Краткая характеристика УИС Вологодской области (стр. 3 )

Вместе с тем, сотрудниками отделов охраны ИК-1, СИЗО-2, СИЗО-3 допущено 3 грубых нарушения правил несения службы (АППГ – 1)  - случайные выстрелы.

Отделами охраны учреждений выполнено 8144 караула
(АППГ – 8136), из них 5839 по охране постоянных объектов, 1106 по охране кратковременных производственных объектов, 476 встречных караулов, 723 караула по охране и конвоированию спецконтингента в медицинские учреждения, что составляет 110,7 суточных постов за месяц.

В результате бдительного несения службы сотрудниками отделов охраны задержано 22 человека (ИК-2,СИЗО-3), в том числе 21 человек  на контрольно-пропускном пункте с неправильно оформленными документами и 1 человек при попытке провоза запрещенных предметов,  в частности спиртосодержащей жидкости (ИК-1).

Выполняется план реализации мероприятий в соответствии  с Концепцией развития охраны учреждений УИС на период до 2020 года.

Прогрессивным способом охраны - патрулированием по периметру объекта с использованием караулов оптимальной численности, осуществляют охрану 3 учреждения (АППГ - 3).

Основные усилия подразделений инженерно-технического обеспечения  направлены на обеспечение надежности охраны объектов. Приоритетными направлениями в инженерно-техническом обеспечении явились: оснащение исправительных учреждений современными интегрированными системами безопасности, отвечающими специфике объектов УИС, наращивание плотности противопобеговых заграждений, установленных во внешней запретной зоне, повышение эффективности применения ИТСОН  и совершенствование инфраструктуры подразделений инженерно-технического обеспечения.

Оснащенность объектов УИС области инженерно-техническими средствами охраны составляет – 95,2% (АППГ – 92%). На оборудование объектов ИТСОН израсходовано более 4 млн. руб. (АППГ – 3,7 млн. руб.),  из них доля  бюджетных  средств  составила  82,5%.

Управлением по конвоированию обеспечено своевременное  и качественное выполнение задач по конвоированию спецконтингента. Всего наряжено 594 (АППГ - 592) караула по плановым железнодорожным  и автодорожным маршрутам, сквозным автодорожным маршрутам  и на обменный пункт железнодорожной станции Вологда-1. Отконвоировано 18192 человека (АППГ - 22919). При проведении обысков при конвоировании спецконтингента изъято 20 запрещенных предметов (АППГ – 27).

Деятельность уголовно-исполнительных инспекций

На территории Вологодской области функционирует федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Вологодской области», в состав которого входит отдел исполнения наказаний и 29 филиалов. Штатная численность учреждения составляет 114 сотрудников.

Расширение задач и функций уголовно-исполнительных инспекций требует усиления контроля за их деятельностью с целью повышения уровня эффективности работы. Новые виды наказаний без изоляции от общества накладывают на уголовно-исполнительные инспекции одну из важнейших функций, направленную на гуманизацию всей системы исполнения уголовных наказаний.

За 2013 год по учетам уголовно-исполнительных инспекций прошло 11887 (АППГ – 11824, + 0,53%) осужденных, из них к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве основного вида наказания – 80 (АППГ – 57, +40,35%), в качестве дополнительного вида наказания – 317 (АППГ – 355,  -10,7%), к обязательным работам – 858 (АППГ – 953, -9,97%),  к исправительным работам – 1536 (АППГ – 1264, +21,52%), ограничению свободы – 381 (АППГ – 192, +98,44%), условно осужденных – 8946  (АППГ – 9301, -3,82%), осужденных с отсрочкой отбывания наказания – 68 (АППГ – 62, +9,68%), осужденных с отсрочкой отбывания наказания больных наркоманией – 2 (АППГ – 3, -33,3%), подозреваемых, обвиняемых, которым применена мера пресечения в виде домашнего ареста – 16 (АППГ – 11, +45,45%), в том числе 374 (АППГ – 464, -19,4%) несовершеннолетних.

В 2013 году продолжено практическое применение в деятельности уголовно-исполнительных инспекций системы электронного мониторинга подконтрольных лиц (СЭМПЛ) для осуществления контроля за осужденными к ограничению свободы, а также за подозреваемыми (обвиняемыми), которым применена мера пресечения в виде домашнего ареста. С целью организации исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, с использованием СЭМПЛ получено всего 80 контрольных устройств (30 мобильных контрольных устройств (МКУ), 50 стационарных контрольных устройств (СКУ)). В настоящее время используется в работе 67 устройств (98,53%  от исправного оборудования).

В 2013 году проведена работа по выводу уголовно-исполнительных инспекций из арендуемых помещений и помещений, принадлежащих ОМВД.  Из 30 уголовно-исполнительных инспекций 27 (90%) располагается  в помещениях на договорной основе и 3 (10%) в зданиях ОМВД  без юридического закрепления. В помещениях федеральной формы собственности располагаются 17 (63%), из которых 8 (47%) в оперативном управлении; в помещениях муниципальной собственности на договорной основе - 8 (29,63%), из которых на безвозмездной основе - 7 (87,5%),  с арендной платой - 1 (12,5%); в коммерческих помещениях на безвозмездной основе - 2 (7,4%).

