Анализ
присвоения звания «Ветеран труда» на территории Еврейской автономной области
за период 2012 – 2014 годы
На территории Еврейской автономной области присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется в соответствии с законом Еврейской автономной области -ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».
В соответствии с областным законом, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, имеющим почетное звание СССР или Российской Федерации, награжденным орденами или медалями, ведомственными знаками отличия в труде, либо почетным званием «Почетный гражданин Еврейской автономной области», знаком отличия «За заслуги перед Еврейской автономной областью», почетным знаком Еврейской автономной области «Материнская слава», а также медалью «100 лет профсоюзам России», которая была вручена до 1 января 2007 года, трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», для назначения пенсии по старости необходимо наличие страхового стажа 5 лет.
За период действия областного закона перечень почетных званий СССР, РСФСР и Российской Федерации, медалей либо ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», дополнен органами, чьи награды дают право на присвоение звания «Ветеран труда», такими как: Верховный, Высший Арбитражный, Конституционный суды, Центральный Банк Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации; Счетная палата Российской Федерации.
Звание «Ветеран труда» присваивается губернатором Еврейской области и дает право на получение мер социальной поддержки на основании закона Еврейской автономной области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Еврейской автономной области».
За период 2012 – 2014 г. г. звание «Ветеран труда» присвоено
2844 гражданам. (таблица 1).
Таблица 1
Муниципальное образование | Количество граждан (чел.) | |||
2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | Всего | |
г. Биробиджан | 511 | 680 | 570 | 1761 |
Облученский муниципальный район | 77 | 108 | 120 | 305 |
Смидовичский муниципальный район | 72 | 68 | 87 | 227 |
Ленинский муниципальный район | 101 | 122 | 92 | 315 |
Октябрьский муниципальный район | 24 | 34 | 43 | 101 |
Биробиджанский муниципальный район | 43 | 51 | 41 | 135 |
ИТОГО: | 828 | 1063 | 953 | 2844 |
В 2013 году наблюдалась тенденция увеличения численности граждан, обратившихся за присвоением звания «Ветеран труда» на 28,4 %.
В 2014 году количество граждан, которым было присвоено звание «Ветеран труда уменьшилось на 10 %.
Одним из условий присвоения звания «Ветеран труда» является наличие награды. (таблица 2).
Таблица 2
Награды | Количество наград | |||
2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | Всего | |
Медаль | 433 | 645 | 480 | 1558 |
Почетная грамота | 226 | 207 | 218 | 651 |
Благодарность | 31 | 51 | 76 | 158 |
Знак | 112 | 120 | 143 | 375 |
Звание | 16 | 22 | 27 | 65 |
Орден | 10 | 18 | 9 | 37 |
ИТОГО: | 828 | 1063 | 953 | 2844 |
Из анализа обращений следует, что из представленных наград, преобладают медали. За отчетный период их количество составило 1558, или 55% от общего количества наград.
За указанный период звание «Ветеран труда» присвоено
1518 мужчинам и 1326 женщинам.
Динамика присвоения звания «Ветеран труда» мужчинам и женщинам за период 2012 – 2014 г. г. отражена на рисунке 1.
Рисунок 1
Из проведенного анализа следует, что численность граждан, которым присвоено звание «Ветеран труда» не достигших пенсионного возраста составляет 2140 человек, что на 33 % больше количества граждан, достигших пенсионного возраста (704). (рисунок 2).
Рисунок 2
При присвоении звания «Ветеран труда» также учитывается общий стаж работы. Количество граждан, имеющих стаж работы более 20 лет, составило 1583 человека. Численность граждан, чей стаж работы менее
20 лет составила 868 человек. (рисунок 3).
Рисунок 3
Из проведенного анализа награждения граждан почетными званиями СССР, РСФСР, Российской Федерации, орденами, медалями, ведомственными знаками отличия в труде следует, что в подавляющем большинстве за присвоением звания «Ветеран труда» обращаются лица, удостоенные наград Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (таблица 3).
