2.5. ГИГИЕНА ТРУДА И СОСТОЯНИЕ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ РАБОТАЮЩИХ
Улучшение условий труда, сохранение здоровья работающих является приоритетным направлением в работе органов и учреждений государственного санитарного надзора.
Государственный санитарный надзор по гигиене труда в 2015 году осуществлялся за 746 субъектами хозяйствования (в 2013 году – 642, 2014 г. – 754), в том числе за 162 промышленными предприятиями (в 2013 и 2014 годах - 167), 18 объектами сельского хозяйства (в 2013 и 2014 годах - 18) и 569 предприятиями негосударственной формы собственности (в 2013 году – 565, 2014 – 569) (рис.55).
Рис. 55 Динамика учета объектов промышленных объектов.
Общая численность работающих на промышленных и сельскохозяйственных предприятиях по данным ЦГЭ 01.01.2016 – 77704 человек, в том числе 26693 женщины, что ниже общей численности работающих в 2014 году на 2415 человек, в том числена 2480 женщин.
В зависимости от технологических процессов, сырья и материалов, используемых при выпуске продукции, с различными производственными факторами (физическими, химическими, промышленными аэрозолями) контактирует человек 31900 (2014 год – 35445 человек), в том числе женщин 7657 (2014 год – 8507), что составляет от общего числа работающих на данных предприятиях 41,05% и 28,69% соответственно (2014 год - 44,2% и 29,1% соответственно).
В соответствии с санитарно-гигиенической характеристикой объекты, стоящие на текущем государственном санитарном надзоре, распределились по группам риска (таблица 13).
Таблица 13
Санитарно-гигиеническая характеристика объектов надзора по группам риска
Группы объектов по сан.-гиг. характеристике | 2013 год | 2014 год | 2015 | |||
абс. число | уд. вес % | абс. число | уд. вес % | абс. число | уд. вес % | |
низкая группа риска | 397 | 52 | 401 | 53,2 | 408 | 55 |
средняя группа риска | 353 | 48 | 353 | 46,8 | 338 | 45 |
высокая группа риска | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Итого | 750 | 100 | 754 | 100 | 746 | 100 |
Отмечается увеличения абсолютного числа (на 7) и удельного веса (на 1,8%) объектов низкой группы риска, соответствующих санитарным нормам и правилами по набору, площади помещений, санитарно-техническому состоянию.
Отмечается рост абсолютного числа (на 4) и удельного веса (на 1,2%) объектов низкой группы риска, соответствующих санитарным нормам и правилам по набору, площади помещений, санитарно-техническому состоянию за счет снижения удельного веса (на 1,2%) объектов средней группы риска.
В результате работы, проведенной специалистами ЦГЭ, с руководителями субъектов хозяйствования по реализации планов мероприятий по улучшению условий труда, приведения санитарно-бытовых помещений в надлежащее состояние, выполнению предписаний (рекомендаций) об устранении нарушений приведено в соответствие с требованиями санитарных норм и правил на предприятиях г. Гродно 656 рабочих мест (далее – р/м) с числом работающих 917 человек, в т. ч. 423 женщин, на субъектах хозяйствования Гродненского района приведено в соответствие с требованиями санитарных норм и правил 175 рабочих мест с числом работающих 275 человек, в т. ч. 101 женщины (рис.56, 57)
г. Гродно Гродненский район
Рис. 56,57 Динамика приведения условий труда работающих к требованиям гигиенических нормативов на субъектах хозяйствования г. Гродно и Гродненского района.
Улучшены условия труда на предприятиях г. Гродно 1909 рабочих мест для 2914 работающих, в т. ч. 1016 женщин (2013 год – 1904 р/м для 2857 человек, в т. ч. 986 женщин, в 2014 – 1909 р/м для 2914 человек, в том числе для 1016 женщин), в Гродненском районе улучшены условия труда на 670 рабочих местах для 872 работающих, в т. ч. 463 женщин (2013 год – 640 р/м для 866 человек, в т. ч. 447 женщин, в 2014 – 627 р/м для 849 человек, в том числе для 438 женщин).
