По результатам реализации планов мероприятий по итогам 2016 года дополнительно мобилизовано в консолидированный бюджет Свердловской области 53,9 млн. рублей, в местный бюджет - 33,5 млн. рублей.
В рамках исполнения планов за 9 месяцев 2017 года проведено 7 заседаний Межведомственной комиссии по укреплению финансовой самостоятельности бюджета Березовского городского округа. Вопросы погашения задолженности по налогам и сборам в областной и местный бюджеты рассмотрены в отношении 45 организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Сумма задолженности до заседания комиссий составляла 54,8 млн. рублей. По результатам работы межведомственной комиссии погашена задолженность в консолидированный бюджет Свердловской области в размере 49,6 млн. рублей, в том числе в местный бюджет - 28,6 млн. рублей.
На постоянной основе проводится мониторинг уровня заработной платы. По результатам работы комиссии повысили заработную плату в 2016 году 48 работодателей, за 9 месяцев 2017 года – 34 работодателя. Заработная плата в среднем возросла на 2,2 тысячи рублей или на 28 %. Выплата заработной платы ниже прожиточного минимума после заседания комиссии организациями не допускается. Сумма дополнительно поступившего НДФЛ за 9 месяцев 2017 года составила 1,0 млн. рублей.
По результатам работы комиссии по ликвидации убыточности 3 организации вместо заявленных ранее убытков в сумме 135,4 млн. рублей, по итогам отчетности за 2016 год, заявили налогооблагаемую прибыль в объеме 230,2 млн. рублей. Сумма налога на прибыль в областной бюджет составила 41,4 млн. рублей.
По итогам оценки работы межведомственных комиссий муниципальных образований Свердловской области Березовский городской округ занял в 2016 году 1 место, по итогам 9 месяцев 2017 года – 3 место.
Вместе с тем, следует отметить недостаточно эффективную работу других направлений деятельности по повышению доходного потенциала территории: по оценке работы мобильных групп, по выявлению неучтенных объектов недвижимости, Березовский городской округ занимает за 9 месяцев 2017 года 49 место, по оценке работы административной комиссии - 37 место.
Что повлияло на итоговую оценку. В сводном рейтинге эффективности работы муниципальных образований Свердловской области по повышению доходного потенциала территорий Березовский городской округ за 2016 год занял 7 место, за 9 месяцев 2017 года -11 место.
2. Проведение мониторинга и контроля за реализацией муниципальных программ Березовского городского округа, представление отчета о ходе их реализации.
3. Оптимизацию бюджетной сети путем изменения типа муниципальных учреждений: на сегодняшний день в Березовском городском округе из 57 муниципальных учреждений 40 автономных, 8 бюджетных. В 2016-2017 годах проведена реорганизация образовательных учреждений в п. Лосиный и Ключевск - в одно учреждение объединились школа и детский сад.
4. Проведение оптимизации расходов на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания путем применения механизма нормативно-подушевого финансирования.
Начиная с 2018 года на муниципальном уровне муниципальные задания будут формироваться на основе регионального перечня государственных (муниципальных) услуг и работ.
5. Проведение взвешенной долговой политики, соблюдение предельных объемов выплат, направленных на погашение долговых обязательств.
В целях реализации мер по повышению качества муниципального финансового контроля, начиная с 2017 года осуществляется казначейский контроль в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», охватывающий все этапы от планирования до исполнения контракта, что позволяет предотвратить нарушения и устранить причины, повлекшие их допущение.
Утвержден порядок осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в части 8 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Ежегодно проводится оценка эффективности предоставленных на местном уровне налоговых (неналоговых) льгот и ставок налогов.
Объем предоставленных льгот по итогам 2016 года по земельному налогу составил 31,6 млн. рублей, в том числе:
- 22,9 млн. рублей по муниципальным учреждениям (организациям) Березовского городского округа с целью исключения встречных денежных потоков;
- 8,7 млн. рублей по физическим лицам - незащищенным категориям граждан в целях социальной поддержки.
По налогу на имущество физических лиц установлено право на налоговую льготу лицам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей. Суммы недополученных доходов в связи с предоставлением указанной льготы - 1,7 млн. рублей.
Общая сумма налоговых льгот за 2016 год составила 33,3 млн. рублей. Потери бюджета от предоставления налоговых льгот по отношению к сумме поступлений налоговых доходов составили 4,1 %. Сумма предоставленных льгот по земельному налогу составляет 20,7 % от объема поступлений данного налога в бюджет, по налогу на имущество физических лиц соответственно – 5,8 %.
