках имеющегося финансирования. Увеличение надбавок за наличие квалификационных категорий педагогическим работникам с 1 сентября позволило повысить среднюю заработную плату учителей в среднем на 18%. Вместе с тем нельзя не затронуть следующую проблему: указанные постановления не распространяются на ряд республиканских организаций, в том числе учреждения высшего образования, академии, институты переподготовки и повышения квалификации. Сложилась значительная диспропорция
в оплате за наличие квалификационной категории фактически
в зависимости от того, за счет средств какого бюджета финансируется учреждение. В итоге надбавка за наличие одной и той же квалификационной категории, например, у методиста Академии последипломного образования ниже, чем у методиста областного института развития образования. Такая же разница в оплате за наличие квалификационной категории будет между педагогами социальными учреждения высшего образования и гимназии.
Добиться ликвидации указанных диспропорций необходимо
в ближайшее время, как это было сделано в начале 2015 года в отношении педагогических работников организаций здравоохранения и организаций, оказывающих социальные услуги. Позволю напомнить, что аналогичная диспропорция возникла у нас еще в 2009 году, когда Постановлением Совета Министров №86 были введены ежемесячные доплаты в размере тарифной ставки первого разряда педагогическим работникам из числа молодых специалистов ряда типов учреждений образования кроме учреждений высшего, дополнительного образования. Мы все прекрасно понимаем, что это неправильно.
В 2014 г. разработаны и утверждены типовые штаты и нормативы численности работников специальных, общеобразовательных и вспомогательных школ-интернатов (постановление Министерства образования Республики Беларусь ).
Продолжен эксперимент по апробации отраслевой системы оплаты труда педагогических работников, направленный на установление оплаты труда в зависимости от качества и результатов работы педагогов. Проведены мероприятия по расширению перечня участвующих в данном эксперименте учреждений образования в разных регионах.
Осуществлена подготовка к проведению апробации нового механизма нормативного финансирования учреждений общего среднего образования, расположенных в городских населенных пунктах, и приняты нормативные правовые документы, регулирующие проведение пилотного проекта. С 1 января 2015 года начат пилотный проект по нормативному финансированию.
Вместе с тем среди отраслей социальной сферы по уровню заработной платы по итогам 2014 г. образование занимает предпоследнее место – 4121,3 тыс. руб., что составляет 67,7% от средней зарплаты в Республике Беларусь. В 2011 году это соотношение было на уровне 77,3%. Показатели уровня заработной платы по итогам 2014 г. у педработников – 4593,8 тыс. руб., учителей – 4833,2 тыс. руб., ППС – 6882,1 тыс. руб.
Продолжилось снижение темпов роста номинальной и реальной начисленной заработной платы работников отрасли, которое наблюдается с 2011 года. В 2014 году темп роста номинальной заработной платы составил 119,5%, реальной – 101,2%.
Все более значима разница в уровне среднемесячной заработной платы работников системы образования между регионами (по итогам 2014 года в г. Минске – 6107,8 тыс. руб., Могилевской области – 4644,1 тыс. руб., Витебской – 4595,3 тыс. руб., Гродненской – 4475,3 тыс. руб., Гомельской – 4383,8 тыс. руб., Минской – 4382,4 тыс. руб., Брестской – 4379,2 тыс. руб.). Разница между максимальным и минимальным региональным показателем среднемесячной заработной платы работников системы образования составляет 39,5%, в том числе по среднемесячной заработной плате учителей – 22,2%, профессорско-преподавательского состава – 53,8%.
В рамках итоговой коллегии Минобразования было отмечено, что в 2015 г. и последующие годы необходимо довести уровень средней зарплаты учителя до уровня средней зарплаты в регионе, а ППС – в 1,5 раза выше уровня средней зарплаты в республике. Принятые решения
о повышении размера тарифной ставки первого разряда с 1 февраля
и 1 марта текущего года позволяют делать шаги в этом направлении.
В некоторой степени принятые решения являются следствием того, что с 1 января 2015 г. минимальная заработная плата установлена
в размере 2100,1 тыс. руб. В результате, у ряда категорий работников, тарифицируемых с 1 по 11 разряд, начисленная заработная плата
в настоящее время ниже размера минимальной заработной платы даже при максимально возможном повышении тарифных ставок (окладов) за стаж работы (30%) и выплате премии в размере 20% ставки (оклада). Работники, тарифицируемые по одному и тому же разряду, имеющие одинаковый стаж работы, но разные размеры премии в соответствии с их личным вкладом в общие результаты работы, получают одинаковую заработную плату в размере минимальной заработной платы. Такая ситуация типична для всей бюджетной сферы с 2012 года. Кроме того, на уровне местных бюджетов далеко не везде решен вопрос планирования средств на указанные доплаты.
