Путеводитель негосударственных организаций на рынок социальных услуг (стр. 4 )

Если ни одного направления из этого перечня в вашем уставе нет, вам следует внести в него изменения. Если есть — вы можете делать следующий шаг.

Внимание! Наименования общественно полезных услуг в заключении должны соответствовать перечню общественно полезных услуг, который утвержден постановлением Правительства РФ № 000. А их детализация — содержанию таких услуг, включенных в базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ. Эти перечни составляют сами ведомства.

Обратите внимание, что формулировки приоритетных направлений в указе президента РФ № 000 и в постановлении правительства № 000 несколько различаются.

СО НКО имеют возможность получить финансовую и имущественную поддержку за оказанные социальные услуги?

1. Источниками финансового обеспечения социального обслуживания являются:

средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; благотворительные взносы и пожертвования;

средства получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату; доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой организациями социального обслуживания, а также иные не запрещенные законом источники.

Финансовое обеспечение предоставления социальных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями осуществляется путем;

предоставления субсидий из областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, проведения закупок социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за счет средств получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату.

Виды финансирования за оказанные услуги СО НКО:

Компенсация за оказанные социальные услуги.

Компенсация выплачивается поставщику социальных услуг за социальные услуги, которые оказаны гражданину в рамках индивидуальной программы, на основании договора, при условии документального подтверждения поставщиком понесенных расходов, размер компенсации определяется согласно утвержденным тарифам на социальные услуги, рассчитанным на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг. Порядок выплаты компенсации регламентируется Постановлением Правительства Забайкальского края от 01.01.01 года

№ 000, Приказ от 01.01.01 года № 000

Персонифицированное финансирование (предоставление сертификатов)- один из видов субсидиинапример: по средством оказания услуг по социальной реабилитации и ресоциализации потребляющим наркотические вещества на территории Забайкальского края, сертификатом является единая фиксированная по краю сумма, необходимая для базового комплекса услуг, предоставляемых организациям, прошедшим отбор и включенным в реестр, что предусматривает целевое выделение денежных средств на его оплату; Предоставление субсидий - бюджетные средства, предоставляемые НКО на один финансовый год по итогам проведения конкурса на предоставление социальных услуг.

В соответствии с п. 6 ст. 31.1. ФЗ № 7 органами государственной власти органами местного самоуправления, наряду с финансовой поддержкой, осуществляется имущественная поддержка СО НКО путем передачи  во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям государственного или муниципального имущества. Указанное имущество должно использоваться только по целевому назначению.

Еще один из видов поддержки, это предоставление СО НКО льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

ИНСТРУКЦИЯ ДЛЯ НКО: как попасть в реестр исполнителей общественно полезных услуг

В августе этого года президент утвердил приоритетные направления деятельности социально ориентированных НКО, подписав указ № 000. На основании этого указа правительство разработало перечень общественно полезных услуг и критерии оценки их качества, они были утверждены в постановлении № 000.

С нового года Минюст начинает вести новый реестр НКО — исполнителей общественно полезных услуг, и включённые в него некоммерческие организации смогут рассчитывать на субсидии от государства.

Отметим, что новая линия финансирования НКО будет дополнительной к уже существующим. А как именно этот механизм будет работать на практике, мы увидим только в следующем году: Минюст еще продолжает согласование нормативных актов и их доработку.

7 декабря в Общественной палате РФ прошло «нулевое чтение» (тогда еще — проекта) постановления правительства № 000, на котором обсуждались последние поправки от представителей НКО. Присутствовавшая там директор департамента по делам некоммерческих организаций Министерства юстиции РФ Анна Котова, рассказала об учтенных ранее замечаниях и заверила собравшихся, что процедура внесения в новый реестр будет не сложной для НКО, если они уже работают в сфере общественно-полезных услуг.

Если ни одного направления из этого перечня в вашем уставе нет, вам следует внести в него изменения. Если есть — вы можете делать следующий шаг.

Предоставить в Минюст:

заявление о признании НКО исполнителем общественно полезных услуг, составленной по форме. заключение заинтересованного органа (органов) о соответствии качества оказываемых НКО общественно полезных услуг установленным критериям; справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную органом контроля за уплатой страховых взносов, подтверждающую отсутствие задолженности; справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом, подтверждающую отсутствие задолженности.

