Пояснительная записка
к отчету о реализации государственной программы Свердловской области
«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2020 года» за 1 полугодие 2016 года
Финансирование мероприятий государственной программы Свердловской области «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2020 года» (далее - Программа) осуществляется за счет средств областного бюджета.
Объем финансирования на выполнение мероприятий Программы в 2016 году, утвержденный Законом Свердловской области -ОЗ
«Об областном бюджете на 2016 год», составляет 408 351,9 тыс. руб.
На выполнение государственной программы в 1 полугодии 2016 года израсходовано 167 168,89 тыс. руб., что составило 40,94 процента от годовых назначений.
Выполнение мероприятий Программы
Плановый объем субсидии бюджетным учреждениям – 275 810,1 тыс. руб.
в том числе:
на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) утвержден в сумме 269 728,7 тыс. руб.;
- субсидии бюджетным учреждениям на иные цели утверждены в сумме
2 257,6 тыс. руб.,
- на содержание ГКУСО Свердловская облветстанция утверждены объемы финансирования в сумме 3 823,8 тыс. руб.
Фактически исполнено субсидий в 1 полугодии 2016 года в сумме 119 712,38 тыс. руб. (43,4 %) в том числе:
- на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) 117 722,29 тыс. руб. (43,64 %);
- субсидии бюджетным учреждениям на иные цели в 1 полугодии
не расходовались;
- ГКУСО Свердловская облветстанция – 1990,09 тыс. руб. (52,04%).
Государственные задания утверждены 42 бюджетным учреждениям. Государственное задание казенному учреждению не доводилось.
Экономии по результатам проведенных конкурсных процедур нет.
В 2016 году на приведение в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние сибиреязвенных скотомогильников, переданных в государственную собственность Свердловской области из областного бюджета выделены бюджетные ассигнования в сумме 4 455 000,0 руб. До Департамента ветеринарии Свердловской области доведены лимиты бюджетных обязательств в сумме 3 564 000,0 руб., что составляет 80 процентов от утвержденных ассигнований.
Мероприятия «Приведение в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние сибиреязвенных скотомогильников, переданных в государственную собственность Свердловской области, определение эпидемиологической безопасности территорий, прилегающих к сибиреязвенным скотомогильникам» по исполнению комплексной программы осуществляет государственное казенное учреждение Свердловской области «Свердловская областная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» (далее - Учреждение).
1. В 1 полугодии 2016 года Учреждением подготовлена аукционная документация, Департаментом государственных закупок Свердловской области размещена документация на проведение электронного аукциона по объекту закупки «Обустройство сибиреязвенного скотомогильника № 57» (деревня Большое Седельниково Сысертского городского округа) на электронной площадке РТС-тендер (Извещение о проведении электронного аукциона
от 01.01.2001№ 000). Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 318 445,86 руб.
Вышеуказанный аукцион не состоялся в связи с подачей только одной заявки. На основании Протокола рассмотрения единственной заявки на участие
в электронном аукционе -1, комиссией Департамента государственных закупок Свердловской области принято решение о соответствии требованиям Закона 44-ФЗ заявки направленной от ИП .
Государственный контракт на «Обустройство сибиреязвенного скотомогильника № 57» в соответствии со сроками, установленными законодательством о контрактной системе, будет заключен с ИП 11.07.2016 года.
Согласно контракта планируемое начало работ - 16.07.2016, окончание работ - 30.09.2016. Согласно аукционной документации авансовый платеж
не предусмотрен.
2. Учреждением подготовлена и размещена аукционная документация
на проведение электронного аукциона по объекту закупки «Обустройство сибиреязвенного скотомогильника № 5» (город Алапаевск Муниципального образования Алапаевское) на электронной площадке РТС-тендер (Извещение
о проведении электронного аукциона ). Начальная (максимальная) цена контракта составляет 985 703,56 руб.
Аукцион в электронной форме в соответствии со сроками, установленными законодательством о контрактной системе, будет проведен 22.07.2016.
