ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРАВОВОЙ ОТДЕЛ ПРАВОВОЙ СЛУЖБЫ
УТВЕРЖДАЮ
И. о. начальника Дальневосточного
таможенного управления
генерал-майор таможенной службы
________________
«____»________________ 2016 г.
№__________________________
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
старшего государственного таможенного инспектора правового отдела правовой службы Дальневосточного таможенного управления
Общие положения
Должность федеральной государственной гражданской службы старшего государственного таможенного инспектора правового отдела правовой службы Дальневосточного таможенного управления (далее – старший инспектор) относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты», по которой предусмотрено присвоение классного чина – референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1-3-го класса. Старший инспектор непосредственно подчиняется начальнику правового отдела правовой службы Дальневосточного таможенного управления (далее – Отдел). Назначение на должность старшего инспектора и освобождение от должности осуществляется в установленном порядке. В период отсутствия старшего инспектора его обязанности его обязанности начальником Отдела распределяются между должностными лицами Отдела. Старший инспектор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле, другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами в области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами ДВТУ, нормативными и иными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Служебным распорядком ДВТУ, Положением об Отделе, служебным контрактом и настоящим должностным регламентом.
II. Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности
Квалификационные требования к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности:
без требования к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности.
Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:Знания: Конституции Российской Федерации; федеральных конституционных законов; права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности ФТС России; иных нормативных правовых актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности, применительно к исполнению своих должностных обязанностей; основ управления, делопроизводства, организации труда и прохождения государственной гражданской службы; Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации; правил служебного распорядка; порядка работы со служебной информацией; правил и норм охраны труда и противопожарной безопасности; аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в ФТС России и иных таможенных органах Российской Федерации, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности.
Навыки: работы в сфере, соответствующей направлению деятельности отдела; организации и обеспечения выполнения задач; квалифицированного и эффективного планирования служебного времени; анализа и прогнозирования деятельности в установленной сфере; систематизации информации, работы со служебными документами; работы: с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-телекоммуникационными сетями (в том числе сетью «Интернет»), в операционной системе, с базами данных, с электронными таблицами, в текстовом редакторе; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; управления электронной почтой.
Должностные обязанности, права и ответственность
Должностные обязанности: Старший инспектор исполняет обязанности, предусмотренные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Положением об Отделе, служебным контрактом и настоящим должностным регламентом.
8.2. Старший инспектор обязан соблюдать запреты, связанные с гражданской службой, а также требования к служебному поведению федерального государственного гражданского служащего, установленные статьями 17 и 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе в Российской Федерации».
Старший инспектор обязан: подготавливать самостоятельно либо участвовать в подготовке совместно с другими структурными подразделениями Дальневосточного таможенного управления (далее – ДВТУ), Дальневосточной оперативной таможни (далее – ДВОТ) проектов правовых актов, издание которых входит в компетенцию ДВТУ, ДВОТ; по поручению начальника Отдела принимать к производству судебные дела, обеспечивать представление государственных интересов и интересов таможенных органов при рассмотрении судами дел с участием таможенных органов в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, в том числе подготавливать и представлять в судебные органы в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации исковые заявления (заявления), отзывы (возражения) на исковые заявления (заявления) и другие процессуальные документы; информировать Правовое управление ФТС России о принятии судебными органами исковых заявлений граждан и юридических лиц о возмещении убытков; направлять в установленном порядке процессуальные документы по делам с участием ФТС России в Правовое управление ФТС России (в том числе на согласование); своевременно осуществлять обработку информации по судебным делам, находящимся в производстве, посредством КПС «Судебная практика»; формировать судебные дела в соответствии с требованиями правовых актов ФТС России; проводить анализ решений, действий (бездействия) ДВТУ, ДВОТ и (или) их должностных лиц, послуживших причиной (основанием) для обращения лиц в судебный орган и принятия судом судебных актов (постановлений) об удовлетворении заявленных требований; представлять по поручению начальника Отдела законные интересы ДВТУ, ДВОТ в территориальных органах