Подходы различных экономических школ к вопросам взаимоотношений государства и экономики

Подходы различных экономических школ к вопросам взаимоотношений государства и экономики

На разных исторических этапах развития экономики ученые-экономисты и политики складывались особые концепции взаимоотношений государства и экономики, которые классифицируются в зависимости от участия государства в рыночной системе, состояния общества и уровня развития производительных сил.

1. Классическая модель. Главные представители этой модели Адам Смит, Давид Рикардо, Жан-Батист Сэй, Джон Стюарт Милль. Суть этой модели заключалась в представлении о том, что экономическая система функционирует по тем правилам, которые диктует рынок, а следовательно потребитель. Рыночная система способна «саморегулироваться» и обеспечивать полное и эффективное использование ограниченных ресурсов общества. Это осуществляется с помощью таких рычагов рыночного регулирования как колебания процентной ставки, с одной стороны, и эластичность соотношения цен и заработной платы – с другой. Действуя совместно эти механизмы регулирования обеспечивают полную занятость и полное использование ограниченных ресурсов. Экономика, таким образом, способна развиваться сама по себе.

2. Неоклассическая модель. В XX веке идеи классического направления регулирования экономики актуализировались экономистами – неоклассиками, которые предлагали разные меры ГРЭ, суть которой была той же – государств не должно нарушать законы рыночной экономики. Из неоклассических теорий наиболее известна теория «монетаризма» Милтона Фридмена. Хорошо известно, например, его высказывание: «Ни одно правительство не может быть мудрее рынка». Монетаристы разделили экономику на реальный и денежный сектор. Задача государства сводилась к тому, что оно должно было снабдить реальный сектор нужным количеством денег.

3. Марксистская модель. В ней регулирующая деятельность государства рассматривалась как неизбежная в экономической системе. Основные средства производства принадлежали государству, а значит все экономические процессы регулировались из единого центра. Центральные органы собирали и перерабатывали всю информацию для принятия решений – какая продукция должна производиться, в каком количестве, какого качества, с помощью каких средств, из какого сырья, а затем формировались заказы для предприятий. Преимуществами этой системы было то, что можно было практически полностью исключить явную безработицу путем контроля над ценами и заработной платой, а также контролировать распределение ресурсов. Основные черты этой модели: общественная собственность на средства производства (в СССР более 98 % всех основных ресурсов находилось в руках государства); все сферы жизни (экономика, социальная и другие) подчинялись плану, который принимал статус закона; цены на производимые товары устанавливались централизованно; конкуренция заменялась социалистическим соревнованием, не подкрепленным материальными стимулами.

4. Кейнсианская модель ГРЭ. Начало XX века в мировой экономике характеризуется бурным развитием промышленности, усилением концентрации капитала и производства, проявлением монополий, ужесточением конкуренции. Это обусловило необходимость расширения экономических функций государства. В обществе назревает социальный конфликт: бедные беднеют еще больше, богатые богатеют; нарастает разрыв между богатыми и бедными странами. Нормальным экономическим явлением становится цикличность с фазами «подъем – спад - кризис – оживление – подъем». «Великая депрессия» 1929-1933 годов показала неспособность рынка самостоятельно регулировать тенденции монополизации экономики, сокращения совокупного спроса, роста безработицы, обнищания масс и т. д.

Выдающийся английский экономист Джон Мейнард Кейнс обосновал необходимость активного участия государства в экономических процессах. В своей работе «Общая теория занятости, процента и денег» (1936г.) Кейнс показал как государство может стимулировать совокупный спрос – путем увеличения государственных расходов, формирования соответствующей кредитной, налоговой и инвестиционной политики, увеличения трансфертов и использования административных инструментов.

5. ГРЭ в современных смешанных экономиках. Смешанная экономика характеризуется следующими чертами:

– присуща странам постиндустриального типа;

– органическое сосуществование крупной монополистической и корпоративной собственности, а также государственной и мелкой частной;

– экономика носит социально-рыночный характер (с одной стороны свободно действуют рыночные механизмы, с другой – существует сектор нерыночных услуг, где государство берет на себя заботу о развитии фундаментальной науки, охране окружающей среды, социальной поддержке детей, больных, инвалидов, развития образования, здравоохранения, культуры и т. д.)

В условиях глобализации как правило выигрывают более развитые страны (супердержавы), а остальные – все более отдаляются от лидеров по жизненным стандартам. Поэтому роль государства должна быть направлена на протекцию своих экономик.

Существуют четыре модели государственного регулирования экономики:

1. Американская. Либерализованная система управления национальной экономикой, в которой основной акцент делается на рыночные регуляторы экономических процессов. Государственное регулирование сводится к использованию правовых и опосредованных методов с целью создания «правил игры» и благоприятных условий для развития бизнеса.

В американской модели масштабы государственного вмешательства в экономику минимальны. Но и это приносит свои положительные результаты. Многие американские ученые констатируют, что вынужденность терпения в США определенной «доли социализма» (государственного регулирования) позволяет экономике сохранять динамизм развития.

2. Японская. Централизованное регулирование социально-экономического развития страны со стороны государства на основе использования экономических, опосредствованных и неформальных методов ГРЭ. Особенностью экономики Японии является то, что в основе ее рыночного механизма стоят государственно-корпоративные структуры. Доминирует психология коллективизма, солидарности, подчинения личных интересов коллективным и государственным.

3. Немецкая. В системе управления национальной экономикой активно используются рыночные регуляторы (прежде всего конкуренция) и создание на государственном уровне эффективной системы социальной защиты граждан.

4. Шведская. Управление социально-экономическим развитием страны на основе активного вмешательства государства в процесс распределения и перераспределения доходов, создание общей системы социальной защиты населения, доминирование идеи равности и солидарности.