Планируемое начало работ - 08.08.2016г., окончание работ - 31.10.2016.
Согласно аукционной документации авансовый платеж не предусмотрен.
3. Учреждением подготовлена аукционная документация, Департаментом государственных закупок Свердловской области размещена документация
на проведение электронного аукциона по объекту закупки «Обустройство сибиреязвенного скотомогильника № 20» (деревня Волково Ирбитского муниципального образования) на электронной площадке РТС-тендер (Извещение о проведении электронного аукциона ). Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 006 344,12 руб.
Аукцион в электронной форме в соответствии со сроками, установленными законодательством о контрактной системе, будет проведен 25.07.2016.
Планируемое начало работ - 10.08.2016, окончание работ - 31.10.2016.
Согласно аукционной документации авансовый платеж не предусмотрен.
Финансовое обеспечение деятельности Департамента ветеринарии Свердловской области в 1 полугодии 2016 год составило 10 250,95 тыс. руб.,
при годовом плане 22 582,6 тыс. руб. или 45,39 процента от годовых назначений. Конкурсные процедуры по закупкам у единственного поставщика
не проводились.
Плановые назначения по субвенциям местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак в 2016 году составили 105 504,2 тыс. руб. Исполнение за 1 полугодие 2016 года составило 37 205,55 тыс. руб., 35,26 процента к годовым значениям.
Низкий процент исполнения произошел в связи отсутствием заявок
от муниципальных образований - получателей межбюджетных трансфертов
в виде субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак, длительностью закупочных процедур, наличием нераспределенного объема средств в сумме
5 275,1 тыс. руб. Экономия по результатам проведенных конкурсных процедур составила 3 854,65 тыс. руб. Исполнение с учетом экономии - 41 060,2 тыс. руб., 38,92 процентов к годовым значениям.
Сведения о достижении целевых показателей Программы и пояснения причин отклонений целевых показателей от плановых значений за
1 полугодие 2016 года:
1. Значение целевого показателя 1 «Доля проведенных противоэпизоотических мероприятий от общего количества предусмотренных
мероприятий», по итогам 1 полугодия составляет 57,7 процента от годового значения.
Годовой план составил 2 337 677 противоэпизоотических мероприятий (головообработок). План на I полугодие – 1 259 413 мероприятий.
За I полугодие 2016 года проведено 1 348 942 противоэпизоотических мероприятий, что составило 107,11 процентов от годового значения и
57,7 процента от полугодового значения. Проведена вакцинация, диагностика, обработка и лечение животных, в рамках регионального плана ветеринарного обслуживания животноводства. Увеличение показателя связано с проведением противоэпизоотических мероприятий в неблагополучных районах Свердловской области по бешенству в Талицком, Байкаловском, Каменском, Ирбитском, Алапаевском, Туринском, Пышминском, Сысертском районах и городах (Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Сухой Лог).
С начала года в регионе зарегистрировано 47 случаев бешенства.
2. Значение целевого показателя 2 «Доля проведенных мониторинговых исследований на африканскую чуму свиней от общего числа запланированных исследований» достигнуто 55,46 процентов, при годовом плане 110,92 процента
и плане за первое полугодие 50 процентов.
Годовой план диагностических исследований на африканскую чуму свиней (далее АЧС) составил – 2400 исследований. План за 1 полугодие -1 200 исследований. За 1 полугодие 2016 года проведено – 1331 диагностическое исследование на АЧС, что составило 55,46 процента к годовому значению
и 110,92 процента к значению за 1 полугодие. Увеличение показателя связано
с увеличением поступления проб от диких кабанов в период зимней охоты (январь-февраль).
3. Целевой показатель 3 «Доля контрольных мероприятий в рамках осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного
им государственного полномочия Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак, в форме проверок, в том числе выборочных, сведений, необходимых для расчета объема субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, соблюдения порядка предоставления этих субвенций, в том числе проверок, проводимых в связи
с обращениями граждан или организаций, порядка расходования субвенций
от общего количества запланированных проверок».
