Задачи государственного земельного надзора

ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА

В соответствии с п. 1 ст. 71 Земельного Кодекса специально уполномоченными государственными органами осуществляется государственный земельный надзор за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель гражданами,  а также организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами.

В соответствии с Положением о государственном земельном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 января 2015г. №1 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии  (РОСРЕЕСТР) и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением:

а) требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок;

б) требований о переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретении земельных участков в собственность;

в) требований законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;

г) требований законодательства, связанных с обязательным использованием в течение установленного срока земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях;

д) требований земельного законодательства органами государственной власти и органами местного самоуправления при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

е) требований законодательства, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

ж) требований законодательства, связанных с выполнением в установленный срок предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.

Задачей государственного земельного надзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных земельным законодательством.

Данный надзор является всеобщим, охватывает все категории земель и распространяется на всех собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков, и постоянным, не ограничен какими-либо сроками.

В рамках государственного земельного надзора осуществляются:

организация и проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения требований законодательства РФ, за нарушение которых законодательством РФ предусмотрена административная и иная ответственность; систематическое наблюдение за исполнением требований земельного законодательства, проведение анализа и прогнозирование состояния исполнения требований земельного законодательства РФ; принятие предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений.

В соответствии со статьей 74 Земельного кодекса РФ лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии Федеральным законом Российской Федерации от 01.01.01 года №46-ФЗ порядок определения размера административного штрафа, налагаемого за нарушение земельного законодательства зависит от определения кадастровой стоимости земельного участка: административный штраф выражается в величине кратной кадастровой стоимости земельного участка. Если кадастровая стоимость земельного участка не определена, то размер административного штрафа устанавливается, как и прежде, в твердых размерах с указанием предельных границ.

На 2016 год Покачевским отделом было запланировано проведение 70 проверок соблюдения требований земельного законодательства, в том числе: 65 – в отношении физических лиц и 5 – в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

По состоянию на 31.12.2016 г. проведено 84 проверки, в том числе:

67 – плановых и 17  внеплановых.

       Проведено 44 административных обследования объектов земельных отношений.

В результате работы за 12 месяцев выявлено 22 административных правонарушения.

В результате проведения административных обследований объектов земельных отношений выявлены 15 нарушений  в отношении физических лиц, 1 нарушение в отношении юридического лица.

По состоянию на 31.12.2016 г. всего наложено административных штрафов на сумму 99 372 рубля.

Основание для наложения штрафа (статья КоАП РФ)	Размер административных штрафов
для граждан	для должностных лиц	для юридических лиц
Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок	если определена кадастровая стоимость земельного участка
от 1 до 1,5 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5000 рублей	от 1,5 до 2 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20000 рублей	от 2 до 3 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100 000 рублей
если не определена кадастровая стоимость земельного участка
от 5000 до 10000 рублей	от 20000 до 50000 рублей	от 100000 до 200000 рублей
Часть 1 статья 8.8 Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием	если определена кадастровая стоимость земельного участка
от 0,5 до 1 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 10000 рублей	от 1 до 1,5 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20000 рублей	от 1,5 до 2 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100000 рублей
если не определена кадастровая стоимость земельного участка
от 5000 до 10000 рублей	от 20000 до 50000 рублей	от 100000 до 200000 рублей
Часть 3 статья 8.8 Неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом	если определена кадастровая стоимость земельного участка
от 1 до 1,5 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20000 рублей	от 1,5 до 2 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 50000 рублей	от 3 до 5 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 400000 рублей
если не определена кадастровая стоимость земельного участка
от 5000 до 10000 рублей	от 20000 до 50000 рублей	от 100000 до 200000 рублей
Часть 4 статья 8.8 Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению	от 20000 до 50000 рублей	от 100000 до 200000 рублей	от 200000 до 400000 рублей
Значительно увеличены размеры административных штрафов по следующим  статьям КоАП:
Часть 1 статьи 19.4.1. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок	от 500 до 1000 рублей	от 2000 до 4000 рублей	от 5000 до 10000 рублей
Часть 25 статьи 19.5. Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства	от 10000 до 20000 рублей	от 30000 до 50000 рублей или дисквалификацию на срок до трех лет	от 100000 до 200000 рублей
Часть 26 статьи 19.5. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 ст. 19.5 КоАП РФ	от 30000 до 50000 рублей	от 70000 до 100000 рублей или дисквалификацию на срок до трех лет	от 200000 до 300000 рублей
Статья 19.6. Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения	от 4000 до 5000 рублей
Статья 19.7. Непредставление сведений (информации)	от 100 до 300 рублей либо предупреждение	от 300 до 500 рублей	от 3000 до 5000 рублей
Часть 1 статьи 20.25. Неуплата административного штрафа в установленный срок	двукратный размер суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов

Покачевский отдел

Управления Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, адрес: ул. Таежная, пом.43, г. Покачи

, 8-34669-7-09-35.