Налоговые льготы признаны эффективными, поскольку ориентированы на исключение встречных денежных потоков и имеют социальную направленность.
В целях оптимизации налоговой нагрузки населения Березовского городского округа, учитывая высокий рост инвентаризационной стоимости имущества, в связи с применением коэффициента – дефлятора в 2016 году в размере 1,329 к стоимости по состоянию на 01.01.2013, принято решение Думы Березовского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Березовского городского округа «Об установлении на территории Березовского городского округа налога на имущество физических лиц», предусматривающее снижение ставок по налогу на имущество физических лиц в отношении:
- имущества стоимостью свыше 1,0 млн. рублей до 2,0 млн. рублей с 0,8 % до 0,6 %;
- имущества стоимостью свыше 2,0 млн. рублей с 1 % до 0,6 %.
В рамках реализации муниципальной программы Березовского городского округа «Развитие и обеспечение эффективности деятельности администрации Березовского городского округа до 2020 года» (подпрограмма 3 «Обеспечение рационального, безопасного природопользования и обеспечение экологической безопасности территории») предусмотрена льгота по арендной плате за землю золотодобывающим организациям. Льгота предоставляется на основании решения Думы Березовского городского округа ежегодно. В 2016 году объем поддержки золотодобывающих организаций на проведение мероприятий по откачке шахтных вод и закладке пустот, обеспечивающих экологическую безопасность городского округа, составил 18,1 млн. рублей, в 2017 году – 18,8 млн. рублей, оценка на 2018 год – 20,7 млн. рублей.
Льгота в виде освобождения от уплаты арендной платы за землю золотодобывающих организаций соответствует критериям целесообразности, поскольку отвечает целям и задачам Муниципальной программы.
С целью обеспечения прозрачности бюджетного процесса и повышения степени его открытости в Березовском городском округе ежегодно разрабатывается и публикуется брошюра «Бюджет для граждан». На официальном сайте администрации Березовского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» функционирует раздел «Бюджет для граждан».
За 2016 году в рейтинге среди 73 муниципальных образований Свердловской области по уровню открытости бюджетных данных Березовский городской округ занимает 1 место.
В результате совершенствования межбюджетных отношений в бюджет Березовского городского округа с начала 2016 года зачислялись поступления от уплаты налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, по нормативу - 15 %, и от платы за негативное воздействие на окружающую среду по дополнительному нормативу - 5 %, поступавшие ранее в областной и федеральный бюджеты соответственно. Объем дополнительных поступлений в местный бюджет от уплаты этих платежей в 2016 году составил 26,6 млн. рублей, или 2,5 % в объеме налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, за 9 месяцев 2017 года – 25,2 млн. рублей (3,8 % в объеме налоговых и неналоговых доходов местного бюджета).
Раздел 3. Основная цель и задачи
бюджетной и налоговой политики Березовского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов
Основной целью бюджетной политики Березовского городского округа является эффективное управление средствами местного бюджета при достижении приоритетных целей социально-экономического развития Березовского городского округа.
В среднесрочной перспективе бюджетная политика Березовского городского округа сохранит свои приоритеты и будет сконцентрирована на решении следующих основных задач:
1) реализация эффективной бюджетной политики, направленной на долгосрочную устойчивость и сбалансированность бюджета Березовского городского округа, совершенствование нормативно-правового регулирования бюджетного процесса и налоговой политики Березовского городского округа;
2) оптимизация структуры бюджетных расходов в целях мобилизации ресурсов на приоритетные направления;
3) повышение результативности управления бюджетными расходами, в том числе за счет повышения качества оказания муниципальных услуг, эффективности системы муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок, применения инструментов программно-целевого управления, открытости бюджетной политики Березовского городского округа;
4) повышение эффективности казначейского контроля закупок через программный продукт WEB-торги, автоматизирующий процедуру контроля закупочного процесса в целях повышения прозрачности и подотчетности при исполнении расходов бюджета; создания условий для минимизации дебиторской задолженности по контрактам;
5) реализация взвешенной долговой политики.
Основной задачей налоговой политики Березовского городского округа будет являться создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности как основных источников наполняемости местного бюджета налоговыми и неналоговыми доходами. Также необходимо содействовать росту доходов консолидированного бюджета Свердловской области и местного бюджета за счет повышения собираемости платежей и легализации доходной базы.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