Трудозанятость осужденных, деятельность ЦТАО

Производственный потенциал УИС области ориентирован на решение,  в первую очередь, социальных задач - на восстановление и закрепление  у осужденных профессиональных и трудовых навыков, обучение рабочим специальностям, необходимым для их последующей жизни в обществе.

В настоящее время в учреждениях УФСИН области действуют  10 центров трудовой адаптации осужденных.

За 2013 год объем доходов составил более 205 млн. или 107,1%  от доведенного плана (план на 2013 год – 192 млн. 139,7 тыс. руб.). Расходы составили 176 млн. руб. Превышение доходов над расходами – 15,4 млн. руб.

Наибольший удельный вес доходов, полученных учреждениями области от приносящей доход деятельности, связанной с трудоустройством осужденных, занимают следующие отрасли производственной деятельности:

- легкая промышленность (швейное производство) – 100 млн. 405,1 тыс. руб. или 48,8%;

- торговля и деятельность столовых – 31 млн. 068,0 тыс. руб. или 15,1%;

- оказание контрагентских услуг – 18 млн. 517,3 тыс. руб. или 9,0%;

- деревообработка – 11 млн. 727,6 тыс. руб. или 5,7%;

- услуги по выпечке хлеба – 8 млн. 847,2 тыс. руб. или 4,3%;

- коммунальные услуги – 6 млн. 789,7 тыс. руб. или 3,3%;

- подсобное хозяйство – 5 млн. 966,7 тыс. руб. или 2,9%.

- металлообработка – 2 млн. 449,1 тыс. руб. или 1,1%;

- прочее производство товаров, работ, услуг – 19 млн. 977,5 тыс. руб. или 9,7%.

Вывод осужденных, имеющих исполнительные листы, составил 1089 человек или 36,4 % от всех осужденных, имеющих исковые обязательства.

Сумма остатков готовой продукции на складах не превысила установленный норматив и составила 9,6 млн. руб. (53% от установленного норматива).

В течение года освоено 37 новых изделий, в том числе для сторонних потребителей - 17, для внутрисистемного рынка – 20.

Объем производства продукции для внутрисистемных нужд составил 64,1 млн. руб. (28,6% от общего объема товарного выпуска), что  на 2,1 млн. руб. больше, чем годом ранее (2012 год – 62,0 млн. руб.).

Дебиторская задолженность по предпринимательской деятельности составила 9,3 млн. руб., вся сумма которой приходится на задолженность покупателей и заказчиков. Кредиторская задолженность составила 9,0 млн. руб., которая по сравнению с началом 2013 года уменьшилась на 20,4%,  в основном, это задолженность поставщикам за сырье и материалы.

Учреждения УИС области принимали участие в процедурах закупок, проводимых коммерческими организациями, государственными  и муниципальными структурами.

В исправительных учреждениях Вологодской области функционирует 6 профессиональных училищ и 1 филиал, одно место образовательной деятельности.

В 2013 году обучено рабочим профессиям 2168 осужденных  (АППГ – 1377), из них в профессиональных училищах – 1135 человек  (АППГ – 1023), непосредственно на производстве – 1033 (АППГ – 354), получили первую профессию 794 осужденных, получили разряд выше установленного лицензией 142 человека.

Сейчас в ПУ обучается 582 человека. Ведется обучение по строительным профессиям: каменщик (ПУ-11,12,13), штукатур (ПУ-14), столяр (ПУ-10), стропальщик (ПУ-10,11). В 2013 году обучено 253 человека (АППГ - 98).

В течение учебного года 2 мастера производственного обучения прошли курсы повышения квалификации в Вологодском институте развития образования.

В 2013 году на материально-техническое обеспечение профессиональных училищ из федерального бюджета выделено более 2 млн. рублей.

На базе ИК-1 создано структурное профессиональное подразделение ПУ-14, где с 1 сентября  по профессии «оператор швейного оборудования», обучены 24 осужденных женщины.

Финансовая деятельность

Годовые лимиты бюджетных обязательств 2013 года доведены Управлению в размере 2 млрд. 465 млн. 190,7 тыс. руб. (+30,8% к АППГ).

На содержание личного состава из федерального бюджета в отчетном периоде выделено 1 млрд. 846 млн. 257,5тыс. руб. (+51,3% к АППГ);

На содержание спецконтингента выделено 618 млн. 933,2 тыс. руб.  (-7,6% к АППГ), из них на питание 176 млн. 130,1 тыс. руб.

Уровень кассовых расходов по данным оперативной отчетности  по состоянию на 01 января 2014 года составил 99,9% (АППГ - 99,9%)  от доведенных на 2013 год лимитов бюджетных обязательств.

Кредиторская задолженность бюджетного сектора увеличилась в 4,4 раза по сравнению с АППГ (4,5 млн. руб.) и составила 19,8 млн. руб.