«Заинтересованными органами» могут выступать, федеральные и территориальные органы исполнительной власти, а также их подразделения, которые курируют непосредственно ваше направление работы (также, по финансовой части, вас курируют местные налоговые органы).

Заключение о соответствии качества услуг НКО установленным критериям выдаётся на официальном бланке органа исполнительной власти. Сами критерии перечислены в постановлении правительства РФ № 000.

Отказать НКО во включении в реестр исполнителей общественно полезных услуг могут только по двум основаниям:

непредставление (несвоевременное представление) в Минюст документов, которые перечислены выше; включение НКО в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента.

Ресурсный центр

На сегодняшний день на территории края в Министерстве труда и социальной защиты населения создан отдел по работе по социально ориентированным организациями, который выполняет функции ресурсного центра

Цель - ресурсная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, оказание информационно - методической, издательской, просветительской, организационной.

Задачи отдела – ресурсного центра:

Общие:

Интеграция общественных объединений для решения социально значимых задач, расширения собственного пространства развития. Реализация механизма независимой оценки качества услуг, открытости информации о работе учреждений социальной сферы. Формирование наиболее активного сектора НКО, способного консолидироваться для решения важных социальных программ, проведения социологических опросов и гражданских мониторингов в кризисных ситуациях. Поддержка молодых НКО на первых этапах развития, помощь в моделировании «старт-ап», строящихся на основе инновационных социальных технологий.

Адаптация функций НКО в оказании социальных услуг населению в соответствии с требованиями государственных социальных учреждений.

Системные:

Оказание СО НКО, общественным объединениям реальной помощи в проведении различных мероприятий, публичных слушаний, презентаций социальных проектов Оказание помощи в выпуске печатной и полиграфической продукции, разработке дизайна экспо-мест для участия в выставках социальных проектов. Информационная поддержка СО НКО: предоставление информационных ресурсов, сайт ОПТО, создание информационных поводов для других СМИ по отражению деятельности СО НКО. Системная мотивация к активной деятельности через конкурсы лидеров НКО, поиск социальных партнеров, выявление рейтинга социального капитала и др. Систематизация направлений деятельности НКО, формирование базы социальных проектов, участие в формировании и обновлении реестра СО НКО.

Исследовательские:

Мониторинг финансового и ресурсного обеспечения СО НКО с целью выявления потребности в оказании помощи и поддержки. Разработка обучающих программ, тренингов для модераторов и т. д. Создание творческих лабораторий для генерации идей в сфере развития социальных технологий и построения образа будущего.

В основе проекта лежит возможность оказания реципиентам ряда услуг, имеющих практическую ценность. А именно:

Пользование услугами сети Интернет (выделенная линия). Ксерокопирование малых тиражей раздаточного материала.

Факсимильная и телефонная связь. Предоставление конференц - зала для проведения мероприятий публичного характера. Оказание юридического, методологического содействия в организации мероприятий социального характера. Проведение обучающих семинаров, учебных занятий и общественных консультаций. Оказание консультационной и методологической поддержки при разработке проектов и программ на получение субсидий из мунципального и регионального бюджета. Формирование активной базы СО НКО. Расширение возможностей молодых СО НКО. Популяризация социально полезной общественной деятельности, вовлечение в этот круг гражданских активистов.

Создание системы социального партнерства с органами власти.

Функции отдела СО НКО

– ресурсного центра:

Повышение профессиональной квалификации руководителей и сотрудников НКО путем проведения семинаров и тренингов по различным аспектам деятельности НКО.

Оказание консультационных услуг руководителям и сотрудникам некоммерческих организаций. Предоставление НКО Забайкальского края на безвозмездной основе оборудованного рабочего места для ведения текущей деятельности, а также помещения конференц - зала для организации круглых столов, конференций, семинаров и т. д. Оказание помощи СО НКО Забайкальского края в написании и оценке заявок для участия в конкурсах по предоставлению субсидий для реализации проектов. Оказание помощи в освещении деятельности СО НКО региона, распространении анонсов о предстоящих мероприятиях СО НКО на территории Забайкальского края. Оказание информационной, консультационной, методической, организационной, технической, экспертно-аналитической поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, а также инициативным группам граждан, осуществляющим подготовку к созданию СО НКО.