Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение высшего
«Уральский государственный университет им. »
Исторический факультет
Кафедра архивоведения и истории государственного управления
Государственные и ведомственные архивы
Программа дисциплины
по направлению 030402 «Историко-архивоведение»
Для студентов заочной формы обучения
Составитель: ,
доцент
Екатеринбург
2010
Программа дисциплины «Государственные и ведомственные архивы» составлена в соответствии с требованиями к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки специалиста государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030402 «Историко - архивоведение» по циклу «Дисциплины специализации» государственного образовательного стандарта.
Общая трудоемкость дисциплины: 100 часов, в том числе:
Лекционные занятия – 18 часов
Самостоятельная работа – 82 часа
Составитель (разработчик) , доцент кафедры архивоведения и истории государственного управления
Рекомендовано к изданию учебно-методической комиссией исторического факультета Уральского государственного университета им.
Рассмотрено на заседании кафедры архивоведения и истории государственного управления «____»________________2010 г.
Введение
Настоящий учебный курс является одной из основных профессиональных дисциплин преподаваемых студентам по профилю подготовки «Историко-архивоведение» на 3 году обучения. Курс направлен на получение студентами более полных и глубоких знаний о современных государственных, муниципальных и ведомственных архивах.
В результате обучения студент должен получить профессиональные навыки анализа процессов и явлений, характерных для постоянного и временного хранения архивных документов, взаимодействии государственных, муниципальных и ведомственных архивов в решении задач сохранения и использования документов Архивного фонда Российской Федерации. Кроме того, студенты должны применять полученные знания в практике работы государственных и муниципальных архивов, архивов организаций.
В структуру дисциплины входит три раздела, посвященные государственным и ведомственным архивам, разделенные на темы. Лекционный курс (18 часов) дает необходимые знания об истории и современной организации государственных, муниципальных и ведомственных архивов, проблемах в их деятельности и мероприятиях по совершенствованию их работы. Предусмотрено выделение значительного количества времени на самостоятельную работу студентов (82 часа), которая направлена на усвоение основных понятий курса; применение полученных знаний при анализе и источников и литературы по темам курса, подготовке исследовательских работ и проектов.
Цель курса
Цель курса - дать студентам углубленное, цельное и комплексное представление о том, как осуществляется взаимодействие государственных, муниципальных и ведомственных архивов в решении задач концентрации, сохранения и использования документов Архивного фонда РФ, а также о проблемах, возникающих в процессе такого взаимодействия, об опыте их решения в целях своевременного и качественного формирования Архивного фонда РФ в системе национальных информационных ресурсов.
Задачи курса
Освещение основных этапов формирования Архивного фонда РФ – многоуровневой информационной системы, истории создания, государственных, муниципальных и ведомственные архивов, их видов, функций, состава документов, нормативно-правовой и методической базы, проблем и мер по совершенствованию их деятельности на современном этапе.
Место и роль дисциплины в системе профессионального образования
Курс связан с освоением студентами учебных дисциплин «Архивоведение», «История архивов в России», «Архивное право», «Археография», «Научно-технические архивы», «Аудиовизуальные архивы», «Управление и экономика архивов».
Требования к уровню усвоения содержания курса
Студент, прошедший курс учебной дисциплины, владеет следующими профессиональными компетенциями:
- владеть основами информационно-аналитической деятельности, способен применить их в профессиональной сфере;
- владеть навыками анализа и оценки процессов и явлений, характерных для временного, депозитарного и постоянного хранения документов Архивного фонда РФ.
Методическая новизна курса:
В результате обучения студент должен получить профессиональные навыки анализа процессов и явлений, характерных для постоянного и временного хранения архивных документов, взаимодействии государственных, муниципальных и ведомственных архивов в решении задач сохранения и использования документов Архивного фонда Российской Федерации. При подготовке к занятиям привлекаются конкретные материалы и документы о работе Росархива и региональных органов управления архивным делом, государственных и муниципальных архивов.
II. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА
1.Темы и разделы курса
Раздел I. Государственные архивы
Тема 1. История создания современных государственных архивов
Предшественники в досоветский период. Сеть государственные архивов в годы Советской власти. Изменения в системе госархивов в 1990-е годы. Госархивы в системе Государственной архивной службы (1992-1998), Федеральной архивной службы (1998-2004). Виды государственных архивов, их типология, классификация.
