Путеводитель негосударственных организаций на рынок социальных услуг (стр. 1 )

  Правительство Забайкальского края

Министерство труда

и социальной защиты населения Забайкальского края

Путеводитель

негосударственных

организаций

на  рынок

социальных услуг

Введение

В настоящее время для некоммерческих организаций создаются специальные новые возможности для получения финансирования на осуществление деятельности по предоставлению услуг в социальной сфере.

В целях развития системы социального обслуживания населения и повышения его уровня, качества и эффективности с 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон -ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Закон предусматривает равные возможности для доступа к бюджетному финансированию, а, следовательно, и предоставления социальных услуг на постоянной основе как государственными, так и негосударственными учреждениями.

Теперь НКО могут выступать поставщиками социальных услуг, официально включенными в реестр поставщиков социальных услуг. Это важно для некоммерческих организаций, потому что предоставление социальных услуг - это стабильное финансирование, независимость от грантовых выплат, субсидий и пожертвований, устойчивость, а значит и перспективы долгосрочного развития. Это также важно и для рынка социальных услуг, потому что появление на нем новых игроков означает рост конкуренции и стимулирует повышение качества.

Что такое СО НКО?

Это некоммерческая организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения следующих целей:

социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных, управленческих, охрана здоровья граждан, развитие физической культуры и спорта, удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защита прав, законных интересов граждан и организаций, разрешение споров и конфликтов, оказание юридической помощи, в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных настоящим Федеральным законом формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьёй 31.1 настоящего Федерального закона.

Под некоммерческой организацией - исполнителем общественно полезных услуг понимается социально ориентированная некоммерческая организация, которая на протяжении одного года и более оказывает общественно полезные услуги надлежащего качества, не является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, и не имеет задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам. 

Некоммерческие организации могут создаваться в форме:

общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Зачем НКО вступать в Реестр

поставщиков социальных услуг?

Организации имеют право получать бюджетное финансирование и оказывать услуги социального обслуживания и без включения в реестр.

Так, помимо вхождения в реестр поставщиков социальных услуг НКО могут участвовать в тендерах либо участвовать в конкурсе на получение государственной субсидии на реализацию социальных проектов. Однако эти способы по существу являются разовыми выплатами. В отличие от них, преимущество оказания социальных услуг некоммерческими организациями, включенными в реестр поставщиков социальных услуг, заключается в том, что только при таком подходе НКО получают возможность получать государственное финансирование на осуществление деятельности по предоставлению социальных услуг на регулярной основе, что придаст НКО куда большую финансовую устойчивость.

Чтобы стать полноправным участником рынка социальных услуг и получить доступ к регулярному бюджетному финансированию на социальное обслуживание населения, СО НКО необходимо вступить в реестр поставщиков социальных услуг.

Что такое реестр поставщиков социальных услуг

и как подать заявление на включение в реестр

поставщиков социальных услуг?

Включение поставщиков в реестр осуществляется на добровольной основе.

Основная цель создания Реестра - формирование единого официального источника полной и достоверной информации о поставщиках социальных услуг, осуществляющих деятельность по оказанию социальных услуг в регионе.

В Забайкальском крае держателем Реестра, осуществляющим его формирование и ведение, является Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края.

Реестр размещен на официальном сайте Министерства и включает в себя электронные паспорта поставщиков, которые содержат следующие сведения о поставщике:

регистрационный номер учетной записи; полное и (если имеется) сокращенное наименование; дата государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, являющихся поставщиками; организационно-правовая форма поставщика (для юридических лиц); адрес (место нахождения, место предоставления социальных услуг), контактный телефон, адрес электронной почты; фамилия, имя, отчество руководителя; информация о лицензиях, имеющихся у поставщика (при необходимости); сведения о формах социального обслуживания; перечень предоставляемых социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг; тарифы на предоставляемые социальные услуги по формам социального обслуживания и видам социальных услуг; информация об общем количестве мест, предназначенных для предоставления социальных услуг, о наличии свободных мест, в том числе по формам социального обслуживания; информация об условиях предоставления социальных услуг; информация о результатах проведенных проверок; информация об опыте работы поставщика за последние пять лет; иная информация, определенная Правительством Российской Федерации.

Поставщик социальных услуг с момента его включения в реестр поставщиков социальных услуг несет ответственность за достоверность и актуальность информации, содержащейся в этом реестре.

Порядок включения организаций в Реестр поставщиков социальных услуг в нашем регионе регламентирован Постановлением Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 01.01.2001 г № 000 «Порядок формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг в Забайкальском крае».

Для включения в Реестр руководитель юридического лица,  представляют в Министерство заявление о включении в Реестр поставщиков социальных услуг.

В заявлении указываются:

полное наименование поставщика социальных услуг; идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); основной государственный регистрационный номер юридического лица (ОГРН) или индивидуального предпринимателя (ОГРНИП).

К заявлению прилагаются оригиналы документов или заверенные в установленном законом порядке копии документов (далее - документы), содержащие:

сведения о формах социального обслуживания, предоставляемых получателям социальных услуг; перечень предоставляемых социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг; тарифы на предоставляемые социальные услуги по формам социального обслуживания и видам социальных услуг; информацию об общем количестве мест, предназначенных для предоставления социальных услуг, о наличии свободных мест, в том числе по формам социального обслуживания; информацию об условиях предоставления социальных услуг; информацию о результатах проведенных проверок (если имеется);

информацию об опыте работы поставщика социальных услуг за последние пять лет.

Министерство в день поступления регистрирует заявление и представленные документы в журнале учета заявлений поставщиков социальных услуг, и в течение 2 рабочих дней с даты регистрации направляет на почтовый адрес либо на адрес электронной почты Заявителя сообщение, содержащее наименование Заявителя, дату и номер регистрации заявления.

Заявление и документы могут быть представлены в Министерство в форме электронных документов с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая информационно - телекоммуникационную сеть "Интернет":

лично Заявителем; на адрес электронной почты;

иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.

В случае представления заявления и документов в электронной форме лично Заявителем ему в устной форме сообщаются дата и номер регистрации.