УТВЕРЖДАЮ Министр труда и социального развития Краснодарского края __________________ «___» __________________ 20__ года |
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
государственного гражданского служащего, замещающего должность
ведущего консультанта отдела государственного заказа
министерства труда и социального развития Краснодарского края
1. Общие положения
Должность государственной гражданской службы ведущего консультанта отдела государственного заказа (далее – ведущий консультант отдела) министерства труда и социального развития Краснодарского края (далее – министерство) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Краснодарского края категории «специалисты».
Регистрационный номер (код) должности 03-3-3-014.
Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Краснодарского края (далее – гражданский служащий): Регулирование экономики, регионального развития, деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства.
Вид профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего: Регулирование контрактной системы.
Назначение на должность и освобождение от должности осуществляется министром труда и социального развития Краснодарского края (далее – министр), либо лицом, исполняющим его обязанности в установленном законом порядке.
Ведущий консультант подчиняется заместителю министра, курирующего работу отдела. Непосредственно подчиняется начальнику отдела, либо лицу, исполняющему его обязанности.
Должность ведущего консультанта отдела отнесена к должностям государственной гражданской службы Краснодарского края, замещение которых связано с коррупционными рисками.
2. Квалификационные требования
Для замещения должности ведущего консультанта отдела устанавливаются квалификационные требования к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, включающие базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.
2.1. Базовые квалификационные требования
Гражданский служащий, замещающий должность ведущего консультанта отдела должен иметь: высшее образование, требований к стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки не предъявляется.
Гражданский служащий, замещающий должность ведущего консультанта отдела должен обладать следующими базовыми знаниями:
государственного языка Российской Федерации (русского языка);
знаниями основ:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона от 01.01.01 года «О системе государственной службы Российской Федерации»;
законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации и Краснодарского края;
законодательства Российской Федерации и Краснодарского края о противодействии коррупции;
в области информационно-коммуникационных технологий;
Гражданский служащий, замещающий должность ведущего консультанта отдела должен обладать следующими базовыми умениями:
мыслить системно;
планировать и рационально использовать рабочее время;
достигать результата;
коммуникативными умениями;
работать в стрессовых условиях;
совершенствовать свой профессиональный уровень;
эффективно планировать работу и контролировать ее выполнение;
вести деловые переговоры с представителями государственных органов, органов местного самоуправления, организаций;
соблюдать этику делового общения.
2.2. Профессионально-функциональные
квалификационные требования
Гражданский служащий, замещающий должность ведущего консультанта отдела должен иметь высшее образование по одной из следующих специальностей, одному из следующих направлений подготовки: «Юриспруденция», квалификация «бакалавр юриспруденции», «магистр юриспруденции», по специальности «Юриспруденция», квалификация «юрист»; или направлению подготовки «Экономика», квалификация «бакалавр экономики», «магистр экономики», по специальности «Финансы и кредит», квалификация «экономист», по специальности «Экономическая теория», квалификация «экономист», по специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», квалификация «экономист»; или по направлению подготовки «Менеджмент», квалификация «бакалавр менеджмента», «магистр менеджмента», по специальности «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)», квалификация «экономист-менеджер», по специальности «Государственное и муниципальное управление» квалификация «менеджер»; либо по специальности, направлению подготовки, указанным в ранее действовавших перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством Российской Федерации об образовании установлено соответствие указанным специальностям, направлениям подготовки, также ведущий консультант может иметь иное направление подготовки (специальность) высшего образования при условии наличия диплома о профессиональной переподготовке с присвоением соответствующей квалификации по направлению деятельности отдела.
Должен обладать следующими профессиональными знаниями:
Устава Краснодарского края;
Федерального закона от 01.01.01 года «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)»;
Федерального закона от 01.01.01 года «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)»;
Федерального закона от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
Федерального закона от 01.01.01 года «О защите конкуренции»;
Кодекса РФ об административных правонарушениях № 000 от 01.01.01 года;
законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Иными профессионально-функциональными знаниями:
понятие контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – контрактная система в сфере закупок);
порядка определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
понятие закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (далее – закупка);
понятие участник закупки;
понятие государственный заказчик;
понятие единая информационная система в сфере закупок;
понятие реестра контрактов, заключенных заказчиками, включая понятие реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
порядка и особенностей процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов/запроса котировок/запроса предложений/закрытыми способами;
порядка и особенностей процедуры осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
порядка исполнения, изменения и расторжения контракта;
ответственности за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок;
правил документооборота и работы со служебной информацией, Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, утвержденной постановлением главы администрации Краснодарского края от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края» (далее – Инструкция по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края);
правил деловой этики;
норм охраны труда и противопожарной защиты;
общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
основных принципов организации органов государственной власти Российской Федерации и Краснодарского края;
порядка подготовки, согласования и принятия нормативных правовых актов Краснодарского края;
основ информационного, документационного обеспечения сфер деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.
