Регламент
взаимодействия отдела по взысканию задолженности
по Железнодорожному району г. Новосибирска и
Новосибирской области при применении мер принудительного взыскания задолженности в порядке
ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации
Общие положения
1. Настоящий регламент определяет общий порядок взаимодействия отдела по взысканию задолженности по Железнодорожному району г. Новосибирска (далее – Отдел) и ИФНС России Новосибирской области (далее – Инспекции) при осуществлении в установленном порядке функций по взысканию задолженности за счет имущества в соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) в отношении налогоплательщиков, состоящих на налоговом учете на территории Новосибирской области.
2. Правовыми основаниями взаимодействия Отдела и Инспекций являются: Кодекс, Федеральный Закон -ФЗ «Об исполнительном производстве», иные законодательные акты Российской Федерации и нормативные акты ФНС России, УФНС России по Новосибирской области (далее – Управление).
3. Взыскание задолженности за счет имущества в соответствии со ст. 47 Кодекса в отношении налогоплательщиков, состоящих на налоговом учете на территории Новосибирской области, производится Отделом. Участие Инспекций в реализации функций Отдела обеспечивается обязательными к исполнению письменными поручениями по Железнодорожному району г. Новосибирска.
4. Начальники Инспекций обеспечивают сотрудникам Отдела доступ к базам данных ПК «Система ЭОД. Местный уровень» (в порядке определённом нормативными документами) и своевременность отражения в информационных ресурсах данных о предшествующих взысканию за счет имущества этапах, судебных решениях о приостановлении (возобновлении) взыскания, введении процедур банкротства. Для обеспечения взаимодействия с Отделом необходимо назначить должностных лиц отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства (аналитического отдела) в количестве не менее 2-х человек (в том числе 1 сотрудник в должности не ниже заместителя начальника соответствующего отдела).
2. Основные задачи
Основные задачи Отдела:
принятие решений и предъявление к исполнению в отделы Федеральной службы судебных приставов России (далее – Отделы ФССП) постановлений в соответствии со ст. 47 Кодекса; информирование должников о принятии решения о взыскании за счет иного имущества; контроль за ходом ведения Отделами ФССП исполнительного производства; контроль за документооборотом с Отделами ФССП; внесение в информационный ресурс ПК «Система ЭОД. Местный уровень» данных на основании документов, полученных от Отделов ФССП на бумажном носителе; взаимодействие с Отделами ФССП с привлечением назначенных в соответствии с п.4 раздела 1 настоящего регламента должностных лиц Инспекций (по мере необходимости), в том числе в виде совместных совещаний; взаимодействие с Отделами ФССП России по вопросам корректного заполнения судебными приставами-исполнителями платежных документов по перечислению денежных средств на счета по учету доходов бюджета; поиск и установление наличия имущества должников, не включенного в автоматическом режиме в постановления о взыскании; обеспечение Отделом своевременного информирования Отделов ФССП (при изменении задолженности) в виде уточнений к постановлениям (отзыва). приостановление (возобновление) действия поручения налогового органа на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика при получении постановления о наложении ареста на денежные средства (электронные денежные средства).
Основные задачи Инспекций:
обеспечение взыскания в соответствии со ст. ст. 69, 46 Кодекса; применение обеспечительных мер в виде наложения ареста в соответствии со ст. 77 Кодекса, в соответствии с п. 10 ст.101 Кодекса и своевременная передача в Отдел копий соответствующих документов; организация содействия в устранении проблем электронного взаимодействия с Отделами ФССП по отправке и получении файлов (при взаимодействии с Отделом); своевременная передача документов, полученных от Отделов ФССП на бумажном носителе, в Отдел для обеспечения достоверности ведения информационного ресурса ПК «Система ЭОД. Местный уровень».
