Краткая характеристика УИС Вологодской области (стр. 2 )

При УФСИН активно функционирует Общественный совет, функцией которого является привлечение общественности к участию в решении стоящих перед УИС задач. В состав совета входят представители органов государственной власти, общественных и религиозных организаций.  В 2013 году проведено 4 заседания Общественного совета.

В УФСИН России по Вологодской области организовано конструктивное взаимодействие с членами общественной наблюдательной комиссии Вологодской области. Традиционно стало проведение  на постоянной основе совместных рабочих встреч по вопросам организации взаимодействия, согласованию планов посещения учреждений и проведения совместных мероприятий. Члены ОНК в 2013 году посетили учреждения раза.

29 апреля 2013 года подписано соглашение о взаимодействии в вопросах защиты прав и свобод человека и гражданина между УФСИН  и Уполномоченным по правам человека в Вологодской области. Уполномоченный по правам человека 14 раз посетил исправительные учреждения  Вологодской области.

В целях формирования в обществе объективной оценки о деятельности уголовно-исполнительной системы налажено эффективное взаимодействие  со средствами массовой информации. Своевременное информирование СМИ  способствовало формированию позитивного общественного мнения  о деятельности учреждений УФСИН России по Вологодской области. Подготовлено более двухсот материалов о деятельности учреждений УИС Вологодской области для размещения в печатных средствах массовой информации, радио, телевидения и Интернет-ресурсах.

Оперативно-служебная деятельность

Профилактика преступлений

В течение 2013 года принятыми мерами, в целом, удалось обеспечить надлежащий контроль за состоянием оперативной обстановки в учреждениях УИС Вологодской области, не допустить ее осложнения. В исправительных учреждениях не допущено убийств, побегов, массовых беспорядков, а также преступлений с применением оружия и захватом заложников.

В прошедшем году одним из приоритетных направлений деятельности оперативных подразделений исправительных учреждений оставалось выявление и пресечение противоправной деятельности лиц из числа лидеров уголовно-преступной среды и активных участников групп, осужденных отрицательной направленности. Осужденные данной категории значительного негативного влияния на основную массу спецконтингента не оказывают, намерений на дестабилизацию нормальной деятельности исправительных учреждений не высказывают.

В ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий оперативными аппаратами учреждений предотвращено совершение 56 преступлений. Сотрудниками оперативных подразделений ИК и СИЗО области в течение 2013 года неслужебных связей сотрудников  со спецконтингентом не выявлялось, изъято 1926 средств мобильной связи.

Оперативными сотрудниками УФСИН совместно с сотрудниками УФСКН и УМВД России по Вологодской области предотвращена 31 попытка доставки наркотиков в учреждения, при этом изъято более 470 грамм наркотических средств, из них 4,12 гр. героина. Оказано содействие  в раскрытии 567 преступлений, в т. ч. 223 тяжких и особо тяжких.

Вместе с тем, несмотря на проводимые оперативно-профилактические мероприятия, допущено совершение 4-х преступлений со стороны спецконтингента (АППГ - 4).

В течение 2013 года по инициативе отдела собственной безопасности УФСИН во взаимодействии с оперативными аппаратами подразделений УИС области и иными правоохранительными органами возбуждено 14 уголовных дел в отношении сотрудников УФСИН области и ВИПЭ ФСИН России.

В течение 2013 года проведены проверки 59 организаций  на благонадежность и деловую состоятельность, как потенциальных партнеров из числа коммерческих структур и индивидуальных предпринимателей, имеющих намерения заключить контракты  с подразделениями УИС. Выявлены компрометирующие материалы  в отношении 5 организаций.

Режим содержания спецконтингента и пожарная безопасность

Отделами безопасности во взаимодействии с другими службами исправительных учреждений приняты меры по обеспечению надзора и режима содержания спецконтингента.

По состоянию на 01 января 2014 года на профилактических учетах состоял 1041 осужденный (+ 5 % к АППГ), из них склонных к побегу – 139 (АППГ - 121). За отчетный период сотрудниками исправительных учреждений УИС задержано 156 граждан при попытке передачи на территорию исправительных учреждений запрещенных предметов. По всем случаям составлены необходимые документы для привлечения их к ответственности.

В исправительных учреждениях проведено 15907 обысков  (АППГ - 15324), из них 162 общих. К проведению обысковых мероприятий 26 раз привлекался отдел специального назначения «Викинг» (АППГ - 27).

В ходе проведения обысковых мероприятий изъято: спиртных напитков промышленного производства – 378 литров, из них при доставке 99,9%; наркотических средств – 206,402 грамм, из них при доставке 100%;  1926 единиц сотовой связи, из них при доставке 75,5%; колюще-режущих предметов – 120 единиц (АППГ - 201).

В отношении осужденных 50 раз (АППГ - 27) применялись специальные средства. По всем фактам применения проведены служебные проверки, нарушений законодательства при применении специальных средств  не допущено.

