АКТ
по результатам плановой документарной проверки за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области Областного государственного казенного учреждения «Фонд имущества Иркутской области»
9 июня 2017 года город Иркутск
Основаниями для проведения плановой документарной проверки являются:
статья 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральный закон № 44 –ФЗ); постановление Правительства Иркутской области от 23 декабря
2013 года «Об утверждении Положения о порядке осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области»; распоряжение министерства имущественных отношений Иркутской области от 01.01.01 года № 000/и «О контроле за соблюдением законодательства в сфере закупок»; распоряжение министерства имущественных отношений Иркутской области от 01.01.01 года № 000/и «Об утверждении Плана проведения плановых проверок ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области государственных учреждений Иркутской области, подведомственных министерству имущественных отношений Иркутской области на 2017 год»; распоряжение министерства имущественных отношений Иркутской области от 01.01.01 года № 000/и «О внесении изменения в распоряжение министерства имущественных отношений Иркутской области от 01.01.01 года № 000/и»; распоряжение министерства имущественных отношений Иркутской области от 01.01.01 года № 000/и «О внесении изменений в распоряжение министерства имущественных отношений Иркутской области /и».
Состав Инспекции:
Председатель Инспекции: первый заместитель министра имущественных отношений Иркутской области ;
Члены Инспекции:
ведущий советник отдела информационно-аналитического обеспечения и оценки ;
ведущий советник отдела управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности Иркутской области ;
советник отдела правового обеспечения и судебной защиты ;
советник финансового отдела .
Предмет проверки: соблюдение Областным государственным казенным учреждением «Фонд имущества Иркутской области» законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области в соответствии с пунктом 4 Положения о порядке осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 01.01.01 года за период 2016 года.
Срок проведения проверки: с 15 мая 2017 года по 9 июня 2017 года.
Место проведения проверки: по месту нахождения министерства имущественных отношений Иркутской области по адресам: г. Иркутск,
ул. Карла Либкнехта, д. 47, ул. Мухиной, д. 2А.
Форма контроля и вид проверки: выборочная документарная плановая проверка.
Полное наименование объекта ведомственного контроля: Областное государственное казенное учреждение «Фонд имущества Иркутской области». Сокращенное наименование Учреждения: ОГКУ «Фонд имущества Иркутской области» (далее – Учреждение).
Проверка проводилась выборочным способом при участии ведущего экономиста финансово – бухгалтерского отдела, контрактного управляющего Учреждения Зуйкова Сергея Александровича, главного бухгалтера Учреждения Митиной Елены Сергеевны.
Учреждение является областным государственным казенным учреждением.
В проверяемом периоде Учреждение осуществляло свою деятельность на основании Устава областного государственного учреждения «Фонд имущества Иркутской области», утвержденного распоряжением министерства имущественных отношений Иркутской области от 5 апреля 2016 года № 000/и.
Целями деятельности Учреждения являются:
- обеспечение процедуры продажи областного государственного имущества, а также имущественных прав, принадлежащих Иркутской области;
- обеспечение мероприятий по формированию земельных участков областной государственной собственности;
- обеспечение сохранности, рациональной эксплуатации и надлежащего содержания объектов недвижимости областной государственной собственности, закрепляемых за Фондом на праве оперативного управления.
Учреждение обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства (финансовый орган Иркутской области), круглую гербовую печать со своим наименованием, штамп, бланки.
Адрес местонахождения организации: 664007, Иркутская область, , .
Учредителем и собственником имущества Учреждения является Иркутская область.
Функции и полномочия учредителя и собственника имущества Учреждения от имени Иркутской области, осуществляет министерство имущественных отношений Иркутской области, которое является и главным распорядителем средств областного бюджета Учреждения.
Текущее руководство Фондом осуществляется председателем (далее - руководитель Учреждения), назначаемым на должность Учредителем.
В проверяемом периоде должность руководителя Учреждения замещала на основании распоряжения комитета по управлению государственным имуществом Иркутской области от 01.01.01 года № 54/и.
В соответствии с приказом руководителя Учреждения от 28 декабря 2009 года на должность главного бухгалтера Учреждения назначена .
Финансовое обеспечение областного государственного казенного учреждения.
Согласно статье 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.
