В Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока реализация прав граждан на обращение в органы государственной власти осуществляется в соответствии с федеральным законом от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В I полугодии 2013 года в адрес Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (далее - Министерство) поступило 344 обращения граждан, в которых поставлено 448 вопросов. Наибольшее количество обращений направлено жителями Дальневосточного федерального округа, в том числе:
- Хабаровского края – 111; Приморского края – 38; Сахалинской области – 26.
Наименьшую активность проявили жители Еврейской автономной области – поступило 9 обращений, Камчатского края – 5 обращений, Магаданской области – 2, Чукотского автономного округа – 1 обращение.
Жители регионов Российской Федерации, не входящих в состав Дальневосточного федерального округа, направили 23 % обращений (79), от граждан ближнего и дальнего зарубежья получено 9 обращений, 11,6 % обращений не содержало информации о месте жительства заявителя.
В I полугодии 2013 года в адрес Министерства из федеральных органов власти на рассмотрение поступило 130 обращений, что составляет 37,7 % от общего числа направленных обращений, в том числе из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций получено 84 обращения (24,4 %), 35 – из аппарата Правительства Российской Федерации (10,2 %).
Проведенный анализ социального и льготного состава граждан показал, что среди обратившихся – предприниматели, служащие, рабочие, пенсионеры, инвалиды и многодетные семьи.
В целях более эффективной работы с обращениями граждан в Министерстве во II квартале 2013 года была организована работа Приемной граждан. Все обратившееся граждане получили консультацию по интересующим их вопросам. Кроме того, на сайте Министерства начала работу Интернет-приемная обращений граждан, которые рассматриваются в соответствии с действующим законодательством «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В целом в 1 полугодии 2013 года в форме электронного документа гражданами направлено 231 обращение, что составляет 67,1 % от общего числа поступивших обращений. Это свидетельствует о все большей востребованности у граждан данного способа отправки своих заявлений, как наиболее удобного, быстрого и доступного. 27,3 % обращений направлено в форме почтового отправления (94), 1,2 % – факсимильной связью (4).
Проведенный анализ тематики поступивших в I полугодии обращений показал, что наибольшее количество вопросов и предложений, относящихся к компетенции Министерства, касалось социально-экономического развития дальневосточных регионов, а также реализации государственной программы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» (19,1 %).
Отдельно были затронуты проблемы развития северных территорий Дальнего Востока: Камчатского края, республики Саха (Якутия), Курильских островов Сахалинской области, а также развития территорий вдоль Байкало-Амурской магистрали, Большого Уссурийского острова, Еврейской автономной области, северных территорий Приморского края. Высказывались мнения по привлечению иностранных инвестиций, специалистов научных институтов и стран зарубежья. Одним из авторов обращений было предложено создание организации «За развитие Дальнего Востока».
Отдельного внимания заслуживают вопросы демографической политики, а именно привлечения населения на постоянное место жительства и регулирования демографических процессов на Дальнем Востоке. Актуальными являются проблемы миграционной убыли населения с Дальнего Востока, одними из причин которых, по мнению заявителей, являются низкий уровень жизни населения, высокие цены на жилье и услуги ЖКХ, неудовлетворительные условия для развития предпринимательской деятельности. Кроме того, дальневосточники обеспокоены увеличением численности граждан азиатских национальностей, а также занятостью ими рабочих мест. Вопросы данной тематики составили 5,3 % обращений.
Не менее значимыми являются вопросы развития производственной и транспортной инфраструктуры, объектов авиа - железнодорожного транспорта, строительства и реконструкции предприятий промышленности (18,3 % обращений). В том числе заслуживают внимания поступившие от жителей Российской Федерации предложения:
- по строительству железнодорожной и автомобильной дорог Якутск-Магадан - Петропавловск-Камчатский; по развитию предприятий электроэнергетики и созданию авиатранспортной компании в Чукотском автономном округе; по строительству на Камчатке крупного незамерзающего порта; по восстановлению производственной инфраструктуры в Амурской области; по развитию нефтяной и рыбообрабатывающей промышленности и сохранению портовых гидротехнических сооружений на Сахалине; по строительству очистных сооружений на Дальнем Востоке.
Неоднократно затронуты вопросы необходимости применения законов транспортной логистики на Дальнем Востоке.
Необходимо отметить, что в отчетном периоде в адрес Министерства поступали обращения граждан, содержащие жалобы или просьбы по восстановлению или реализации их личных прав и законных интересов, не относящиеся к компетенции Министерства. На сегодняшний день актуальными являются: решение жилищного вопроса, вопросы коммунально-бытового обслуживания, социального обеспечения населения, вопросы образования, организации труда и заработной платы. Блок данных тематик составляет 32,1 % от общего числа поступивших в адрес Министерства обращений.
Подводя итоги работы с обращениями граждан, поступившими в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока в I полугодии 2013 года, хотелось бы отметить высокую степень внимания к вопросам социально-экономического развития территорий Дальнего Востока, как дальневосточников, так и граждан других регионов Российской Федерации.