В 1 полугодии 2016 года не запланированы контрольные мероприятия
в рамках осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак, в форме проверок. Запланировано 1 контрольное мероприятие в IV квартале 2016 года.
4. Значение целевого показателя 5 «Доля мероприятий по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы при ввозе, хранении, переработке
и реализации животноводческой продукции, осуществленных с соблюдением ветеринарно-санитарных требований, от общего числа мероприятий
по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы при ввозе, хранении, переработке и реализации животноводческой продукции» достигнуто 100 процентов, при запланированных 100 процентах.
В 1 полугодии 2016 года при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы при ввозе, хранении, переработке и реализации животноводческой продукции выполнено 102 893 отбора проб для исследования на безопасность продукции и сырья животного происхождения, осуществленных с соблюдением ветеринарно-санитарных требований. Все мероприятия проведены
с соблюдением ветеринарно-санитарных требований.
5. Значение целевого показателя 6 «Доля лабораторных и радиологических исследований, проведенных в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства, от общего числа проведенных лабораторных
и радиологических исследований» достигнуто 100 процентов, при плане 100 процентов.
В течение 1 полугодия 2016 года проведено 441 295 лабораторных
и радиологических исследований в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства.
6. Достижение значение целевого показателя 7 «Доля приведенных
в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние сибиреязвенных скотомогильников, от общего числа подлежащих приведению в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние» в 1 полугодии не запланировано. Выполнение целевого показателя запланировано в 4 квартале.
За текущий период проведены подготовительные мероприятия: подготовлена аукционная документация по 3 сибиреязвенным скотомогильникам, проведен 30.06.2016 г. 1 аукцион. В июле будут проведены 2 аукциона.
7. Целевой показатель 8 «Уровень выполнения целевых показателей государственной программы Свердловской области «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2020 года».
Исполнение по данному показателю определяется по итогам года.
8. Значение целевого показателя 9 «Доля проведенных Департаментом ветеринарии Свердловской области плановых проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей в процентах от общего количества запланированных проверок» достигнуто 41,18 процента, при плане годовом
98 процентов, и 87,57 процента при плане за 1 полугодие 47,06 процента.
В План проведения плановых проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей на 2016 год, утвержденный приказом Департамента ветеринарии Свердловской области , включено 34 плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В 1 полугодии исключена одна проверка (приказ «О внесении изменений в План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2016 год» ) в отношении общества
с ограниченной ответственностью «Кольцовский комбикормовый завод». При плане проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
по соблюдению требований ветеринарного законодательства на 1 полугодие 2016 года в количестве 16, проведено 14 плановых проверок. Плановая проверка
в отношении муниципального бюджетного учреждения культуры «Екатеринбургский зоопарк» (началась 23.06.2016 г., окончание - 20.07.2016 г.)
не завершена в отчетном периоде. Исключение проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей на 2016 год согласовано с Прокуратурой Свердловской области.
9. Значение целевого показа«Доля проверок, по результатам которых приняты меры (возбуждены дела об административных правонарушениях, наложены административные наказания), от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения, достигнут
100 процентов, при плане 100 процентов.
В 1 полугодии 2016 года государственными ветеринарными инспекторами Свердловской области проведено 30 проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей по соблюдению требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, из них 14 плановых, 16 внеплановых. Выявлены правонарушения по результатам 13 проверок (плановые, внеплановые), выдано 12 предписаний об устранении нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации, возбуждено 16 дел
об административных правонарушениях, наложено 11 административных штрафов. По всем проверка, по которым выявлены правонарушения приняты меры.
10. Значение целевого показа«Доля заявителей, зарегистрированных в установленные сроки в качестве специалистов в сфере ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Свердловской области, от общего числа обратившихся за предоставлением услуги и имеющих право заниматься данной деятельностью» достигнуто
101,01 процента, при плане 99 процентов.
В 1 полугодии 2016 года зарегистрировано 16 специалистов в сфере ветеринарии. Заявители зарегистрированы в установленный срок.