К сожалению, не решен вопрос издания документа, регулирующего или хотя бы разъясняющего порядок формирования фонда заработной платы работников учреждений образования и определения экономии средств, предусмотренных на оплату труда. Проект разработан с учетом мнения профсоюза, нужно решить, что мы с ним делаем дальше.
В рамках оптимизации численности работников государственные учреждения высшего образования, а также подчиненные Министерству организации имеют бюджетное финансирование на установление дополнительных мер материального стимулирования в рамках контрактной формы найма, объем этих средств уже весом. Фактически это единственная мера, которая была реализована в отношении работников наших республиканских учреждений. В последнее время объемы финансирования на указанные расходы значительно увеличены. Для нас важно, чтобы они расходовались эффективно и в максимально полном объеме. Эти вопросы должны решаться совместно с профсоюзными комитетами. На особом контроле должен быть вопрос установления соответствующих мер стимулирования профессорско-преподавательскому составу. Мы уделим этой теме особо внимание в 2015 г.
Важно продолжить решение указанных вопросов и в регионах. Принятое в столице решение об увеличении объема средств, направляемых на указанные цели, безусловно будет иметь положительный эффект. Итоги мониторинга, проведенного отраслевым профсоюзом,
в 2014 г., отражают дальнейший рост показателя охвата контрактной формой найма при параллельном росте показателя включения в контракты дополнительных мер материального стимулирования и стабильности показателя удельного веса контрактов, заключенных на максимальный срок. Как видим, эти процессы взаимосвязаны.
Справочно:
Контракты были заключены с 80,2% работников учреждений образования (в 2013 г. – 78,8%, в 2012 г. – 78,3 %). Сохраняется тенденция превалирования контрактов, заключенных с работниками отрасли на пять лет. В 2014 г. их количество составило 43% от общего числа контрактов (в 2013 г. – 44,7%, в 2012 г. – 42,2%, в 2011 г. – 40,2%, в 2010 г. – 37,9%). В 2014 г. дополнительный поощрительный отпуск предусмотрен в 95,3 % контрактов (в 2013 г. – 88,8%), повышение тарифной ставки – в 80,2% контрактов (в 2013 г. – 55,6%).
решить регионам по отдельным категориям работников, но ряд регионов только в начале пути.
Не пересмотрен приказ Министерства образования 24.11.1999 № 000 ”Об утверждении примерных норм времени для расчета объема учебной работы и основных видов учебно-методической, научно-исследовательской и других работ, выполняемых профессорско-преподавательским составом высших учебных заведений“ (подпункт 23.1.3 пункта 23 Соглашения).
В зависимости от успеваемости размеры учебных стипендий составляют: для студентов – от 517,0 до 1195,5 тыс. руб., учащихся учреждений среднего специального и профессионально-технического образования – от 431,8 до 787,6 тыс. руб. Аспирантам выплачиваются стипендии в размере 2098,3 тыс. руб., докторантам – 2849,0 тыс. руб.
На начало 2014-2015 учебного года охват стипендиальным обеспечением составил 86,4% студентов учреждений высшего образования Минобразования, проходящих обучение за счет средств республиканского бюджета (на начало 2013-2014 учебного года – 84%, 2012-2013 – 87,4%, 2011-2012 – 88,6%, 2010-2011 – 92,5%). Таким образом, благодаря усилиям учреждений образования и отраслевого профсоюза приостановлен процесс снижения охвата стипендиальным обеспечением. Положительной тенденцией является рост охват учебными, именными и специальными стипендиями с 66,17% на начало 2013-2014 учебного года до 71,3% на начало текущего учебного года. При снижении численности проходящих обучение за счет средств республиканского бюджета студентов на 1123 чел. по сравнению с началом 2013-2014 учебного года число стипендиатов выросло на 803 чел.
Проблемой остается то, что из 10981 студента, не имевшего право на назначение учебной стипендии, социальная стипендия была назначена только 1137 или 10,4% таких студентов, несмотря на то, что отдельным категориям студентов социальная стипендия назначается в обязательном порядке, другим в случае обращения в установленном порядке.
