Ежегодные отчеты о ходе реализации, которые должны быть представлены в ЕС и Национальные Органы после их утверждения СВК, являются одним из ключевых элементов мониторинга оперативной программы. Такие отчеты должны включать в себя технические и финансовые детали, охватывающие предыдущий отчетный год. Начиная с отчета за 2016 год, они описывают, например основы для внедрения Программы и ее ТЦ, все вопросы, влияющие на производительность программы, в том числе достижение значений результата показателей Программы, прогресс на пути к достижению целей Программы. Каждый год также следует указывать информацию о проектах, их оценки, окончательное решение о совместном финансировании и други сведения. В докладе, представленном на 2023, и окончательном отчете необходимо указать вышеупомянутые элементы и информацию и оценить вклад в достижение первоначальных целей Программы.
В дополнение к требованиям ежегодного доклада УО, возможно, потребуется собрать другие данные.
Оценка
Оценка представляет собой систематический метод для сбора, анализа и использования информации для ответа на вопросы о проектах, политике и программах в частности, об их эффективности для всех заинтересованных сторон. Основные вопросы касаются программных нужд и того, как они исполняются, потенциальных и реальных проблем и пути их решения.
Программа должна быть предметом среднесрочных и ретроспективных оценок. В то же время, в рамках Программы можно также заказать другие конкретные оценки за другие периоды, которые могут быть использованы в качестве основы для подготовки будущих программ или пересмотра значений целевых показателей.
Оценка в период реализации программы (среднесрочная оценка) оценивает программу со стратегической или оперативной точки зрения или с обеих сторон. Это может быть либо "традиционная" среднесрочная оценка в половине срока реализации программы или оценка на другом этапе с конкретным или общим содержанием. Программа будет предметом среднесрочного обзора, в 2020 году как в последнем. Результаты этого обзора могут привести к корректировке этого программного документа на дальнейший период. Среднесрочный обзор будет принимать во внимание любые изменения в приоритетах сотрудничества, социально-экономические изменения, результаты, наблюдаемые в результате осуществления соответствующих мер и от процесса мониторинга и оценки, а также любую необходимость корректировки доступной суммы финансирования, и последующее перераспределение имеющихся ресурсов между различными программами. Обзор может иметь место на более раннем этапе, если это необходимо для решения конкретных вопросов, влияющих на осуществление программы.
Оценка постфактум будет проводиться после урегулирования программы. Цель оценки постфактум заключается в комплексном взгляде на период программы в целом. В ней будут рассмотрены эффективность и производительность софинансирования программы со стороны ЕС и России.
План мониторинга и оценки
План мониторинга и оценки должен служить в качестве инструмента, используемого при планировании сбора данных, необходимых в оценке хода программы. Он должен описывать ориентировочный перечень оценок, которые будут проводиться (в том числе их предмет и обоснование) вместе с методами, которые будут использоваться для индивидуальных оценок и соответствующими требованиями к данным. План должен дать график сбора данных, а также стратегию, обеспечивающую использование и связь между оценками. План должен также включать информацию о ориентировочном бюджете и человеческих ресурсах (и возможные планы развития и обучения), необходимых для его осуществления.
Примерный план мониторинга и оценки | ||||
Год | Рутинный мониторинг проектов | Внутренний мониторинг, ориентированный на результат | ||
Вид деятельности | Ответственный орган | Вид деятельности | Ответственный орган | |
2016 | - | - | - | - |
2017 | - | - | - | - |
2018 | Мониторинг текущих проектов (в базе данных, регулярные контакты, участие в важных мероприятиях проектов) | УО / СТС при поддержке ОФ / ГО | Мониторинг проводится в сроки, установленные после начала реализации проекта (которые устанавливаются на контрольных визитах, проводимых на основании заключений рутинного мониторинга). Можно проводить контрольные посещения на местах с проверкой на местах | УО / СТС при поддержке ОФ / ГО |
2019 | Мониторинг текущих проектов (в базе данных, регулярные контакты, участие в важных мероприятиях проектов) | УО / СТС при поддержке ОФ / ГО | Мониторинг проводится в сроки, установленные после начала реализации проекта (которые устанавливаются на контрольных визитах, проводимых на основании заключений рутинного мониторинга). Можно проводить контрольные посещения на местах с проверкой на местах | УО / СТС при поддержке ОФ / ГО |
2020 | Мониторинг текущих проектов (в базе данных, регулярные контакты, участие в важных мероприятиях проектов) | УО / СТС при поддержке ОФ / ГО | Мониторинг проводится в сроки, установленные после начала реализации проекта (которые устанавливаются на контрольных визитах, проводимых на основании заключений рутинного мониторинга). Можно проводить контрольные посещения на местах с проверкой на местах | УО / СТС при поддержке ОФ / ГО |
2021 | Мониторинг текущих проектов (в базе данных, регулярные контакты, участие в важных мероприятиях проектов) | УО / СТС при поддержке ОФ / ГО | Мониторинг проводится в сроки, установленные после начала реализации проекта (которые устанавливаются на контрольных визитах, проводимых на основании заключений рутинного мониторинга). Можно проводить контрольные посещения на местах с проверкой на местах | УО / СТС при поддержке ОФ / ГО |
2022 | Мониторинг текущих проектов (в базе данных, регулярные контакты, участие в важных мероприятиях проектов) | УО / СТС при поддержке ОФ / ГО | Мониторинг проводится в сроки, установленные после начала реализации проекта (которые устанавливаются на контрольных визитах, проводимых на основании заключений рутинного мониторинга). Можно проводить контрольные посещения на местах с проверкой на местах | УО / СТС при поддержке ОФ / ГО |
2023 год | - | - | - | - |
2024 | - | - | - | - |
Совместный комитет по мониторингу рассматривает план оценки и утверждает необходимые поправки. Такая проверка и обновление должны происходить так часто, как это необходимо.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 |


