Современное состояние привлечения и использования иностранных инвестиций в республике Казахстан

  - магистрант

Казахской Академии труда и социальных отношений

(Алматы, Казахстан)

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ  ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

В статье рассматривается роль иностранных инвестиций в развитии экономики Казахстана. Достигнутые результаты в привлечении прямых иностранных инвестиций. Привлечение иностранных инвестиций изложены механизмы, предусмотренные совершенствованию действующего механизма.

На данном этапе экономического развития Казахстана зарубежное инвестирование выступает как объективно необходимый процесс, способствующий преодолению кризиса и одновременно финансовой стабилизации экономики, решающий стратегические и тактические задачи макроэкономического характера, такие как борьба с инфляцией, структурная перестройка, искоренение технологической и управленческой отсталости экономики.

С момента приобретения независимости Казахстан продолжает развивать финансовое сотрудничество с целым рядом международных финансовых, экономических организаций (МФЭО), таких как МВФ, МБРР, АБР, ЕБРР, ИБР и правительствами стран-доноров - Китай, США, Японии и т. д.

Для Казахстана наиболее целесообразным и безрисковым, с точки зрения влияния на инфляцию и внешний долг, является привлечение прямых иностранных инвестиций. Прямые иностранные инвестиции, будучи привлеченные под собственные гарантии заемщиков, снижают финансовые обязательства государства по заимствованию средств на структуризацию экономики.

Изучая историю привлечения зарубежного инвестирования у нас можно выделить следующие характерные особенности.

Во-первых, привлечение иностранных инвестиций, в особенности в начальном периоде становления республики, носило спонтанный характер. Оно было вызвано необходимостью сгладить возникшие социально-экономические трудности (несвоевременное выплата заработной платы, пенсий, неплатежи и т. п.). В это время, начиная с 1992 г. привлечение иностранного капитала вэкономику Казахстана происходило в форме экспортных кредитов на двусторонней основе. Кредитные соглашения с МВФ создали условия для доступа Казахстана к иностранным финансовым ресурсам.

В начале своей инвестиционной деятельности Казахстан активнее всего сотрудничал с МВФ, МБРР, ЕБРР, АБР, Эксимбанком Японии и другими международными финансовыми организациями. Такая форма привлечения иностранных инвестиций вела к возрастанию внешнего долга страны при отсутствии каких-либо ощутимых изменений в развитии экономики.

Во-вторых, иностранные вложения со стороны крупнейших иностранных компаний («ШевронТексако», «Шелл», «Аджип КСО», «ЭкксонМобил» и др.) шли в добывающие отрасли промышленности. Это было важно и необходимо в начальный период, поскольку они позволяли наращивать добычу природного сырья и, как результат, увеличивать приток иностранной валюты в республику. Так, например, англо-голландский  концерн RoyalDutchShellPlc за 15 лет деятельности в Казахстане инвестировал в развитие экономики свыше 3 млрд. долларов США.

В Казахстане в настоящее время имеются все необходимые законодательные и правовые нормы для эффективной работы иностранных и отечественных инвесторов.

29 октября 2015 года принят новыйПредпринимательский кодекс Республики Казахстан, где закреплены законодательные основы регулирования отношений, связанных с инвестициями в Республике Казахстан, и определены правовые и экономические основы стимулирования инвестиций, гарантирована защита прав инвесторов при осуществлении инвестиций в Республике Казахстан, определены меры государственной поддержки инвестиций, порядок разрешения споров с участием инвесторов [1].

За последние 10 лет благодаря целенаправленной работе по улучшению инвестиционного климата приток прямых иностранных инвестиций (далее – ПИИ) в Казахстан составил 212млрд. долл. США [2].

В 2014 году мировой объем ПИИ сократился на 16%
(до 1,23 млрд. долл.). При этом ПИИ в странах с переходной экономикой сократились на 52%(до 48 млрд. долл.).Несмотря на это в Казахстане отмечается устойчивый уровень потоков ПИИ – последние 5 лет стабильно привлекаются порядка 20 млрд. долл. ПИИ ежегодно.