Обеспеченность общежитиями студентов учреждений высшего образования Минобразования, поставленных на соответствующий учет, на начало 2014-2015 учебного года сложилась на уровне 70,8%, что на 3% выше прошлогоднего показателя. Ниже среднего данный показатель имеют МГЛУ (48%), БГУ (49,4%), ГрГУ (53,7%), БГТУ (54,8%), МГЭУ (62,2%), БГУИР (63,1%), БНТУ (65,5%), БрГУ (68,8%). На эти учреждения приходится 83,2% дефицита мест для проживания студентов в целом по учреждениям высшего образования Минобразования.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь 06.05.2010 № 000 ”Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами“ правовая инспекция труда отраслевого профсоюза в 2014 г. проводила работу по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства о труде в организациях отрасли. Были проверены 3426 организации; проведено 175 проверок; осуществлено 3251 мероприятие по контролю в иных формах; выявлено 6464 нарушения законодательства о труде; по результатам вышеуказанных мероприятий нанимателям выдано 154 представления, 1944 рекомендации, 1328 справок об устранении нарушений законодательства о труде; нанимателями устранено 6464 нарушения; к дисциплинарной ответственности привлечены 20 должностных лиц; по требованию отраслевого профсоюза рабочим
и служащим выплачено 3,7 млрд. руб. (за 2010-2012 годы – 2,15 млрд. руб.); восстановлено на работе 2, предотвращено увольнение 88 работников.
В целях реализации требований Декрета Президента Республики Беларусь принимаются меры по внесению в контракты работников дополнительных мер стимулирования труда. В 2014 г. дополнительный поощрительный отпуск предусмотрен в 95,3 % контрактов (в 2013 г. – 88,8%), повышение тарифной ставки – в 80,2% контрактов (в 2013 г. – 55,6%).
В регионах значительно количество случаев заключения трудовых договоров на неопределенный срок с работниками, успешно и добросовестно исполняющими должностные обязанности и не допускающими нарушений трудовой и исполнительской дисциплины.
Анализ работы правовой инспекции отраслевого профсоюза показал, что наиболее типичные нарушения законодательства о труде выявлены при увольнении работников по инициативе нанимателей; заключении, продлении, расторжении контрактов; применении мер дисциплинарного взыскания; заключении коллективных договоров; оплате и материальном стимулировании труда.
Профсоюзными органами рассмотрено 26544 письменных обращений (в 2013 г. – 21570). На личном приеме принято 13662 человека.
По-прежнему наибольшее количество обращений вызывали вопросы увольнения по инициативе нанимателя, сокращение штатов, заключение, продление, расторжение контрактов, вопросы оплаты и материального стимулирования труда, трудовых отпусков, жилищного законодательства. Значительно возросло количество обращений по вопросам работы профсоюзных органов и кадров.
Несмотря на то, что наниматели совместно с соответствующими профсоюзными комитетами принимали в рамках проводимой в отрасли оптимизации меры к трудоустройству высвобождаемых работников (переподготовка кадров, перераспределение педагогической нагрузки и др.), за 2014 год, по данным профсоюзных органов, по сокращению штатов было уволено 843 работника, в том числе 345 педагогических работников (в 2013 г. – 640 и 249 соответственно). На 1 января 2015 г. в центрах занятости населения состоят на учете как безработные 248 бывших работников организаций образования, в том числе 189 педагогических работников (в 2013 г. – 217 и 159 соответственно).
В Соглашение в развитие существующей правовой базы с целью защиты интересов работников – членов отраслевого профсоюза включены следующие положения: по просьбе работника наниматель обязан досрочно расторгнуть контракт при наличии обстоятельств исключающих или значительно затрудняющих продолжение работы. С женщинами, имеющими детей, контракты продлеваются с их согласия до достижения ребенком возраста пяти лет. С работниками, в случае их временной нетрудоспособности, контракты продлеваются на срок ее окончания. Закреплена обязанность нанимателя с лицами, избранными по конкурсу заключать контракты на срок их избрания. Также закреплена обязанность нанимателя в случае непродления контракта с работником добросовестно, работающим и не имеющим нарушений трудовой дисциплины в письменном виде указать причины расторжения контракта с работником, гарантии работникам предпенсионного возраста, профсоюзному активу, работающему на общественных началах, при заключении, продлении, расторжении контрактов, перевод работников на трудовой договор на неопределенный срок с их согласия, котоыре без нарушений трудовой дисциплины отработали по контракту.