Тема 2. Федеральные государственные архивы
Сеть федеральных архивов. Документальные комплексы по истории российской государственности, истории армии и флота, экономики и социального развития советского общества, науки и техники; литературы, искусства, общественной мысли; партийных и общественных организаций. Основные функции федеральных архивов.
Тема 3. Государственные архивы субъектов Российской Федерации
Тенденции развития, состав документов, основные функции государственных архивов субъектов Российской Федерации. Государственные архивы Свердловской области.
ТЕМА 4. Проблемы современных государственных архивов и меры по совершенствованию их деятельности
Проблемы в области комплектования, обеспечения сохранности, использования документов, кадровой сфере. Меры по совершенствованию деятельности госархивов.
РАЗДЕЛ II. Муниципальные архивы на современном этапе
Понятие, классификация, основные функции муниципальных архивов. Нормативно-правовая база деятельности. Взаимодействие с органами управления архивным делом и государственными архивами.
РАЗДЕЛ III. Ведомственные архивы
ТЕМА 1. Ведомственное хранение архивных документов в СССР в период до 1945 г.
Архивные декреты 1918-1920 гг. о принципах ведомственного хранения документов. Организационно-методическое руководство и контроль за ведомственным хранением со стороны руководящих архивных органов. Формирование системы ведомственных архивов. Ведомственное хранение документов в 1930-е годы, годы Великой Отечественной войны.
ТЕМА 2. Основные итоги и особенности ведомственного хранения документов ГАФ СССР в послевоенный период
Развитие системы ведомственных архивов 1950-1960-е годы. Вопросы ведомственного хранения в нормативно-методических документах. Проблемы организации и развития ведомственных архивов в 1970-80-е годы. Общие итоги развития ведомственного хранения в СССР.
ТЕМА 3. Современная организация и перспективы развития ведомственных архивов в Российской Федерации
Изменения в системе ведомственных архивов в начале 1990-х годов. Вопросы ведомственного хранения в законодательных и нормативных актах. Классификация архивов организаций, их задачи, функции. Методическое обеспечение ведомственных архивов. Проблемы современных ведомственных архивов и пути их решения.
ТЕМА 4. Депозитарное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации
Реформирование системы отраслевых государственных фондов. Понятие «депозитарное хранение». Депозитарное хранение и действующее законодательство. Архивы МИД, МВД, Министерства обороны, спецслужб РФ, специализированные ведомственные архивные фонды.
ТЕМЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ
Не предусмотрено
3.ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ЗАЧЕТУ:
Декреты СНК РСФСР по архивному делу 1918–1919 гг. и их значение. Причины создания Государственного архива РСФСР и его организационная структура. Государственные архивы в СССР в 20–30-е годы XX в. Сеть государственных архивов СССР по Положению 1941, 1958, 1961 гг. Система государственных архивов СССР в 80-е годы XX в. Изменения в сети государственных архивов в начале 90-х годов XX в. в России. Архивное законодательство и нормативно-методические документы по архивному делу в 90-е годы XX в. в РФ. Постановление правительства РФ от 01.01.01 г. о федеральных государственных архивах. Характеристика состава и содержания фондов РГАДА, РГИА, РГИАДВ и ГАРФ. Характеристика состава и содержания фондов РГАЭ, РГАНТД, ЦХСФ, РГАСП, РГАНИ. Характеристика состава и содержания фондов РГАЛИ, РГАКФД, РГАФД. Характеристика состава и содержания фондов РГАВМФ, РГВИА, РГВА. Государственные архивы субъектов РФ. Государственные архивы Свердловской области. Основные функции современных государственных архивов. Организация рассекречивания документов в государственных архивах. Проблемы государственных архивов в РФ и меры по совершенствованию их деятельности. Основные виды ведомственных архивов: их задачи, функции Архивные декреты 1918–1919 гг. как правовая основа создания и функционирования ведомственных архивов в советском государстве. Вопросы ведомственного хранения документов в 1920–1930 гг. ГАУ НКВД СССР и ведомственные архивы (1938–1941 гг.). Положение о ГАФ СССР 1941 г. Проблемы ведомственного хранения документов в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. и в послевоенные годы до середины 1960-х годов. Основные тенденции развития ведомственного хранения документов СССР во второй половине 1960-х – 1970-е гг. Проблема правового статуса ведомственных архивов и опыт ее решения в Положении о ГАФ СССР 1980 г. Ведомственные архивы в годы перестройки в СССР (1985–1991 гг.). Вопросы ведомственных архивов в период их реформирования в первой половине 1990-х годов. Основные ведомственные архивы и специализированные отраслевые ведомственные фонды в РФ: общее и особенное, специфика создания, организационно-правового положения и функционирования. Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» (2004 г.) о сроках ведомственного хранения документов. Архив Президента РФ: история, состав документов, проблемы доступа. Архивы спецслужб РФ. Архивы Министерства обороны РФ. Архивы Министерства внутренних дел РФ. Архивы Министерства иностранных дел РФ. Проблемы ведомственного хранения в РФ и пути их решения на федеральном и региональном уровне.