Заключение и оплата казенным учреждением государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени субъекта Российской Федерации в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
На 2016 год Учреждению доведены лимиты бюджетных ассигнований на осуществление закупок на сумму 64294 тыс. руб.
1. Назначение лиц, ответственных за осуществление закупок.
Согласно пункту 2 статьи 38 Федерального закона № 44 –ФЗ в случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее - контрактный управляющий).
Совокупный годовой объем закупок Учреждения в 2016 году
– 31275,4 тыс. руб.
Приказом руководителя Учреждения «О внесении изменений в приказ от » от 5 сентября 2014 года № 26 контрактным управляющим Учреждения назначен ведущий экономист финансово-бухгалтерского отдела Учреждения , приказом руководителя Учреждения от 01.01.01 года № 000лс/1 «О возложении обязанностей» с 15 июня 2016 года контрактным управляющим Учреждения назначен ведущий экономист финансово-бухгалтерского отдела Учреждения .
Приказом руководителя Учреждения от 01.01.01 года № 2
«Об утверждении Положения о контрактном управляющем» утверждено Положение о контрактном управляющем ОГКУ «Фонд имущества Иркутской области».
В соответствии с пунктом 23 статьи 112 Федерального закона № 44–ФЗ до 1 января 2017 года работником контрактной службы или контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
имеет диплом о профессиональной переподготовке АНО ДПО «Институт профессиональных контрактных управляющих» по программе: «Профессиональное управление государственными и муниципальными закупками» в объеме
280 академических часов от 01.01.01 года регистрационый ПП
№ 000/16.
Таким образом, требования к наличию у Зуйкова Сергея Александровича, в обязанности которого входит осуществление закупок в Учреждении, дополнительного профессионального образования в сфере закупок соблюдено.
Учреждением не представлен документ об определении лица, исполняющего функции и полномочия контрактного управляющего в период временного отсутствия Зуйкова Сергея Александровича.
Несоблюдение вышеперечисленных требований может привести к проблемам в решении вопроса об ответственности за ненадлежащее выполнение требований Федерального закона при осуществлении закупок, к отсутствию взаимозаменяемости сотрудников Учреждения при осуществлении закупок, не соблюдению принципа профессионализма заказчика в данной сфере деятельности.
В соответствии со статьей 39 Федерального закона в целях определения поставщиков приказом руководителя Учреждения от 7 июля 2014 года № 18 (с изм. от 5 декабря 2014 года № 36) создана комиссия по осуществлению закупок.
Приказом руководителя Учреждения от 3 июля 2014 года № 17
«О закупках для нужд Фонда» утверждено Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд Фонда».
Приказом руководителя Учреждения от 01.01.01 года № 24
«О назначении пользователей» для работы на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг с правом простановки электронной подписи определены для роли «заказчик» - Председатель фонда , «заказчик - уполномоченный специалист – , заказчик с правом подписи контракта – , Заказчик, с правом направления проекта контракта – участнику размещения заказа – Администратором ИБ определен , в его отсутствие –
Приказом руководителя Учреждения от 9 сентября 2014 года № 27
«О назначении пользователей» пользователями Официального сайта без права простановки электронной подписи для роли «Заказчик. Уполномоченный специалист» назначены:
- ;
- ;
- .
Необходимо учитывать срок действия электронной подписи и недопустимость передачи ключа электронной подписи иным лицам.
2. Составление и размещение на официальном сайте
в сфере закупок плана-графика закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд в Учреждении.
В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона и пунктом 2 Особенностей размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2016 год, утвержденных совместным приказом Минэкономразвития России
и Федерального казначейства от 01.01.01 года № 000/18н (далее-Особенности размещения планов-графиков), план-график подлежит размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.
Закон Иркутской области от 01.01.01 года
«Об областном бюджете на 2016 год» принят постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 01.01.01 года
№ 33/20-ЗС.
Таким образом, план-график размещения заказов на 2016 год должен быть размещен на официальном сайте в срок не позднее 22 января 2016 года.
План-график Учреждения на 2016 год утвержден, опубликован на официальном сайте 20 января 2016 года, т. е. нарушения отсутствуют.
3. Содержание планов-графиков за 2016 год.
Требования к формированию, утверждению и ведению, а также форме планов-графиков определены статьей 21 Федерального закона , постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 года № 000 «Требования к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг» (далее – Требования к формированию планов-графиков).
