Эволюция государственной политики по поддержке инноваций за 20 лет. Основные достижения и результаты

Эволюция государственной политики по поддержке инноваций за 20 лет. Основные достижения и результаты.

2011 год знаменателен не только тем, что в нем Республика Казахстан будет праздновать 20-летие своей независимости. Это еще и точка отсчета нового этапа развития государства. И ключевая роль в нем - исключительно за инновациями.

В вопросах инновационного развития к своему 20-летнему рубежу Казахстан подошел с конкретными результатами.

Так, на сегодняшний день в стране создана необходимая инфраструктура поддержки инноваций. Были созданы такие институты развития как Национальный инновационный фонд, Фонд Науки, Казагроинновация, венчурные фонды, региональные технопарки, офисы коммерциализации, отраслевые конструкторские бюро, международные центры трансферта технологий. Начато строительство первой очереди Парка инновационных технологий.

Впервые, с 2010 года была запущена схема предоставления инновационных грантов по 4 позициям. Ее эффективность подтверждается 2-х кратным увеличением количества заявителей в 2011 году, а также и тем, что на 7,5 млрд. тенге выделенных средств поступило заявок на сумму 65 млрд. тенге.

Существенно возросла эффективность региональных технопарков, которые в рамках государственного финансирования, предоставляют весь спектр услуг бизнес-инкубирования. В 2011 году поступило 209 заявок на услуги технопарков, что в 2 раза больше, чем в прошлом году. Помимо того, что начали раскручиваться десятки старт-апов, именно этот механизм позволяет реанимировать наши технопарки, объединить их в единую сеть.

Запущена полноценная система коммерциализации технологий. В 2010 году создан Центр координации системы коммерциализации технологий. На базе 7 университетов и 2 научно-исследовательских институтов в пилотном режиме запущены 9 офисов коммерциализации. Ими уже отобраны 18 проектов из 74 поданных для получения услуг по коммерциализации.

Для инновационно-активных предпринимателей, промышленных прдприятий новые технологии становятся более доступными с созданием центров распространения знаний. В 8 таких центрах предприниматели получают образовательные и консалтинговые услуги.

Для стимулирования трансферта технологий расширяется функционал инновационной инфраструктуры. В Астане, Петропавловске и Усть-Каменогорске были созданы отраслевые конструкторские бюро транспортного и нефтегазового машиностроения, а также горно-металлургического оборудования. Налажено серийное производство грузовых вагонов-хопперов, шахтных вентиляторов. На востоке страны запустилось производство перфораторов.

Заключены договора с 9 машиностроительными предприятиями на её использование в технологическом процессе, освоено производство наименований машиностроительной продукции. В ближайшей перспективе по аналогичной схеме будет начата разработка машиностроительной продукции для сельского хозяйства и приборостроения.

Агрегированно, сегодняшнее состояние развития инновационной системы молодого Казахстана можно охарактеризовать в трех тезисах.

Первое - был создан скелет институциональной и инфраструктурной поддержки инноваций от идеи до промышленного производства.

Второе - выработан адаптированный под запросы отечественного бизнеса портфель эффективных инструментов господдержки инновационной деятельности и поддерживаем его финансово.

И, третье – мы активизирована среда и подготовлена почва для формирования гибкой, эффективной и устойчивой национальной инновационной системы.

Стимулированию инновационной активности способствуют усилия по популяризации инноваторства и возрождению рационализаторского движения. При этом мы изменили сами подходы к данному вопросу. Сейчас не просто снимаются фильмы, а взращиваются, вовлекаются и поощряются активные молодые инноваторы в инновационные процессы.

И здесь есть ощутимые результаты. В 2011 году количество заявок на конкурс инновационных бизнес-планов увеличилось в 3 раза и качественно повысился уровень рационализаторских решений. Сформирована постоянная зрительская аудитория конкурсов в 250 тыс. зрителей. Это только начало, к 2015 году мы планируем охватить до 80% активного казахстанского общества.