Гражданский служащий, замещающий должность ведущего консультанта отдела должен обладать следующими профессионально-функциональными умениями:
осуществлять планирование закупок;
определять начальную (максимальную) цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем.
осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
разрабатывать конкурсную документацию, документацию об аукционе, иную документацию в соответствии с требованиями законодательств;
размещать в единой информационной системе извещения о закупках (в форме конкурсов (открытый конкурс), аукционов (аукцион в электронной форме), запроса предложений),
проводить закупки в соответствии с действующим законодательством;
составлять, заключать, вносить изменение и расторжение контрактов;
осуществлять ведомственный контроль за соблюдением законодательства в сфере закупок;
организационной работы, подготовки мероприятий в соответствующей сфере деятельности;
аналитической, экспертной работы по профилю деятельности;
разработки проектов законов и иных нормативных правовых актов по направлению деятельности;
организации взаимодействия со специалистами других органов и структурных подразделений администрации края для решения вопросов своей деятельности;
ведения служебного документооборота, исполнения служебных документов, подготовки проектов ответов на обращения организаций и граждан;
организации личного труда и планирования служебного времени;
владения оргтехникой и средствами коммуникации;
владения современными средствами, методами и технологиями работы с информацией и документами;
управления электронной почтой;
владения официально-деловым стилем современного русского языка;
в области охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда);
составления и исполнения перспективных и текущих планов;
пользования современной оргтехникой и программными продуктами;
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
работы с информационно-коммуникационными сетями, в том числе сетью «Интернет», работы в операционной системе, работы с электронной почтой, работы в текстовом редакторе, работы с электронными таблицами, работы с базами данных.
3. Должностные обязанности
Гражданский служащий, замещающий должность ведущего консультанта отдела соблюдает обязанности, ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, требования к служебному поведению гражданского служащего, установленные Федеральным законом от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и обязанности, установленные Федеральным законом от 01.01.01 года «О противодействии коррупции», также обязан обеспечивать выполнение структурным подразделением функций, предусмотренных положением о структурном подразделении.
В целях реализации полномочий и функций, предусмотренных Положением отдела государственного заказа, гражданский служащий, замещающий должность ведущего консультанта отдела обязан:
разрабатывать проекты Законов Краснодарского края, постановлений Законодательного Собрания Краснодарского края, постановлений и распоряжений главы администрации края, постановлений коллегии и приказов министерства, информационных писем, по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
формировать план закупок, осуществлять подготовку изменений для внесения в план закупок, размещать в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения с последующим подтверждением введенных данных при помощи электронной подписи (далее – ЭП);
формировать план-график, осуществлять подготовку изменений для внесения в план-график, размещать в единой информационной системе план-график закупок и внесенные в него изменения с последующим подтверждением введенных данных при помощи ЭП;
разрабатывать проекты государственных контрактов и договоров для размещения заказов для государственных нужд за счет средств краевого бюджета и государственных внебюджетных фондов;
рассматривать проекты государственных контрактов и договоров, заключаемых для государственных нужд за счет средств краевого бюджета и государственных внебюджетных фондов;
осуществлять подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с последующим подтверждением введенных данных при помощи ЭП;
обеспечивать осуществление закупок, в том числе заключение контрактов на электронных торговых площадках и в единой информационной системе с последующим подтверждением введенных данных при помощи ЭП;
вести реестр контрактов в единой информационной системе (формирование сведений о заключенном контракте, исполнении, изменении, расторжении) с последующим подтверждением введенных данных при помощи ЭП;
осуществлять подготовку отчетов министерства, проверку, свод отчетов и сведений от подведомственных учреждений, представлять ежеквартальные отчеты по итогам осуществления закупок в соответствующие органы;
принимать участие при проведении ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных заказчиков, оказывать практическую и методическую помощь при устранении недостатков, выявленных в ходе проверок;
принимать участие в организации и проведении семинаров, совещаний, конференций;
оказывать практическую и методическую помощь подведомственным учреждениям;
осуществлять взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и другими органами исполнительной власти Краснодарского края, занимающимися вопросами в сфере закупок;
вести претензионную работу по недобросовестному исполнению государственных контрактов;
отчитываться перед начальником отдела по результатам собственной служебной деятельности и деятельности отдела;
точно и в срок исполнять поручения вышестоящего руководства министерства, данные в пределах их полномочий;
соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
обеспечивать конфиденциальность персональных данных при их обработке, в том числе в информационных системах персональных данных министерства;
надлежащим образом исполнять обязанности государственного гражданского служащего, соблюдать ограничения, не нарушать запреты, связанные с прохождением гражданской службы, соблюдать требования к служебному поведению государственного служащего, установленные законодательством о государственной гражданской службе;
соблюдать установленные ограничения, не нарушать запреты, исполнять обязанности, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции»;
представлять представителю нанимателя ежегодно до 30 апреля года, следующего за отчетным, сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
представлять представителю нанимателя ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых государственным гражданским служащим размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать;
уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
беречь и рационально использовать государственное имущество Краснодарского края, предоставленное для исполнения должностных обязанностей, а также воздерживаться от использования этого имущества в целях получения доходов или иной личной выгоды;
соблюдать Регламент министерства, служебный распорядок, пропускной режим, правила техники безопасности и пожарной безопасности;
соблюдать правила делопроизводства, документы и материалы, полученные на исполнение, своевременно сдавать начальнику отдела при уходе в отпуск, убытие в командировку, в случае болезни или оставления должности;
сообщать министру и начальнику отдела о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
4. Права
Гражданский служащий, замещающий должность ведущего консультанта отдела имеет права, установленные статьей 14 Федерального закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Кроме того, гражданский служащий имеет право:
на реализацию установленных федеральными законами основных прав гражданского служащего;
на основные и дополнительные государственные гарантии, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края;
принимать участие в работе семинаров, конференций, совещаний, советов, комиссий, рабочих групп в соответствии со своей компетенцией;
запрашивать и получать в установленном порядке от управлений социльной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в муниципальных образованиях и государственных учреждений, подведомственных министерству, информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела.