Техническая инспекция труда отраслевого профсоюза активно участвовала в работе по профилактике производственного травматизма. За 2014 год осуществлены 94 проверки и 476 мониторингов, выявлено свыше 5,6 тысяч нарушений законодательства об охране труда, нанимателям выдано 88 представлений, 444 рекомендации и 39 справок, запрещена эксплуатация 138 единиц оборудования. Обследованы 49 детских оздоровительных лагерей, выданы рекомендации по устранению 363 нарушений законодательства об охране труда. Осуществлены 15 мониторингов проведения работ сформированными на базе учреждений образования и на строительных объектах студенческими строительными отрядами, выявлено 12 нарушений законодательства об охране труда, всем нанимателям оказана помощь по вопросам организации охраны труда и устранения выявленных нарушений.
В 2014 г. в организациях отрасли было зарегистрировано 28 несчастных случаев на производстве, из них 16 – с тяжелым исходом. Зарегистрировано 20 несчастных непроизводственных случая на рабочих местах, связанных с состоянием здоровья работников, из них 12 – со смертельным исходом, 2 – с тяжелым. Зарегистрировано и оформлено соответствующими актами 533 несчастных случаев с обучающимися, произошедших во время образовательного процесса (в 2013 – 436). Рост травматизма обучающихся – 22,2 %.
В осуществлении общественного контроля принимало участие более 16,5 тысяч общественных инспекторов по охране труда. В ходе мониторинга ими было выявлено свыше 103,4 тысяч нарушений требований охраны труда, по результатам которого нанимателям выдано более 76 тысяч рекомендаций и справок.
Проведенные с участием комитетов профсоюза проверки готовности учреждений образования и организаций отрасли к новому учебному году показали, что в период с июня по август 2014 г. отделами и управлениями образования, спорта и туризма совместно с организационными структурами отраслевого профсоюза проведена значительная работа по созданию здоровых и безопасных условий труда и обучения, укреплению материально-технической базы учреждений образования, подготовке их
к осенне-зимнему периоду, организации обеспечения обучающихся
и работников горячим питанием, организации подвоза обучающихся.
ЦК отраслевого профсоюза инициирует выделение нанимателями денежных средств на мероприятия по улучшению условий и охраны труда. Так, в 2014 г. по сведениям управлений образования областных, комитета по образованию Минского городского исполнительных комитетов в соответствии с программами мероприятий по техническому перевооружению и модернизации, улучшению условий труда, снижению воздействия вредных и опасных факторов, было израсходовано 332186 млн. руб., что составило на 1 работающего около 1 млн. руб. (Брестская область – 37078,7 и 0,7 млн. руб., Витебская – 57187,9 и 1,26 млн. руб., Гомельская – 28963,1 и 0,54 млн. руб., Гродненская – 100149,3 и 2,4 млн. руб., Минская – 46500,0 и 0,92 млн. руб., Могилевская – 35447,0
и 0,85 млн. руб., г. Минск – 26860,0 и 0,58 млн. руб.)
На контроле отраслевого профсоюза вопросы безопасности при организации подвоза обучающихся школьными автобусами. Для организации подвоза дополнительно к новому 2014-2015 учебному году для учреждений образования республики закуплено 83 школьных автобуса за счет средств местных бюджетов и 60 автобусов выделено ОАО ”Национальный банк развития Республики Беларусь“ по поручению главы государства в качестве спонсорской помощи.
В октябре 2014 г. технической инспекцией труда профсоюза с целью профилактики травматизма был проведен мониторинг выполнения на практике данного по предложению Федерации профсоюзов Беларуси поручения Правительства Республики Беларусь по оборудованию выпускаемых, а также уже используемых в отрасли транспортных средств (в основном, школьных автобусов) звуковыми и другими устройствами, предупреждающими о движении машины задним ходом.
В ходе мониторинга было установлено, что выпущенные с 2010 года автобусы изготовлены производителем с соблюдением соответствующего стандарта. Но по сведениям управлений образования облисполкомов 40% школьных автобусов не оборудованы звуковыми устройствами. Из них большая часть задействована в подвозе детей, часть находится в ремонте, другие подлежат списанию. В регионах в рамках планового проведения капитальных ремонтов по мере выделения бюджетных средств ведутся работы по оборудованию всех автобусов необходимыми устройствами.
Сторонами совместно организованы обучение и проверка знаний руководителей и специалистов организаций и учреждений образования в комиссии Министерства образования на базе ГУО ”Республиканский институт высшей школы“ (за 2014 г. обучено 237 человек), в ГУО ”Академия последипломного образования“. Аналогичная работа проводится в регионах.