Для повышения эффективности надзора за осужденными в учреждениях имеется 26 комплектов систем видеонаблюдения с общим количеством видеокамер – 450 шт.

В прошедшем  году на обеспечение пожарной безопасности объектов исправительных учреждений выделено финансирование в размере  2,2 млн. рублей (АППГ – 3,8 млн. рублей). Проведены работы по установке систем пожарной автоматической сигнализации (59% от общего количества объектов), все учреждения на 100% обеспечены первичными средствами пожаротушения – огнетушителями. Несмотря на принимаемые меры в течение 2013 года в ИК-17 произошло 2 пожара по причине неисправностей электрических сетей, в которых 6 человек пострадало, 3 из них погибли.  В результате пожаров огнем уничтожено помещение для хранения вещей  в здании СУС, ШИЗО, ПКТ,  кровля и кабинеты 3-х этажного административного здания. Общий материальный ущерб составил более 500 тыс. рублей.

Социальная и воспитательная работа с осужденными

В течение 2013 года проводилась работа по реализации Концепции развития социальной, психологической и воспитательной работы  с осужденными в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы. Особое внимание уделялось совершенствованию воспитательного процесса, устранению ранее выявленных недостатков, состоянию дисциплинарной практики, законности и обоснованности применения условно-досрочного освобождения.

За 2013 год осужденными допущено 5799 случаев нарушения режима содержания. Уровень нарушений установленного порядка отбывания наказания среди осужденных в расчете на 1000 человек снизился  по сравнению с АППГ на 5,1% и составил 767 (АППГ - 809).

На 4,4% уменьшилось количество злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания с 607 до 580. Уровень злостных нарушений порядка отбывания наказания в расчете на 1000 человек снизился на 8,3%  к АППГ. Употребление спецконтингентом спиртных напитков снизилось  с 53 до 43 случаев (-18,9% к АППГ).

Количество водворений осужденных в ШИЗО (ПКТ, ЕПКТ) возросло  с 2680 до 2789. Процент изоляции к общему количеству нарушений в среднем по УФСИН увеличился и составил 48% (АППГ – 46%).

На  25% в сравнении с АППГ (с 779 до 599 человек) ухудшились показатели по условно-досрочному освобождению осужденных от отбытия наказания. На 28% уменьшилось количество отказов судами в применении УДО - 857 (АППГ - 880).

Количество суицидов среди спецконтингента остается на прежнем уровне - 4 случая (АППГ - 4).

В учреждениях УИС области 9% осужденных отбывают наказание  в облегченных условиях содержания. Для них созданы помещения с более высоким уровнем материально-бытовых условий и технической оснащенности.

В учреждениях работают общеобразовательные школы и учебно-консультационные пункты, в которых обучились 945 человек. В прошедшем учебном году 99 (АППГ - 80) осужденных получили основное общее образование. Осужденные имеют возможность обучаться по дистанционной форме в высших учебных заведениях. По данной форме в 2013 году обучалось 17 человек (АППГ - 19).

Из числа освобождающихся лиц в трудовом и бытовом устройстве нуждались 1889 осужденных, всем оказана соответствующая помощь.

Сотрудниками групп социальной защиты осужденных исправительных учреждений с целью подготовки к освобождению направлены запросы  в органы местного самоуправления по вопросам бытового устройства освобождаемых – 3311; в органы внутренних дел – 3309; в службу занятости населения - 3177.

На основании постановления Правительства Российской Федерации  «О размере единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы», осужденным при освобождении оказана материальная помощь в виде единовременного денежного пособия на общую сумму 2713 тыс. руб.

В исправительных учреждениях области на данный момент содержится 671 осужденный, имеющий право на получение пенсий и социальных пособий, которым оформлены все необходимые документы.

Охрана объектов и конвоирование спецконтингента

В 2013 году подразделениями охраны учреждений УИС области задачи по обеспечению надежности охраны выполнены в полном объеме.  Не допущено побегов спецконтингента из исправительных учреждений, следственных изоляторов и их объектов (АППГ – 1), при выполнении задач  по встречному и временному конвоированию. Личным составом караулов  не допущено нарушений законности, утраты, порчи, хищения, незаконного оборота оружия, боеприпасов и специальных средств (АППГ – 1).

Проведен комплекс организационно-практических мероприятий  по подготовке сил и средств к выполнению задач в летних и зимних условиях. Уточнены система и способы охраны объектов, внесены изменения в планы охраны. Проведены комиссионные обследования состояния комплексов инженерно-технических средств охраны и надзора охраняемых объектов, палат, выделенных для лечения спецконтингента в учреждениях органов здравоохранения, сезонное техническое обслуживание ИТСОН. Организованы и проведены учебные сборы с сотрудниками отделов охраны по категориям.