Например: приведено к требованиям гигиенических нормативов 1 р/м слесаря по ремонту автомобилей АТЭП», 1 р/м электрогазосварщика филиала «Гродненская СПМК № 70» по показателю освещенности; ДОП заменены деревообрабатывающие станки в результате приведены в соответствие с требованиями гигиенических нормативов 13 рабочих мест столяров-станочников; на участке по сборке генераторов на 8-ми рабочих местах слесарей МСР, на участке заготовки на 20-ти рабочих местах заготовщиков уровни искусственной освещенности приведены в соответствие с требованиями гигиенических нормативов, в цехе № 65 на 9-ти рабочих местах сварщиков для 9 работающих уровни шума доведены до гигиенических нормативов; филиал «Гродненское зверохозяйство» ТУП Белкоопвнешторг Белкоопсоюза» - построены новые производственные и санитарно-бытовые помещения в результате приведены условия труда к требованиям санитарных норм и правил на 99 р/м для 99 человек, из них для 46 женщин и др; на РУП «Скидельское ЖКХ» – проведен капитальный ремонт зданий котельных, что улучшило условия труда на 5 р/м для 9 человек, из них 5 женщин; УЖРЭП Ленинского района г. Гродно – проведен ремонт в гаражных боксах производственной базы по что улучшило условия труда на 6 р/м для 6 человек; ГУРСП «Гроднозеленстрой» – проведена реконструкция котельной тепличного хозяйства с установкой нового оборудования и оборудованием блока санитарно - бытовых помещений, что улучшило условия труда на 12 р/м для 12 человек, из них 2 женщины; РСУ № 2 УГП «Трест «Гродногорстрой» – проведены капитальный ремонт кровли и стен мастерской по ремонту техники, заменено покрытие пола на сварочном участке, замены деревянные окна на окна ПВХ в котельной, что улучшило условия труда на 9 р/м для 9 человек; УПТК № 6» - проведен ремонт санитарно-бытовых помещений цеха металлоконструкций, что улучшило условия труда на 7 р/м для 7 человек; в филиале РСП «Энергостройремонт» РУП «Гродноэнерго» проведен капитальный ремонт бытовых помещений цеха по ПВМ, установлена механическая вытяжная система вентиляции на рабочем месте техника ПКО, оборудовано дополнительное освещение над фуговальным станком на участке деревообработки – в результате чего в соответствие с гигиеническими нормативами приведено 2 р/м для 4-х человек, улучшены условия труда на 12-ти р/м, для 15-ти человек.
Основными вредными факторами производственной среды, уровни которых не соответствуют гигиеническим нормативам, по-прежнему остаются шум на рабочих местах, содержание пыли и вредных химических веществ в воздухе рабочей зоны. Превышения допустимых уровней шума зарегистрированы на рабочих местах от числа обследованных в г. Гродно 18,8% (2013 г. – 32,9%, 2014 г. – 20,5%), превышение допустимых концентраций уровней пыли установлены на 3,5 % рабочих мест (2013 г. – 6,6%, 2014 г. – 4,2%). Не соответствующие требованиям рабочие места с превышающими ПДК вредных химических веществ, установлены на 0,35% рабочих местах (2013 г. – 0,8%, 2014 г. – 0,38%). В Гродненском районе, превышение допустимых уровней шума зарегистрированы на 22% рабочих местах от числа обследованных (2013 г. – 40%, 2014 г. – 23%), превышение допустимых концентраций уровней пыли установлены на 0,8% рабочих мест (2013 г. – 3,4%, 2014 г. – 1,52%). Не соответствующие требованиям рабочие места с превышающими ПДК вредных химических веществ установлены на 0,5% рабочих мест (2013 г. – 0,4 %, 2014 г. – 0,7 %) (рис. 58, 59).
г. Гродно Гродненский район
Рис. 58,59 Динамика нестандартных показателей по результатам лабораторных исследований на рабочих местах субъектов хозяйствования г. Гродно и Гродненского района.
Следствием работы во вредных условиях труда, неприменения средств индивидуальной защиты, превышение уровней шума и вибрации от работы оборудования предприятий является профессиональная заболеваемость работающих. В 2015 году зарегистрировано 4 случая профзаболеваний среди работающих на промышленных предприятиях, из них 3 случая на Азот» 2 случая двусторонней нейросенсорной потери слуха, тугоухость 1 степени у слесаря-ремонтника цеха ГАС и электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха карбамид-3 и один случай острого профессионального заболевания (острое ингаляционное производственное отравление аммиаком) у слесаря-ремонтника цеха по ремонту технологического оборудования, 1 случай на вибрационная болезнь у слесаря-инструментальщика участка ковочных штампов. Причиной острого ПЗ послужило превышение содержания аммиака во время проведения ремонтных работ на возвратном трубопроводе отделения второй очереди цеха карбамид-2, что подтверждено результатами лабораторных исследований. В 2014 году зарегистрировано 3 случая профзаболеваний, из них 2 случая среди работающих на промышленных предприятиях (пневмокониоз электросварщика, смешанная форма у электросварщика ; двусторонняя нейросенсорная потеря слуха, тугоухость 1 степени у слесаря-ремонтника Азот») и один случай туберкулеза легких среди сотрудников кафедры фтизиопульмонологии УО «ГрГМУ». В 2013 г. на предприятиях города Гродно и Гродненского района зарегистрировано 4 случая впервые выявленных хронических профессиональных заболеваний: СПК «Обухово» - 1 случай двусторонней нейросенсорной тугоухости, СПК им. – 1 случай пневмокониоза легких, а так же 2 случая туберкулеза легких УЗ «ГОКЦ «Фтизиатрия». За 2011-2013 годы зарегистрировано 12 профессиональных заболеваний: 5 случаев УЗ «ГОКЦ «Фтизиатрия», 2 случая , по 1 случаю ЧПУП «Гродновторчермет», мясокомбинат» , СПК «Обухово» и СПК им. ).