План-график должен содержать перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год. План-график подлежит изменению заказчиком в случае внесения изменения в план закупок, а также в случаях, перечисленных в пункте 13 статьи 21 Федерального закона и пункта 9 Требований к формированию планов-графиков.
В соответствии с планом-графиком на 2016 год, размещенном на официальном сайте: Фонд планировал провести 31 электронный аукцион,
15 закупок у единственного поставщика.
На ООС размещена информация о проведении за 2016 год 24 аукционов, из них 4 аукциона не состоялось, 5 закупок у единственного поставщика.
4. Государственные контракты,
заключенные Учреждением в 2016 году.
По результатам проведенных закупок, в том числе у единственного поставщика, в 2016 году заключено 32 государственных контракта.
5. Соблюдение сроков направления сведений
о заключении и исполнении контрактов в реестр контрактов.
Согласно части 1 статьи 103 Федерального закона федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов, ведёт реестр контрактов, заключённых заказчиками.
Частью 3 статьи 103 Федерального закона предусмотрена обязанность заказчиков направлять сведения о заключении контракта, его изменении, исполнении и расторжении в вышеуказанный орган в течение трёх рабочих дней со дня заключения (внесения изменений, исполнении, расторжении) контракта.
В ходе выборочной проверки нарушений сроков направления сведений о заключенных контрактах не выявлено.
Выявлено нарушение сроков направления сведений об исполнении контрактов (извещение о проведении электронного аукциона № 000, № 000, № 000).
6. Соблюдение требований размещения
на ООС информации о поставленном товаре, выполненной работе, об оказанной услуге.
В соответствии с частью 9 статьи 94 Федерального закона результаты отдельного этапа исполнения контракта (за исключением контракта заключённого в соответствии с пунктом 4 или 5 частью 1 статьи 93 Федерального закона ), информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчёте, размещаемом ООС и содержащем информацию:
1) об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществлённая поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;
2) о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением;
3) об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.
Порядок подготовки и размещения отчёта о поставленном товаре на ООС, выполненной работе или об оказанной услуге определяются Правительством Российской Федерации (часть 11 статья 94 Федерального закона ).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчёта
об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или)
о результатах отдельного этапа его исполнения» отчёт размещается заказчиком в единой системе в течение семи рабочих дней со дня:
а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приёмке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приёмочной комиссии – подписания такого документа всеми членами приёмочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;
б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приёмке поставленных товаров, выполненных работ
и оказанных услуг, а в случае создания приёмочной комиссии – подписания такого документа всеми членами приёмочной комиссии и утверждения его заказчиком;
в) расторжения контракта, то есть со дня, определённого соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее – исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Требования части 9 статьи 94 Федерального закона отчёты об исполнении контрактов, заключенных в 2016 году соблюдены.
7. Соблюдение условий государственных контрактов.
Статьей 34 Федерального закона предусмотрено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.
В аукционной документации (извещение о проведении электронного аукциона № 000) предусмотрена типовая форма акта сдачи-приемки работ. В нарушение условий в качестве конечного результата размещен акт сдачи-приемки отличный от типовой формы без экспертного заключения.
В аукционной документации (извещение о проведении электронного аукциона № 000) предусмотрен план график выполнения работ. В нарушение условий график на ООС не размещен.
8. Соблюдение предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта, соблюдение осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Анализом планов-графиков на 2016 год установлено, что в проверяемом периоде, в рамках Федерального закона , закупка товаров, услуг, работ с предоставлением преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, предусмотрена.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства (далее – СМП), социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок.
В 2016 году Учреждением осуществлялось размещение закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Совокупный годовой объем закупок Учреждения в 2016 году составляет 31275,4 тыс. руб. Стоимость заключенных контрактов с СМП, социально ориентированных некоммерческих организаций 6115,3 тыс. руб., что составляет 53,2% совокупного годового объема закупок.
Согласно частям 4 и 4.1 статьи 30 Федерального закона по итогам года заказчики обязаны составить отчет об объеме закупок у СМП, СОНО и разместить в единой информационной системе до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, по форме и в порядке, предусмотренным Правительством Российской Федерации.
Отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2016 отчетный год размещен учреждением в единой информационной системе
3 мая 2017 года, т. е. не соблюдением установленных частью 4 и 4.1 статьи 30 Федерального закона №44-ФЗ сроков.