Таблица 3
Ведомства, наименование наград | 2013 г. | 2012 г. | 2014 г. | Всего |
Федеральная таможенная служба | 9 | 4 | 16 | 29 |
Федеральная служба безопасности РФ | 43 | 29 | 48 | 120 |
Министерство внутренних дел РФ | 251 | 98 | 137 | 486 |
Федеральная служба исполнения наказаний | 92 | 71 | 87 | 250 |
Министерство обороны РФ | 150 | 128 | 134 | 412 |
Медаль «За отличие в охране общественного порядка» | 7 | 6 | 7 | 20 |
Министерство природных ресурсов РФ | 6 | 2 | 6 | 14 |
Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий | 73 | 20 | 92 | 185 |
Федеральная служба государственной статистики | 42 | 88 | 15 | 145 |
Министерство культуры РФ | 11 | 15 | 7 | 33 |
Орден «Трудовой Славы» | 4 | 1 | 2 | 7 |
Министерство юстиции РФ | 9 | 16 | 11 | 36 |
Министерство связи и массовых коммуникаций РФ | 11 | 6 | 10 | 27 |
Прокуратура РФ | 1 | 3 | 2 | 6 |
Федеральное казначейство | 2 | 1 | 4 | 7 |
Государственная Дума Федерального собрания РФ | 1 | 3 | 4 | |
Медаль «Ветеран труда» | 12 | 7 | 7 | 26 |
Министерство регионального развития РФ | 35 | 59 | 21 | 115 |
Федеральная служба судебных приставов | 4 | 1 | 8 | 13 |
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека | 1 | 1 | 22 | 24 |
Министерство сельского хозяйства РФ | 12 | 5 | 21 | 38 |
Министерство транспорта РФ | 13 | 17 | 33 | 63 |
Федеральная служба лесного хозяйства России | 6 | 4 | 10 | |
Министерство образования и науки РФ | 77 | 73 | 74 | 224 |
Федеральная служба по тарифам | 2 | 3 | 5 | |
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения | 2 | 3 | 5 | |
Орден «Знак почета» | 1 | 2 | 1 | 4 |
Совет Федерации Федерального Собрания РФ | 1 | 1 | 2 | 4 |
Министерство природных ресурсов и экологии РФ | 1 | 3 | 5 | 9 |
Медаль Материнства | 5 | 1 | 2 | 8 |
Министерство труда и социальной защиты РФ | 2 | 10 | 12 | |
Министерство здравоохранения РФ | 49 | 48 | 136 | 159 |
Медаль «За строительство БАМа» | 6 | 1 | 3 | 10 |
Министерство путей сообщения РФ | 4 | 3 | 8 | 15 |
Министерство финансов РФ | 3 | 2 | 5 | |
Знак «Ударник пятилетки» | 7 | 8 | 7 | 22 |
Знак «Победитель социалистического соревнования» | 16 | 25 | 13 | 54 |
Федеральное агентство по государственным резервам | 1 | 6 | 7 | |
Министерство энергетики РФ | 5 | 7 | 6 | 18 |
Медаль «100 лет профсоюзам России» | 6 | 6 | 5 | 17 |
Федеральное архивное агентство | 2 | 1 | 3 | |
Орден «За заслуги перед Отечеством» | 2 | 2 | 2 | 6 |
Судебный департамент при Верховном Суде РФ | 14 | 4 | 3 | 21 |
Министерство промышленности и торговли РФ | 10 | 10 | 2 | 22 |
Государственный комитет по охране окружающей среды | 1 | 1 | ||
Медаль «За боевые заслуги» | 2 | 1 | 1 | 4 |
Следственный комитет РФ | 3 | 3 | ||
Министерство информационных технологий и связи РФ | 2 | 1 | 3 | |
Медаль «За отвагу» | 5 | 3 | 2 | 10 |
Федеральная налоговая служба | 6 | 3 | 6 | 15 |
Федеральное агентство по печати | 1 | 1 | ||
Орден Мужества | 1 | 1 | 2 | |
Орден «Материнская Слава» | 2 | 1 | 1 | 4 |
Министерство топлива и энергетики РФ | 2 | 2 | ||
Медаль «За воинскую доблесть. В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина» | 2 | 3 | 5 | |
Министерство экономического развития РФ | 1 | 1 | ||
Министерство спорта | 2 | 3 | 2 | 7 |
Государственная фельдъегерская служба | 1 | 2 | 3 | |
Орден Дружбы | 2 | 2 | ||
Федеральная миграционная служба | 6 | 2 | 8 | |
Награды ЦК ВЛКСМ | 3 | 6 | 4 | 13 |
Медаль «За спасение погибавших» | 3 | 3 | ||
Медаль «За трудовое отличие» | 1 | 1 | 1 | 3 |
Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков | 2 | 1 | 3 | |
Федеральная служба охраны | 2 | 4 | 1 | 7 |
Орден «За заслуги перед Отечеством» | 6 | 2 | 8 | |
Комитет РФ по кинематографии | 3 | 1 | 1 | 5 |
Медаль «За трудовую доблесть» | 2 | 3 | 5 | |
Федеральное агентство по недропользованию | 1 | 1 | 2 | |
Орден «Трудовой Славы» | 2 | 3 | 1 | 6 |
Федеральная служба по труду и занятости | 1 | 1 | ||
Федеральная служба кадастра, регистрации и картографии | 1 | 3 | 4 | |
Орден Почета | 1 | 1 | ||
Медаль Суворова | 2 | 2 | ||
Медаль Жукова | 1 | 1 | ||
Федеральная служба по метеорологии и мониторингу окружающей среды | 2 | 2 | ||
Центральный банк РФ | 1 | 1 | ||
Министерство строительство и ЖКХ РФ | 3 | 3 | ||
Центральная избирательная комиссия РФ | 3 | 3 | ||
Итого | 1063 | 828 | 953 | 2844 |
За период 2012 – 2014 г. г. в присвоении звания «Ветеран труда» отказано 123 гражданам по причине наличия у граждан наград, не входящих в перечень почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, медалей либо ведомственных знаков отличия в труде.
За отчетный период поступило 17 обращений от граждан по вопросу присвоения звания «Ветеран труда» по стажу работы, но не имеющих государственных наград.
Комитетом социальной защиты населения правительства области был проведен анализ численности пенсионеров, проживающих на территории Еврейской автономной области, не пользующихся мерами социальной поддержки по федеральному и региональному законодательству.
Из проведенного анализа следует, что количество пенсионеров,
не пользующихся мерами социальной поддержки и имеющих стаж работы
от 20 до 45 лет составляет более пяти тысяч человек.
