О бюджетном послании главы Березовского городского округа Думе Березовского городского округа «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Березовского городского округа в 2018 году и плановом периоде 2019 и 2020 годов» (стр. 3 )

Глава 1. Основные направления налоговой политики

Березовского городского округа

Основными направлениями налоговой политики Березовского городского округа в 2018-2020 годах станут:

1) совершенствование методологии оценки эффективности налоговых льгот с учетом того, что, являясь «налоговыми и неналоговыми расходами» бюджета, предоставленные льготы и преференции (с указанием их стоимостного объема) должны быть распределены по муниципальным программам, что будет способствовать достижению целевых показателей муниципальных программ Березовского городского округа.

Налоговые льготы и преференции предоставляются решениями Думы Березовского городского округа, решение об их пролонгации либо отмене принимается по результатам ежегодной оценки их эффективности после достижения целей их предоставления;

2) продолжение работы по подготовке к исчислению налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, в том числе:

- формирование налоговой базы с учетом требований Федерального закона -ФЗ «О государственной кадастровой оценке», установившего новые правила кадастровой оценки объектов недвижимости;

- разработка проекта нормативно-правового акта об установлении налоговых ставок, особенностей определения налоговой базы и налоговых льгот для исчисления налога на имущество физических лиц в отношении объектов налогообложения исходя из их кадастровой стоимости.

Глава 2. Основные направления бюджетной политики

Березовского городского округа

Бюджетная политика Березовского городского округа будет направлена на исполнение действующих расходных обязательств, в том числе с учетом их оптимизации и повышения эффективности использования финансовых ресурсов.

31 октября 2017 года Указом Губернатора Свердловской области утверждена программа «Пятилетка развития» Свердловской области на 2017 - 2021 годы (далее – «Пятилетка развития»).

Программа включает наиболее значимые проекты, отражающие взаимосвязь отраслевого и территориального планирования и позволяет сконцентрировать ресурсы на ключевых направлениях развития экономики и социальной сферы.

Программа включает пять основных направлений:

«Сохранение и развитие человеческого потенциала»; «Развитие экономики региона»; «Комфортная среда проживания»; «Развитие малого и среднего бизнеса»; «Развитие гражданского общества и местного самоуправления».

Как отметил Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев: «У нас есть примеры роста малых городов, таких как Верхняя Пышма, Карпинск или Березовский, где умеют работать с бизнесом, с инвесторами, - создается порядок и уют на территории. Сконцентрировать ресурсы на ключевых направлениях развития экономики и социальной сферы позволяет «проектный подход». В реализации любых проектов приоритетом является результат, а не процесс его достижения. Вся эта деятельность невозможна без одной важной составляющей – доверия. Нам всем нужно больше доверять и помогать друг другу».

В сфере образования особое внимание уделяется формированию условий для получения качественного общего образования, создания безопасной и комфортной среды для обучения.

В целях реализации поручения Президента Российской Федерации от 01.01.2001 № Пр-2821 Государственной программы «Содействие созданию в Свердловской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016-2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области -ПП, в Березовском городском округе разработана программа «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Березовского городского округа на 2016 – 2025 годы», утвержденная постановлением администрации Березовского городского округа (с изменениями ).

В соответствии с данными документами планируется к 2021 году перевести обучающихся 1-4 и 10-11 классов общеобразовательных организаций Березовского городского округа на обучение в одну смену, а к 2025 году – обеспечить обучение всех учащихся общеобразовательных организаций Березовского городского округа в одну смену. Для этого в 2018-2020 годах запланировано ввести 3250 новых мест:

- 1275 мест - строительство новой школы в 5-ом микрорайоне по адресу  ;

- 1100 мест -  строительство новых зданий начальных школ для БМАОУ СОШ № 2 и БМАОУ «СОШ № 33»;

- 550 мест – строительство пристроя к БМАОУ «Лицей № 7»;

- 325 мест - путем капитального ремонта помещений школ (перепрофилирование кабинетов, ремонт неиспользуемых помещений и другие виды работ).

В 2017 году за счет средств местного бюджета было введено 175 новых мест (БМАОУ СОШ №№ 2, 33, 21, БМАОУ «Лицей № 3 «Альянс», БМАОУ «Гимназия № 5» путем капитального ремонта помещений школ.

В 2017 году Березовский городской округ прошел отбор муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности, и школа по адресу в г. Березовский вошла в дополнительный перечень объектов капитального строительства.

Однако вопрос предоставления субсидий Березовскому городскому округу не решен, сроки начала строительства новой школы не определены -  выполнение поручения Президента РФ остается под угрозой.