5. Ответственность
Гражданский служащий, замещающий должность ведущего консультанта отдела несет установленную законодательством ответственность за нарушение запретов, связанных с государственной гражданской службой, несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральными законами, неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, за утрату или порчу государственного имущества Краснодарского края, которое было предоставлено ему для исполнения должностных обязанностей, разглашение вверенных персональных данных в соответствии с действующим законодательством, нарушение служебного распорядка и исполнительской дисциплины.
6. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан самостоятельно принимать
управленческие и иные решения
В соответствии с замещаемой должностью ведущего консультанта отдела в пределах функциональной компетенции вправе принимать решения по вопросам:
планирования своего служебного времени исходя из служебного распорядка министерств;
реализации полномочий в случае включения в состав комиссии или иного коллегиального органа;
реализации прав представителя министерства, которые указаны в соответствующей доверенности.
7. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе
или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных
правовых актов и (или) проектов управленческих
и иных решений
В пределах функциональной компетенции гражданский служащий, замещающий должность ведущего консультанта отдела, принимает участие в подготовке нормативных актов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам относящимся к компетенции отдела.
Перечень вопросов, по которым обязан участвовать гражданский служащий, замещающий должность ведущего консультанта отдела, при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
изучает действующее законодательство Российской Федерации и Краснодарского края, а также законодательство других субъектов Российской Федерации и судебную практику, аналитические, статистические и иные материалы;
изучает переданные ему на исполнение документы;
в рабочем порядке взаимодействует с работниками органов государственной власти края, работниками органов местного самоуправления, гражданами и представителями организаций;
осуществляет подготовку текстов документов министерства;
представляет проект документа на подпись (визирование) вышестоящему должностному лицу, дающему поручение на подготовку указанного документа;
принимает меры к согласованию проектов правовых актов и иных документов, если это предусмотрено правовыми актами министерства.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов
управленческих и иных решений, порядок согласования
и принятия данных решений
Сроки и процедура подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, в том числе требованиями Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края.
9. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего
в связи с исполнением им должностных обязанностей
с гражданскими служащими того же государственного органа,
гражданскими служащими иных государственных органов, другими
гражданами, а также организациями
Служебное взаимодействие с государственными гражданскими служащими органов государственной власти и иных государственных органов, гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе принципов служебного поведения, изложенных в статье 18 Федерального закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указе Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам
и организациям в соответствии с административным регламентом
Государственные услуги в соответствии с Положением об отделе не оказываются.
11. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
Основными показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, замещающего должность ведущего консультанта отдела, являются:
добросовестное исполнение должностных обязанностей, отсутствие нарушений запретов, требований к служебному поведению и иных обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе;
профессионализм - профессиональная компетентность (знание нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора и другое), способность четко организовывать и планировать работу, расставлять приоритеты, осознавать ответственность за последствия своих действий, принимаемых решений;
своевременное выполнение поручений;
количество подготовленных служебных документов, информационно-аналитических записок, справок, отчетов и иных документов, связанных с исполнением должностных обязанностей;
качество выполненной работы - подготовка документов в установленном порядке, полное и логичное изложение материала, юридически грамотное составление документа, отсутствие стилистических и грамматических ошибок;
количество и объем мероприятий, в подготовке и проведении которых принимал участие гражданский служащий;
интенсивность труда - способность в короткие сроки выполнять определенный объем работ;
самостоятельность (способность работать без жесткого контроля);
наличие у гражданского служащего поощрений за безупречную и эффективную службу;
оценка профессиональных, организаторских и личностных качеств гражданского служащего по результатам его профессиональной служебной деятельности и с учетом его годового отчета, аттестации, сдачи квалификационного экзамена (в установленных законодательством случаях) или иных показателей.