исполнительной власти, органах власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в арбитражных судах и судах общей юрисдикции; вести претензионно-исковую работу по направлениям, определенным начальником Отдела; подготавливать и обобщать информацию по направлениям, определенным начальником Отдела; подготавливать отчеты, а также справочную, аналитическую информацию и материалы о правовой деятельности ДВТУ и таможенных органов региона; рассматривать поступающие от структурных подразделений ДВТУ, ДВОТ, таможенных органов региона, органов прокуратуры, судебных органов, иных государственных органов, физических и юридических лиц, обращения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, подготавливать ответы на них, направлять их заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок; участвовать по поручению начальника Отдела в служебных проверках в ДВТУ, ДВОТ и в таможенных органах региона, подготавливать в пределах компетенции Отдела заключения по материалам служебных проверок, а также в функциональных и инспекторских проверках в части проверки деятельности правовых подразделений таможенных органов региона; предоставлять информацию о проблемных вопросах в деятельности правовых подразделений таможенных органов региона; осуществлять систематизированный учет и хранение поступающих в ДВТУ нормативных и иных правовых актов, а также издаваемых ДВТУ правовых актов ненормативного характера, поддерживать соответствующую базу в актуальном состоянии; знать требования Инструкции по делопроизводству и работе архива в ДВТУ и подчиненных таможенных органах, Порядка работы с обращениями граждан в ФТС России и таможенных органах Российской Федерации, Инструкции о порядке учета, обращения и хранения документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, Методических рекомендаций о работе пользователей таможенных органов ФТС России с автоматизированной системой учета и контроля исполнения документов АС «УКИД-2» и других действующих нормативных и методических документов в области документационного обеспечения управления, делопроизводства и архивного дела. получать документы обычного делопроизводства и с пометкой ДСП для Отдела в отделе документального обеспечения ДВТУ (далее – ОДО) и посредством АС «УКИД-2», осуществлять их учет в Отделе, передавать корреспонденцию, полученную на бумажном носителе начальнику Отдела, направлять ее после просмотра на исполнение в соответствии с резолюцией, соблюдая сроки доведения документов; осуществлять учет и контроль за обращением с документами ДСП в Отделе; осуществлять контроль за прохождением и сроками исполнения документов, докладывать об их невыполнении начальнику Отдела, проставлять необходимые отметки в АС «УКИД-2»; принимать документы на подпись начальнику Отдела, проверять правильность составления и оформления исходящих документов; требовать от исполнителей исполнения документов в установленные сроки, а также необходимые сведения о ходе исполнения документов; не принимать от исполнителей документы на подпись, оформленные не в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и работе архива в ДВТУ и подчиненных таможенных органах; требовать от исполнителей своевременного возврата документов для формирования их в соответствующие дела; передавать исходящую корреспонденцию, подготовленную Отделом в ОДО для регистрации и отправки в соответствии с установленным порядком; формировать дела в соответствии с утвержденной номенклатурой и требованиями Инструкции по делопроизводству и работе архива в ДВТУ и подчиненных таможенных органах; формировать в Отделе нормативно-методическую базу документов по вопросам делопроизводства и архивного дела; подготавливать документы к последующему использованию и хранению; подготавливать к сдаче и передавать в архив управления дела постоянного и временного (свыше 10 лет) сроков хранения, составлять акты о выделении к уничтожению документов и дел с истекшими сроками хранения; ежегодно, не позднее 1 ноября, составлять номенклатуру дел Отдела на следующий делопроизводственный год; обеспечивать надлежащие условия хранения, использования и учет гербовых бланков документов; представлять в ОДО отчет об использовании гербовых бланков документов; представлять в ОДО отчет о документообороте в Отделе в соответствии с организационно-распорядительным документом ДВТУ; составлять акт приема-передачи документов при смене ответственных за делопроизводство в Отделе. соблюдать Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации; соблюдать режим конфиденциальности при использовании персональных данных; обеспечивать соблюдение требований информационной безопасности при автоматизированной обработке сведений ограниченного распространения; представлять представителю нанимателя (работодателю) сведенияо своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения
о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход старшего инспектора и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка; уведомлять начальника ДВТУ (представителя нанимателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения
к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений; принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов; уведомлять в письменной форме непосредственного начальника
о возникшем конфликте интересов или о возможном его возникновении, как только ему станет об этом известно.
Права:
9.1 Старший инспектор имеет права, установленные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Положением об Отделе, служебным контрактом и настоящим должностным регламентом.