3. Разграничение ответственности
Ответственность за полноту и своевременность направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, принятия решений о взыскании задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, а также пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств (в том числе в случае отсутствия сведений о счетах налогоплательщика в банке) в соответствии со ст. ст. 46, 69 Кодекса возлагается на Инспекции. Ответственность за полноту и своевременность принятия решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора, плательщика страховых взносов), своевременность предъявления соответствующего постановления к исполнению в Отдел ФССП, своевременное принятие мер, направленных на повышение эффективности взыскания задолженности в соответствии со ст. 47 Кодекса, возлагается на Отдел. Ответственность за полноту и своевременность Заполнение граф IV раздела Журнала «Учет работы по постановлениям о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ» возлагается на Отдел.
4. Разграничение полномочий при заполнении
и ведении информационного ресурса и представлении отчетности, информаций.
1. Заполнение граф IV раздела Журнала «Учет работы по постановлениям о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ» Инспекций осуществляется Отделом.
2. Формирование и представление в Управление отчетности по форме обеспечивают Инспекции.
3. Представление информации по исполнению Плана совместных мероприятий Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов по повышению эффективности взыскания задолженности по обязательным платежам на соответствующий год, иных заданий (поручений) ФНС России и Управления в рамках применения ст. 47 Кодекса осуществляется Инспекциями и Отделом в соответствии с порядком, установленном запросом Управления.
4. Отделом, в целях своевременного исполнения требований Постановления Правительства Российской Федерации , в отдел обеспечения процедур банкротства Управления не позднее 12 числа каждого месяца направляются списки должников, имеющих задолженность, в совокупности превышающую 300 тысяч рублей и обеспеченную постановлениями о взыскании налогов за счет имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 Кодекса.
Специальные вопросы обеспечения деятельности Отдела
1. Инспекции:
1.1 Обеспечивают своевременность внесения сведений в информационные ресурсы ПК «Система ЭОД. Местный уровень» (в том числе о приостановлении (отмене) либо возобновлении мер принудительного взыскания задолженности на основании решений судов либо вышестоящего налогового органа);
1.2 предоставляют в Отдел:
1.2.1 копии решения о принятии обеспечительных мер, предусмотренных
п. 10 ст. 101 Кодекса, акта описи имущества, решения о приостановлении операций по счетам, решения об отмене обеспечительных мер - не позднее дня, следующего за днем вынесения (отмены) соответствующего решения;
1.2.2 информацию о приостановлении (отмене) либо возобновлении мер принудительного взыскания задолженности на основании решений судов либо вышестоящего налогового органа не позднее дня, следующего за днем поступления в Инспекцию;
1.2.3 копии постановления об аресте имущества в соответствии со ст. 77 Кодекса, протокола об аресте имущества (акта описи имущества) - в течение 2-х рабочих дней с даты составления;
1.2.4 сведения об организациях, находящихся в процедурах банкротства, с указанием даты начала действующей процедуры - не позднее 10 числа каждого месяца;
1.2.5 копии уведомлений о неисполнении решения о взыскании за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (налогового агента) органами осуществляющими открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации - в 3-х дневный срок после поступления;
1.3 Инспекции производят формирование отчета по форме (с детализацией):
- ежемесячно не позднее 1 рабочего дня после выгрузки на региональный уровень информационного ресурса «Расчеты с бюджетом»;
- ежемесячно не позднее дня, следующего за днем получения выписки ОФК по состоянию на 24 число месяца;
1.4 Отдел на основании соответствующего запроса Инспекции принимает участие в решении вопросов, входящих в сферу его полномочий.
6. Разграничение полномочий при обжаловании действий Инспекций
по взысканию задолженности
1. В случае, если налогоплательщик оспаривает в судебном порядке ненормативные акты Инспекций, вынесенные до применения ст. 47 Кодекса, судебное сопровождение осуществляют Инспекции вплоть до их завершения.
2. Судебные дела, касающиеся оспаривания решений, принятых в порядке ст. 47 Кодекса Инспекциями, сопровождаются Инспекциями с последующим информированием Отдела о результатах судебного разбирательства.
3. Судебные дела, касающиеся оспаривания решений, принятых в порядке ст. 47 Кодекса Отделом, сопровождаются по Железнодорожному району г. Новосибирска с информированием Инспекции, администрирующей обязательства должника.