9. Соответствие поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг условиям контрактов, достижения целей закупок,
а также целевого использования поставленных товаров, результатов выполненных работ и оказанных услуг.
В соответствии с частью 9 статьи 94 Федерального закона для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу.
Нарушений не выявлено.
10. Своевременность, полнота и достоверность отражения
в документах бухгалтерского учета сведений о поставленном товаре, выполненной работе (ее результате) или оказанной услуге.
В ходе плановой проверки были выборочно рассмотрены следующие государственные контракты:
года на сумму 20000 рублей Общество с ограниченной ответственностью Техносферная безопасность» услуги по специальной оценке условий труда. Срок оказания услуги: 30 календарных дней с момента заключения контракта. Фактическая дата оказания услуги: 08.08.2016 года, акт сдачи-приемки оказанных услуг от 01.01.2001 года, б/н на сумму 20000 рублей.
года на сумму 4231016 рублей 52 копейки Общество с ограниченной ответственностью работы по капитальному ремонту административного здания по . Срок выполнения работ в соответствии с условиями контракта 80 календарных дней с 15 мая 2016 года. Фактически работы выполнены:
25 августа 2016 года, вместе с тем, по тексту акта сдачи-приемки выполненных работ указано, что работы фактически оказаны 25.07.2016 года, что не позволяет сделать заключение о сроках выполненных работ.
года на сумму 149213 рублей 97 копеек Общество с ограниченной ответственностью за хозяйственные товары. Дата поставки товара в течение 14 календарных дней с момента заключения контракта. Дата фактической поставки товара: 22.06.2016 года, товарная накладная от 01.01.2001 года №Р4913 на сумму 149213 рублей 97 копеек.
№ 000.108290 от 01.01.2001 года на сумму 85100 рублей
Общество с ограниченной ответственностью - Иркутск» услуги по изготовлению проектов оборудования узлов холодного водоснабжения. Срок оказания услуги в течение 46 календарных дней с момента заключения контракта. Фактически услуги оказаны: 28.07.2016 года, акт
от 01.01.2001 года, б/н на сумму 85100 рублей.
№Ф.2016.316922 от 01.01.2001 года на сумму 546068 рублей 13 копеек Общество с ограниченной ответственностью компания «Этитстрой» текущий ремонт помещения административного здания по ул. . Срок выполнения работ: 7 календарных дней с момента заключения контракта. Фактически выполнены работы: акт выполненных работ от 8 ноября 2016 года, б/н на сумму 546068 рублей 13 копеек.
№Ф.2016.117082 от 01.01.01 года на сумму 116600 рублей Общество с ограниченной ответственностью работы по замене узлов учета холодного водоснабжения. Срок выполнения работ: в течение 20 календарных дней с даты подписания контракта. Фактически оказаны работы: 02.12.2016 года, акт выполненных работ от 01.01.2001 года, б/н на сумму 116600 рублей.
№Ф.2016.350134 от 01.01.01 года на сумму
145586 рублей 12 копеек Общество с ограниченной ответственностью на выполнение работ по текущему ремонту здания по адресу: Иркутск, ул. . Срок выполнения работ: 7 календарных дней с момента заключения контракта. Фактически работы выполнены: 05.12.2016 года, акт выполненных работ от 01.01.2001 года, б/н на сумму 145586 рублей 12 копеек.
№Ф.2016.350206 от 01.01.2001 года на сумму 149962 рубля 66 копеек Общество с ограниченной ответственностью , работы по текущему ремонту помещений административного здания по адресу: Иркутск, . Срок выполнения работ: в течение 7 календарных дней с момента заключения контракта. Фактически выполнены работы: 05.12.2016 года. Акт сдачи-приемки выполненных работ от 01.01.2001 года, б/н на сумму 149962 рубля 66 копеек.
№Ф.2016.350212 от 01.01.2001 года на сумму 182407 рублей 01 копейка Общество с ограниченной ответственностью Строй» работы по текущему ремонту помещений административного здания по адресу: . Срок выполнения работ составляет 14 календарных дней с момента заключения контракта. Фактически выполнены работы: 12.12.2016. Акт сдачи-приемки выполненных работ
от 01.01.2001 года, б/н на сумму 182407 рублей 01 копейка.