Показатель профессиональной заболеваемости в случаях на 10 тыс. составляет за анализируемый период: в 2011 г. – 0,42, в 2012 г. – 0,28, 2013 г. – 0,28, 2014 г. – 0,35, 2015 г. – 0,51, при среднеобластном показателе в 2011 г. – 0,34, в 2012 г. – 0,14, в 2013 г. – 0,22, в 2014 г. – 0,23, 2015 г. – 0,18.
За анализируемый период факторами, обуславливающими развитие профзаболеваний являются производственный шум (превышение ПДУ на 18 дБА), пыль растительного происхождения и сварочная аэрозоль (превышение ПДК в 2,1-3раза) и биологический (возбудитель туберкулеза), физические нагрузки.
Основными причинами развития профессиональных заболеваний явилось конструктивное и техническое несовершенство технологического оборудования и процессов, использование морально устаревшего оборудования, неиспользование СИЗ (, ЧПУП «Гродновторчермет», Азот», ) и неэффективная работа вентиляционных систем (УЗ ГОКЦ «Фтизиатрия», ), в результате чего работники работают в условиях воздействия производственных факторов, не соответствующих гигиеническим нормативам.
По результатам проверок и мониторинга руководителям предприятий направлено 221 предписание (349 рекомендаций) об устранении нарушений (2013 г. – 130, рекомендаций – 215, 2014 г. – 110 предписаний, 456 рекомендаций), из них выполнено предписаний 93 (42%), рекомендаций – 332 (95%). Вынесено 25 предписаний о приостановлении эксплуатации (2013 г. – 18, 2014 г. – 22). К административной ответственности привлечено 321 должностных и 4 юридических лица (2013 г. – 275 должностных и 3 юридических лица, 2014 г. – 276 должностных и 3 юридических лица).
Рис.60 Меры административного воздействия за 2011-2015 гг.
Продолжена просветительная работа с субъектами хозяйствования: с целью повышения информированности по вопросам производства и реализации продукции в рамках Таможенного Союза, санитарно-бытового обеспечения работающих и внедрению новых санитарных норм и правил - с ответственными лицами проведено 22 семинара, 59 круглых стола, 14 выступления на радио и 1 на ТВ.
В 2015 г. в адрес руководителей предприятий, ведомств, субъектов хозяйствования различных форм собственности направлено – 144 информационных письма, в прокуратуру – 5, в вышестоящие органы (Гродненский областной ЦГЭОЗ) – 90.
Предупредительный санитарный надзор
По предупредительному санитарному надзору в 2015 г. подготовлено 18 протоколов изучения и оценки места размещения земельного участка под строительство (2013 г. – 58, 2014 г. – 21). Рассмотрено 36 проектов, из них 2 отклонено от согласования (2013 г. – 60, 1 отклонен от согласования, 2014 г. –65). Выдано заключений на реконструкцию 203 (2013 г. – 236, 2014 г. – 169). Принято объектов в эксплуатацию – 130 (2013 г. – 135, 2014 г. – 331).
ВЫВОДЫ:
В результате работы, проведенной специалистами ЦГЭ, с руководителями субъектов хозяйствования по реализации планов мероприятий по улучшению условий труда, приведения санитарно-бытовых помещений в надлежащее состояние, выполнению предписаний (рекомендаций) об устранении нарушений;
приведено в соответствие с требованиями санитарных норм и правил 831 рабочее место (далее – р/м) с числом работающих 1092 человека, в т. ч. 524 женщины (2014 год – 813 р/м для 1231 человек, в т. ч. 515женщин), в т. ч.: по шуму – 199 р/м для 250 человек, в т. ч. 75 женщинам; по вибрации – 9 р/м для 9 человек; по освещенности – 211 р/м для 278 человек, в т. ч. 179 женщинам; по загазованности – 181 р/м для 229 человек, в т. ч. 79 женщинам; по запыленности – 129 р/м для 145 человек, в т. ч. 41 женщинам;
улучшены условия труда на 2579 рабочих местах для 3786 работающих, в т. ч. 1479 женщинам (2014 год – 2536 р/м для 3763 человек, в т. ч. 1454 женщинам);
отмечается рост удельного веса (на 1,2%) объектов низкой группы риска, соответствующих санитарным нормам и правилами по набору, площади помещений, санитарно-техническому состоянию за счет снижения удельного веса (на 1,2%) объектов средней группы риска;
на протяжении ряда лет отсутствуют на надзоре объекты высокой группы риска.
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
1. Продолжение работы по совершенствованию организации и усиления контроля за факторами производственной среды, использованием прогрессивных технологий и улучшением условий труда работающих, с учетом комплексной оценки условий труда, формированием здорового образа жизни у работающих.
2. Взаимодействие руководителей предприятий со специалистами лечебной сети по анализу профессиональной заболеваемости для устранения причинно-следственных факторов ее вызывающих, с целью разработки и выполнении мероприятий по ее снижению.
3. Проведение целенаправленной работы по 100% охвату субъектами хозяйствования производственным лабораторным контролем типовых рабочих мест.
4. Выполнение предписаний, направленных на улучшение условий труда, в полном объеме.
5. Контролирование мероприятий, по приведению рабочих мест в соответствие с требованиями санитарных норм и правил в полном объеме.