По поручению Главы государства, сегодня Правительством выработаны ключевые направления развития инно-системы Казахстана на ближайшие 10 лет.

Будет развиваться система технологического планирования.

Множественность различных технологических направлений требует тщательного прогнозирования и планирования, постановки правильных задач и их приоритизации. Технологии сегодня быстро устаревают, поэтому следует инвестировать в технологии, обладающие долгосрочным потенциалом.

Например, строительство завода по производству комплектующих и микросхем для настольных компьютеров на первый взгляд может показаться привлекательной возможностью. Однако, текущие тренды свидетельствуют о переходе потребителей на портативные компьютеры, а через десять лет и вовсе станут преобладать карманные устройства. Известный прогноз на этот счет сделал глава корпорации Google: «В будущем все жители планеты будут связаны широкополосной сетью в 100 мегабит, а в кармане у каждого человека будет мобильный суперкомпьютер».

Еще один пример – производство телевизоров. Ламповые телевизоры ушли в прошлый век, их заменили жидкокристаллические и плазменные. Но и для них готовится замена – появились телевизоры с трехмерным изображением, которое видно с помощью специальных очков. Казалось бы, потребуется время, чтобы такие телевизоры прочно вошли в основный покупательский тренд, но это дело ближайшего будущего. Уже появились трехмерные телевизоры, для которых больше не требуются очки.

Поэтому высокие темпы технологического развития повышают важность планирования, оно должно опережать текущее состояние технологий.

Для формирования собственных казахстанских технологических приоритетов впервые в Казахстане проведено технологическое прогнозирование. Для этой цели были привлечены авторитетнейшие в мире специалисты научно-исследовательского института KISTEP из Южной Кореи. По результатам прогнозирования выявлены критические технологии, освоение которых необходимо для достижения стратегического лидерства в конкретных областях промышленности. По каждой из этих технологий будут разработаны подробные технологические карты и государство их будет поддерживать.

Результаты технологического прогнозирования будут использованы для актуализации Межотраслевого научно-технологического плана. Утвержденный в 2011 году План определил четкие технологические задачи по освоению новых производств, технологий, а также необходимые для этого кадровые, финансовые и инфраструктурные ресурсы в агропромышленном комплексе, горно-металлургическом комплексе, энергетическом секторе, секторе нефти и газа, машиностроении, информационно-коммуникационных технологиях, химии и нефтехимии.

Будет проводиться работа по созданию системы сквозной координации реализации инновационной политики, как на национальном, так и региональном уровнях. На национальном уровне создается национальное агентство по технологическому развитию на базе АО «НИФ». Это агентство станет единым оператором всех инструментов государственной поддержки инновационной деятельности.

В то же время, успех инновационной политики невозможен вне контекста развития регионов, и именно поэтому они должны стать «точками инновационного роста». На национальном уровне будет оказана поддержка. Акимы областей возьмут инновационные высокотехнологичные производства под свою защиту.

Такой точкой инновационного роста становится Парк инновационных технологий. Сегодня 1-я очередь освоена на 100%. Поэтому очень остро стоит вопрос строительства второй очереди, ТЭО на строительство которого будет уже одобрено в начале 2012 года.

Вместе с развитием инноваций, будут совершенствоваться и меры стимулирования и поддержки инновационно-активного бизнеса.

По поручению Главы государства разработан проект закона «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности». В нем систематизированы, расширены и улучшены все инструменты и механизмы поддержки.

Наш, пусть и небольшой опыт учит нас, что невозможно построить неизменяемую систему управления развитием инноваций. Она должна все время приспосабливаться к меняющемуся миру и темпам конкуренции в нем. Но можно и целесообразно задать принципы функционирования стабильной системы, которая будет поддерживать научные исследования, способствует эффективному внедрению научных разработок, трансферту технологий. Именно в этих целях, по поручению Главы государства разрабатывается и в следующем году будет утвержден План инновационного развития Республики Казахстан до 2030 года.

Спасибо за внимание!