РЕЗОЛЮЦИЯ
научно-практической конференции
«Государственно-частное партнерство и перспективы строительства платных дорог в странах СНГ»
Участники международной научно-практической конференции «Государственно-частное партнерство и перспективы строительства платных дорог в странах СНГ» - учёные и специалисты - практики в области автомобильных дорог, работники органов управления дорожным хозяйством стран Содружества Независимых Государств отмечают возрастающую интенсивность движения автотранспортных средств на автомобильных дорогах, по темпам превышающую объемы финансирования и, как результат этого, ухудшение эксплуатационного состояния дорог в целом.
Дорожная отрасль СНГ работает в условиях, когда наметилась тенденция роста экономики и появилась возможность улучшения положения в финансовой и кредитной сферах. Реализуются важные структурные преобразования, совершенствуются правовые, экономические и организационные основы управления дорожным хозяйством.
Вместе с тем, вследствие низкого финансового обеспечения, ограничены возможности осуществления неотложных работ по строительству, реконструкции и «недоремонту» автомобильных дорог, продолжает оставаться высокой аварийность на дорогах, усиливается негативное воздействие транспортных средств на окружающую среду и здоровье человека.
Механизм Государственно-частного партнерства может позволить преодолеть ограниченные возможности государства и муниципальных органов, финансировать дорожные проекты, а также использовать управленческие способности и опыт частного сектора для повышения качества управления объектами инфраструктуры и предоставления социальных услуг.
Реализация проектов Государственно-частного партнерства является сложной задачей, успех которой, помимо наличия соответствующей нормативной базы, зависит как от правильной оценки экономической обоснованности проектов, так и, в не меньшей степени, от их правильного структурирования и четкой координации работы всех сторон.
Поддерживая действия исполнительных и законодательных органов стран СНГ, направленные на развитие и совершенствование национальных сетей автомобильных дорог, участники международной научно-практической конференции считают приоритетными следующие меры:
Совершенствование системы государственного управления дорожным хозяйством, включая усиление роли дорожных администраций в развитии дорожного хозяйства стран СНГ, наделение их достаточными полномочиями и необходимой самостоятельностью. Совершенствование системы управления транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и мостов. Обеспечение устойчивого и достаточного финансирования дорожного хозяйства, в том числе на основе более полного привлечения средств пользователей автомобильными дорогами с учётом их потребности в транспортных связях и степени воздействия транспорта на дороги. Государство несет основную ответственность за финансирование содержания и развития автомобильных дорог. Сосредоточение усилий дорожных администраций стран СНГ на разработке согласованной нормативно-методической базы. Ускорение переработки стандартов и других нормативных документов, утверждённых до 1990 года. Гармонизация стандартов с международными требованиями к автомобильным дорогам. Организация и проведение:- совместных научных исследований, совещаний, конференций и семинаров по вопросам государственно-частного партнерства и перспективам строительства платных автомобильных дорог;
- обмен оперативной, справочной и иной информацией, касающейся видов финансирования строительства и эксплуатации платных дорог;
- обмен законодательными и иными нормативно-правовыми актами, связанными с государственно-частным партнерством, строительством и эксплуатацией дорог.
Придавая особое значение развитию и сохранности автомобильных дорог, как важнейшей составляющей национального достояния стран Содружества, участники научно-практической конференции считают необходимым продолжить работу по созданию достаточного и устойчивого финансирования дорожной отрасли.
г. Чолпон-Ата, 6 июля 2006 г.