11. Применение подведомственными заказчиками
мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта
В рамках осуществления проверки надлежащего исполнения поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий государственных контрактов в 2016 году установлено следующее.
По государственному контракту № Ф.2016.42033 от 01.01.2001, реестровый номер 2380802289016000007 подрядчиком (исполнителем) - Обществом с ограниченной ответственностью «ГлавСтройСнаб» допущено нарушение условия контракта о сроке выполнения работы по капитальному ремонту административного здания по . Срок выполнения работ в соответствии с условиями контракта 80 календарных дней с 15 мая 2016 года. Фактически работы выполнены25 августа 2016 года, что подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ по государственному контракту № Ф.2016.42033 от 01.01.2001.
В соответствии с пунктом 7.3 контракта подведомственным заказчиком исполнителю начислена неустойка (пеня) в размере 30 973,94 руб.
Согласно пункту 7.4 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик производит оплату по Контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пеней).
Таким образом, итоговая сумма, подлежащая уплате поставщику (исполнителю) с учетом удержания штрафных санкций составила 4 200 042,82 руб.
Подведомственным заказчиком правомерно применены меры ответственности, установленные статьей 34 Федерального закона .
По государственному контракту № Ф.2016.390345 от 01.01.2001, реестровый номер 2380802289016000029, подрядчик (исполнитель) - Общество с ограниченной ответственностью обязалось выполнить работы по выборочному капитальному ремонту кровли объекта, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. , в срокдо 26 декабря 2016 года (пункт 3.1 контракта).
Однако, согласно актам комиссии от 01.01.2001, 17.01.2017 подрядчик не приступил к выполнению работ.
В связи с чем, Заказчик, руководствуясь пунктом 9 статьи 95 Федерального закона , правомерно принял решение об отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктами 5.1.7, 9.4 контракта.
Также в соответствии с пунктами 7.3, 7.9 контракта заказчик правомерно начислил штраф в размере 5 % цены контракта в сумме 155 109,43 руб. за ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, о чем в адрес Подрядчика была направлена претензия -78.
По государственному контракту № Ф.2016.22248 от 01.01.2001, реестровый номер 2380802289016000006 подрядчиком (исполнителем) - -производственная организация «Иркутскархпроект», допущено нарушение условия контракта о сроке выполнения работы по капитальному ремонту административного здания по . Срок выполнения работ в соответствии с условиями контракта80 календарных дней с момента заключения государственного контракта. Фактически работы выполнены - 7 июля 2016 года, что подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ по государственному контракту
№ Ф.2016.22248 от 01.01.2001.
В соответствии с пунктом 7.3 контракта подведомственным заказчиком исполнителю начислена неустойка (пеня) в размере 5 357,34 руб.
Согласно пункту 7.4 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик производит оплату по Контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пеней).
Таким образом, итоговая сумма, подлежащая уплате подрядчику (исполнителю) с учетом удержания штрафных санкций составила
- 800 257,41 руб.
Подведомственным заказчиком правомерно применены меры ответственности, установленные статьей 34 Федерального закона .
По иным контрактам за 2016 год нарушения условий контрактов со стороны исполнителей отсутствуют, в связи с чем, со стороны подведомственного заказчика отсутствуют меры по взысканию неустойки (пени, штрафа) с поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Результаты проверки.
В результате проверки соблюдения Областным государственным казенным учреждением «Фонд имущества Иркутской области» законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области:
за 2016 год выявлены нарушения в части:
- соблюдение условий государственных контрактов;
- соблюдения сроков направления сведений об исполнении контрактов в реестр контрактов;
- нарушение срока размещения Отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
- своевременности, полноты отражения в документах бухгалтерского учета сведений о поставленном товаре, выполненной или оказанной услуге.
По итогам проверки принято решение:
Учреждению:
1. Усилить контроль за заключением контрактов в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2. Усилить контроль за своевременным размещением в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством в сфере закупок.
3. В срок до 1 сентября 2017 года представить в министерство имущественных отношений Иркутской области отчет об устранении выявленных нарушений в соответствии с Актом по результатам плановой документарной проверки за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области Областного государственного казенного учреждения «Фонд имущества Иркутской области» от 9 июня 2017 года.
Председатель Инспекции | |
Члены Инспекции: | |