III. ФОРМА ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ
Итоговой отчетностью по дисциплине «Государственные и ведомственные архивы» является зачет.
IV. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ КУРСА ПО ТЕМАМ И ВИДАМ РАБОТ
№ п/п | Тема, раздел дисциплины | Объем учебного времени, отведенный на освоение дисциплины з. е./час | |||
Аудиторные занятия | Самостоят. работа | Всего по темам | |||
Всего | в т. ч. лекции | в т. ч. семинар./ практич. занятия | в т. ч. лаб. раб. | ||
1 | Раздел I. Государственные архивы | ||||
ТЕМА 1. История создания современных государственных архивов | 2 | 10 | 12 | ||
Тема 2. Федеральные государственные архивы | 2 | 12 | 14 | ||
Тема 3. Государственные архивы субъектов Российской Федерации | 2 | 10 | 12 | ||
ТЕМА 4. Проблемы современных государственных архивов и меры по совершенствованию их деятельности | 2 | 10 | 12 | ||
2 | РАЗДЕЛ II. Муниципальные архивы на современном этапе | 2 | 2 | 8 | 10 |
3 | РАЗДЕЛ III. Ведомственные архивы | ||||
ТЕМА 1. Ведомственное хранение архивных документов в СССР в период до 1945 г. | 2 | 8 | 10 | ||
ТЕМА 2. Основные итоги и особенности ведомственного хранения документов ГАФ СССР в послевоенный период | 2 | 8 | 10 | ||
ТЕМА 3. Современная организация и перспективы развития ведомственных архивов в Российской Федерации | 2 | 8 | 10 | ||
ТЕМА 4. Депозитарное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации | 2 | 8 | 10 | ||
Всего по дисциплине | 18 | 18 | 82 | 100 |
V. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Источники
О государственной тайне: Закон Российской Федерации от 01.01.01 г. // Российская газета, 1993. 21 сентября
О федеральных государственных архивах: Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. // Информ.-методич. бюллетень. Екатеринбург, 1999. № 9
Об архивном деле в Российской Федерации: Федеральный закон от 01.01.01 г. // Российская газета, 2004. 27 октября
Об информации, информатизации и защите информации: Закон Российской Федерации от 01.01.01 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 8. Ст. 609
Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях, библиотеках, организациях Российской академии наук. М., 2007
5.2. Основная литература
, , Архивоведение. Учебное пособие. М., 2006
Архивы России: Москва и Санкт-Петербург: Справ.-обзор. и библиогр. указатель / Сост. Гримстед, , . М., 1997
Государственные архивы СССР: Справочник / Сост. , , и др. – М.: ГАУ, 1989. Ч. 1,2
Центральные государственные архивы СССР, 1945-1970 гг. М., 1977
Основные тенденции и перспективы комплектования архивов на современном этапе. //Архивные ведомости. – Екатеринбург, 2005. № 6 (42), 28 июня.
Ведомственные архивы СССР: 1938-1958 гг. М., 1983
Ведомственные архивы СССР: 1959-1980 гг. – М., 1985
Объединенные ведомственные архивы в Российской Федерации (1960-е – первая половина 1990-х гг.) // Отечественные архивы, 1995. - № 4
Объединенные ведомственные архивы СССР (1919-1980 гг.). – М., 1984
, Архивы и революция. М.: РГГУ, 2007
Система архивных учреждений Российской Федерации на рубеже веков и вопросы ее дальнейшего совершенствования // Вестник архивиста, 2001. № 2 (62).