9.2 Для выполнения возложенных на старшего инспектора обязанностей он также вправе:
взаимодействовать в пределах своей компетенции с территориальными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, предприятиями, должностными лицами и гражданами в целях осуществления своих полномочий; получать для ознакомления и использования в работе поступающие в ДВТУ правовые акты и документы; запрашивать и получать от структурных подразделений ДВТУ и таможенных органов региона согласно установленному порядку документы, официальные заключения, аналитические материалы и другую информацию, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела; привлекать должностных лиц таможенных органов региона и должностных лиц структурных подразделений ДВТУ к участию в подготовке необходимых документов при рассмотрении исковых заявлений, жалоб, иных обращений физических и юридических лиц, а также для участия в судебных заседаниях; пользоваться согласно установленному порядку ведомственными информационными системами, а также создавать собственные базы данных; готовить проекты запросов в территориальные органы законодательной и исполнительной власти, другие государственные органы и организации о представлении необходимых сведений в соответствии с компетенцией Отдела; вносить свои предложения по вопросам делопроизводства начальнику Отдела. Старший инспектор осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативнымии иными правовыми актами ФТС России.
Ответственность:
11.1. Старший инспектор за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11.2. Старший инспектор несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение им требований, установленных статьями 15, 16, 17
и 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими нормативными правовыми актами, настоящим должностным регламентом;
за необеспечение сохранности персональных данных в соответствии
с законодательством Российской Федерации; Старший инспектор за совершение коррупционных правонарушений несёт уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации; Непредставление старшим инспектором сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи
в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение старшего инспектора с гражданской службы; Непредставление или представление старшим инспектором неполных или недостоверных сведений о своих расходах либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является правонарушением, влекущим освобождение старшего инспектора от замещаемой должности, увольнение в установленном порядке с государственной службы; Старший инспектор несет иную ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.
Перечень вопросов, по которым старший инспектор вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
При исполнении должностных обязанностей старший инспектор вправе самостоятельно принимать решения по вопросам: направления запросов в таможенные органы региона для обобщения информации о состоянии работы правовых подразделений; формирования позиции ДВТУ, ДВОТ, при подготовке процессуальных документов в рамках работы по судебным делам, находящимся
в производстве. При исполнении должностных обязанностей старший инспектор обязан самостоятельно принимать решения по вопросам: соответствия законодательству Российской Федерации проектов должностных инструкций и регламентов, других документов, подготовленных структурными подразделениями ДВТУ и ДВОТ.
Перечень вопросов, по которым старший инспектор вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) управленческих и иных решений
Старший инспектор в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке следующих проектов: ответов на поступающие из структурных подразделений ДВТУ, ДВОТ, таможенных органов региона, органов прокуратуры, судебных органов, иных государственных органов и лиц, обращения по вопросам, относящимся
к компетенции Отдела. Старший инспектор в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке следующих проектов: предложений о мерах реагирования на судебные акты (судебные постановления), принятые не в пользу ДВТУ, ДВОТ; заключений о наличии (отсутствии) правовых оснований дальнейшего обжалования судебных актов (судебных постановлений).
Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
В соответствии со своими должностными обязанностями старший инспектор принимает решения в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.
VII. Порядок служебного взаимодействия старшего инспектора в связи с исполнением им должностных обязанностей
Взаимодействие старшего инспектора с государственными служащими таможенных органов, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений в соответствии с Общими принципами служебного поведения государственных служащих, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.
VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с Административными регламентами ФТС России
Старший инспектор не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.
IX. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности старшего инспектора оценивается по следующим показателям:
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в сложных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии
с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических
и грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных, нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать
с документами);
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности
и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
осознанию ответственности за последствия своих действий, принимаемых решений.
Должностной регламент разработан в соответствии с требованиями приказов ФТС России от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении примерных должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом», от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения должностной инструкции сотрудника таможенного органа Российской Федерации и должностного регламента государственного гражданского служащего таможенного органа Российской Федерации».
Заместитель начальника правового отдела
правовой службы управления
советник ГГС РФ 2 класса
«____»_________________2016 г.
ЛИСТ ОЗНАКОМЛЕНИЯ С ДОЛЖНОСТНЫМ РЕГЛАМЕНТОМ
№ п/п | Фамилия, имя, отчество гражданского служащего (лица), назначаемого на должность гражданской службы | Дата и подпись гражданского служащего (лица), после ознакомления с должностным регламентом и получения его копии | Дата и номер приказа о назначении на должность гражданской службы | Дата и номер приказа об освобождении от занимаемой должности гражданской службы |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