Отраслевой профсоюз активно участвует в проводимом Федерацией профсоюзов Беларуси республиканском смотре-конкурсе на лучшую организацию профсоюзом общественного контроля по охране труда и по экономии энергоресурсов, сырья и материалов среди первичных профсоюзных организаций. В 2014 г. дипломом ФПБ с присвоением звания ”Лучший общественный инспектор по охране труда ФПБ“ награжден общественный инспектор по охране труда ГУО ”Средняя школа № 28“ , первичная профсоюзная организация ГУО ”Средняя школа № 13 г. Барановичи“ стала призером республиканского смотра-конкурсе по экономии энергоресурсов, сырья и материалов.
Продолжалась работа по реализации Соглашения в части оказания единовременной материальной помощи, помимо установленного законодательством, семье погибшего на производстве работника из средств нанимателя в размере не менее 10 годовых заработков погибшего, а также работнику в связи с утратой профессиональной трудоспособности из-за травмы на производстве в размере одного среднемесячного заработка за каждый процент утраты трудоспособности.
Принимаются меры, направленные на улучшение жилищных условий. В 2014 г. построено и предоставлено работникам 1677 квартир (в городе – 1228, на селе – 449), в 2013 г. – 1553 (1264 и 289), в 2012 г. – 2022 (1709 и 313) соответственно. Профессорско-преподавательскому составу, научным работникам в 2014 г. предоставлялось арендное жилье, в том числе
в рамках жилого комплекса ”Магистр“. Тем не менее, снижение числа работников отрасли, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на начало 2015 года по сравнению с показателем 2014 года составило 1% (18073 и 18175 человек соответственно).
Принимались меры по развитию физической культуры и спорта.
В 2014 г. сторонами проводились республиканская спартакиада работников системы образования, ІІ Республиканский турнир по футболу среди работников системы образования на призы отраслевого профсоюза, обеспечено участие представителей и команд в республиканских межотраслевых соревнованиях. В Республиканском туристическом слете профсоюзов сборная команда отраслевого профсоюза заняла 1 место.
Активно освещается совместная работа социальных партнеров средствами массовой информации, в том числе в части выполнения Соглашения, информирования работников и обучающихся отрасли по вопросам реализации их прав и законных интересов, соответствующих изменений в законодательстве, нормативных правовых актах. Заметна роль в решении данных вопросов педагогических и профсоюзных изданий, центральных и региональных печатных и электронных СМИ.
В рамках социального партнерства Министерству образования Республики Беларусь и Белорусскому профессиональному союзу работников образования и науки необходимо продолжить работу по:
- реализации норм Соглашения;
- развитию высокопрофессиональной образовательной среды, повышению качества образования;
- повышению статуса педагогического работника, престижа педагогической профессии;
- расширению практики применения контрактной формы найма на длительный срок с обязательным включением в контракты мер дополнительного материального стимулирования;
- актуализации положений о материальном стимулировании, в том числе в части определения показателей, условий и размеров премирования;
- увеличению охвата обучающихся за счет средств республиканского и местных бюджетов стипендиальным обеспечением;
- дальнейшему решению вопросов обеспечения иногородних обучающихся местами для проживания в общежитиях;
- создания в отрасли Совета руководителей служб охраны труда;
- социальной защите работников и обучающихся в учреждениях образования частной формы собственности, созданию в них первичных профсоюзных организаций;
- приданию системности работе отраслевого физкультурно-спортивного клуба ”Буревестник“ на всех уровнях, созданию условий работникам и обучающимся для занятий физической культурой.
При оптимизации предпринимались меры по трудоустройству высвобождаемых работников, за что нельзя не поблагодарить нанимателей и профсоюзные комитеты. Уверен, что при оптимизации 2014 годы эти подходы будут сохранены.
Все это подтверждает взаимопонимание социальных партнеров, ответственность как за эффективную работу отрасли, так и за судьбы работников системы. Но при этом остается наиболее острым вопрос социального статуса работника образования в современных условиях.
Возможности отрасли в решении этого вопроса не безграничны. Оптимизация дает определенный эффект, но этого явно недостаточно для доведения среднемесячной заработной платы педагогических работников до региональных, республиканского показателей. Обращение ЦК отраслевого профсоюза к Совету Министров базируется на понимании того, что без дополнительных ассигнований отрасль будет не в состоянии удержать квалифицированные кадры. Данные вопросы поднимались и в рамках парламентских слушаний. Наша позиция учтена при разработке рекомендаций, которые, верится, будут услышаны и реализованы.
Очевидны потери работников в связи с утверждением в новой редакции Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам.. Так, на 14-дневном листке нетрудоспособности низкооплачиваемые работники отрасли теряют более 200 тысяч рублей, а молодые специалисты-учителя на пособии по беременности и родам – более 9 миллионов рублей.