Федеральные архивы и их научно-справочный аппарат. / Сост. ; Под ред. . – М.: Росархив, 1994.
История Отечества и архивы. 1917-1980 гг. М., 1994.
5.3. Дополнительная литература
Архивное законодательство России: система, проблемы и перспективы (к постановке вопроса) // Отечественные архивы, 1996. № 4
Государственный архив РФ: История формирования и комплектования (1920-1955) // Археографический ежегодник за 1995 год. М., 1997
Российские архивы в переходный период // Новая и новейшая история, 1994. № 1
Тайны архивов ФСБ // Безопасность и жизнь, 1995. № 2
Взаимосвязь и преемственность в работе государственных и ведомственных архивов // Советские архивы, 1973. № 1
Ведомственное хранение документов в современных условиях // Отечественные архивы, 1992. № 5
Основные проблемы формирования Архивного фонда РФ в современных условиях // Отечественные архивы, 1996. № 6
Делопроизводство и ведомственное хранение документов в условиях административной реформы: основные проблемы // Отечественные архивы, 1999. № 1
Архивная служба России и российская государственность: опыт 80 лет // Отечественные архивы, 1998. № 6
Организация ведомственного хранения документов в 1918-1938 гг. // Советские архивы, 1983. № 6
Объединенные ведомственные архивы в РСФСР (1920-конец 1950-х) // Советские архивы, 1984. № 1
Объединенные ведомственные архивы в Российской Федерации (1960-е – вторая половина 1990-х) // Отечественные архивы, 1995. № 4
, Новые аспекты сотрудничества Росархива с министерствами и ведомствами. //Отечественные архивы, 1995. – № 2.
VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА
Электронные образовательные ресурсы:
1.Электронная библиотека «E-library»: http:elibrary. ru – каталог всех статей, которые когда-либо выходили в изданиях, рекомендованных ВАК, в том числе по архивному делу в зарубежных странах: «Отечественные архивы», «Вестник архивиста».
2. Портал «Архивы России» - www. rusarchives. ru
Программное обеспечение:
Не предусмотрено
Фонд оценочных средств (средства контроля учебных достижений студентов и аттестационно-педагогические измерительные материалы):
-тесты;
-задания (для практических работ);
-экзаменационные билеты.
Материально-техническое оснащение дисциплины:
Общие требования:
Для самостоятельной работы студентов необходима основная и дополнительная литература и доступ к Интернету.
Для практических занятий возможно привлечение мультимедийного класса.
Сведения об оснащенности дисциплины специализированным и лабораторным оборудованием
Не предусмотрено
VII. ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ КАРТА
1.Текущий контроль и оценивание результатов освоения дисциплины
Контролируемые мероприятия, утвержденные кафедрой по согласованию с преподавателем | Раздел, тема дисциплины | Сроки – семестр, учебная неделя | Максимальная оценка в рейтинговых баллах, утвержденная кафедрой |
Письменные развёрнутые ответы на вопросы | Р.1 – Р.3 | 3 - 4 | 25 |
Выполнение самостоятельных практических работ | Р.2 – Р.3 | 12-14 | 75 |
Итого: | 100 |
Промежуточный контроль и оценивания результатов освоения дисциплины
Форма промежуточного контроля | Максимальная оценка в рейтинговых баллах |
Зачет | 100 |
2.Устанавливаемый кафедрой коэффициент соотношения результатов текущего контроля и промежуточного контроля по итогам освоения дисциплины
Коэффициент результата текущего контроля | 0,5 |
Коэффициент результата промежуточного контроля | 0,5 |
Согласовано
__________
«_____»___________2011 г.
Лист № 1
Изменений рабочей программы дисциплины
«Государственные, муниципальные и ведомственные архивы», для рабочей программы, утвержденной «____»____________20____г.
Учебный план №
На титульном листе название учебного заведения читать:
ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет имени первого Президента Ельцина»
Председатель Учебно-методического совета
Института гуманитарных наук и искусств
«____»___________2011 г.
Заведующий кафедрой
архивоведения и истории
государственного управления
«____»___________2011 г.
Одобрено на заседании кафедры
«_____»__________2011 г.
Протокол №________