На обеспечение условий для подготовки в Свердловской области рабочих и инженерных кадров направлена комплексная программа Свердловской области «Уральская инженерная школа».

С 2014 года Березовский городской округ участвует в реализации Программы. Основные мероприятия, планируемые к реализации на территории городского округа в 2018-2020 годах, – это:

- открытие базовых площадок в БМАОУ «Лицей № 7», БМАОУ «Лицей № 3 «Альянс», БМАОУ «Гимназия № 5»; БМАДОУ «Детский сад № 39», БМАДОУ «Детский сад № 41», БМАДОУ «Детский сад № 5»;

- открытие технопарков (модули «Мир техники и науки», «Мир естествознания», «Мир моделирования», «Мир робототехники»);

- создание единой промышленной карты Березовского городского округа;

- создание Центра дополнительного образования на базе БМАУ ДЗОЛ «Зарница» с открытием в нем Детского научного центра;

- проведение Школ одаренных детей;

- сотрудничество с Фондом поддержки талантливых детей и молодежи «Золотое сечение»;

- участие в мероприятиях движения JuniorSkills, WorldSkills (Hi-tech).

В рамках направления «Комфортная среда проживания» на 2018 год в бюджете городского округа запланированы средства в размере 1,5 млн. рублей, что составляет 10 % от расходов на реализацию мероприятий государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства в Свердловской области до 2024 года».

Задачей  мероприятия является благоустройство дворовых и общественных территорий Березовского городского округа.

В сфере дорожного хозяйства среди приоритетов – строительство и капитальный ремонт дорог. В 2018 год запланирован капитальный ремонт дороги по ул. Красных Героев (от Пролетарской до переулка Кировский) и строительство дороги по ул. Театральная (от ул. Строителей до ул. Загвозкина). Объемы ассигнований в бюджете на эти цели составляют 62,2 млн. рублей.

Переселение из аварийного жилья остается крайне актуальной темой для многих березовчан. Муниципальной адресной программой «О переселении граждан Березовского городского округа из аварийного жилищного фонда в 2018-2024 годах» планируется переселить в 2018 году 207 человека из 12 аварийных домов. В бюджете на эти цели предусмотрено 53 млн. рублей.

2018 год - Юбилейный для Березовского городского округа. Подарком для березовчан будет полностью обновленный отремонтированный ДК «Современник». В 2017 году проведен ремонт зрительного зала Дома культуры и установлены новые кресла. В 2018 году планируется заменить оконные блоки и продолжить работы по ремонту фасада и фойе.

Также впервые за много лет проводится полная реконструкция стадиона «Горняк», где будет произведено устройство резино-каучукового покрытия легкоатлетических дорожек и секторов на стадионе, ремонт трибун, замена кресел, установка навесов, установка воркаут площадки. Расходы бюджета на эти цели составят 52,4 млн. рублей.

Повышение эффективности бюджетных расходов будет осуществляться в рамках следующих двух основных направлений:

-  повышение качества оказания муниципальных услуг;

- повышение эффективности системы муниципального финансового контроля, контроля в сфере закупок, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Задача повышения качества предоставления муниципальных услуг является актуальной, отсутствие очередей, информированность граждан о порядке и способах получения муниципальных услуг, сокращение нормативного срока предоставления муниципальных услуг, возможность получения услуг в электронном виде или по принципу «одного окна» – задачи, решение которых позволит сделать обращения заявителей в муниципальные органы максимально комфортным.

Спрос на муниципальные услуги ежегодно увеличивается:

в 2015 году оказано 42 тысячи муниципальных услуг,

в 2016 году предоставлено более 81 тысячи муниципальных услуг,

за 9 месяцев 2017 года - более 74 тысяч муниципальных услуг.

Указом Президента Российской Федерации «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» установлен показатель по достижению доли граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронном виде, к 2018 году - не менее 70 %.

В результате проведенных мероприятий число зарегистрированных граждан Березовского городского округа на портале Госуслуг увеличилось более чем в 2,5 раза, по сравнению с 2016 годом, и составило 8,3 тысячи человек.

Муниципальные услуги, полученные заявителями в электронном виде, в 2016 году составили 18,4 тысячи услуг, за 9 месяцев 2017 - 18,6 тысяч, что составляет 58 % от тиражированных муниципальных услуг на портале Госуслуг.

Наиболее популярные услуги в электронном виде, это услуги, оказываемые управлением образования. В 2016 году их оказано около 4,5 тысяч, что составляет 47 % от всех оказанных услуг, за 9 месяцев 2017 года оказано 5,5 тысяч услуг, или 55 % от всех оказанных услуг.