За годы реализации Программы индустриализации Казахстана доля прямых инвестиций в обрабатывающий сектор составила 74% (17,6 млрд. долл.). Эти данные демонстрируют положительный тренд в структуре привлекаемых инвестиций.

По данным ЮНКТАД Казахстан вошел в30-ку стран с наибольшим объемом привлеченных чистых ПИИ (28 место;9,6 млрд. долл.) по итогам 2014 года.

Казахстан занимает одну из лучших позиций в мире по защите инвесторов. Среди189 стран DoingBusiness 2016 Всемирного банка Казахстан занял 25-е место по защите миноритарных инвесторов и 25-е место по защите инвесторов из 140стран согласно «Отчету по глобальной конкурентоспособности на 2015-2016 гг.»[3].

На сегодняшний день 29 лидирующих мировых компаний (из списка Forbes 2000) уже реализовали свои не сырьевые проекты в Казахстане. Так, налажено производство автомобилей Toyota, SsangYong, Peugeot, Iveco, Hyundai, французская компания Vicat и немецкий концерн Heidelbergзапустили цементные заводы. В прошлом году стартовало производство титановых слябов в партнерстве с южнокорейской компанией POSCО.

Во многом эти результаты были достигнуты благодаря мерам, принятым в рамках президентской программы индустриализации и мер по улучшению инвестиционного климата в стране.

В целях дальнейшей поддержки инвесторов 12 июня 2014 года Главой государства подписан Закон по совершенствованию инвестиционного климата, предусматривающий следующие меры:

инвесторы в приоритетных отраслях индустриализации будут освобождены от уплаты корпоративного подоходного налога, земельного налога на 10 лет и налога на имущество на 8 лет; государство будет компенсировать до 30% капитальных затрат инвестора после ввода объекта в эксплуатацию (инвестиционная субсидия); привлечение иностранной рабочей силы на весь период реализации инвестиционного проекта и один год после ввода в эксплуатацию будет осуществляться без каких-либо квот и разрешений; инвесторам гарантируется стабильность при изменении законодательства в отношении увеличения ставок налогов (кроме НДС и акцизов) и законодательства в сфере занятости населения; ·для инвесторов при работе с государственными органами внедрен принцип «одного окна»[3].

Для обеспечения защиты прав и интересов инвесторов на законодательном уровне внедрен институт «инвестиционного омбудсмена».

Кроме того, устранены визовые барьеры для граждан 19 государств(Австралия, Венгрия, Италия, Монако, Бельгия, Испания, Нидерланды, Норвегия, Швеция, Малайзия, ОАЭ, Сингапур, Великобритания, США, Германия, Финляндия, Франция, Швейцария и Япония), показавших наиболее высокую инвестиционную активность в Казахстане. В целях внедрения новых финансовых инструментов и привлечения инвесторов в Казахстане принят закон об исламском финансировании. В рамках данного закона функционирует один исламский банк - АО «Исламский Банк «AlHilal». В своем послании народу Казахстана от 01.01.01 года Президент Р поставил следующие задачи: «в ближайшее десятилетие Казахстану необходимо:

- обеспечить ежегодный рост экономики на уровне 5 процентов;

- увеличить экспорт обработанных товаров не менее чем в 2 раза по сравнению с 2015 годом и довести его до 30 миллиардов долларов в год;

- увеличить ежегодный объем инвестиций в экономику более чем на 10 миллиардов долларов, а в целом за 10 лет – не менее чем на 100 миллиардов долларов;

- создать более 660 тысяч новых рабочих мест, увеличить производительность труда в 2 раза.

Такие темпы экономического роста могут быть обеспечены только за счёт формирования новых драйверов, обеспечивающих приток экспортных доходов.

Аксиома новой глобальной реальности состоит в том, что только диверсифицированная экономика может эффективно противостоять последствиям глобального кризиса. Поэтому мы реализуем программу индустриализации. Нам нужна новая инвестиционная политика» [4].

Президент также поставил задачу в первую очередь привлекать частные инвестиции с акцентом на транснациональные корпорации. Для этого необходимо формировать благоприятную среду для привлечения «сложных инвестиций.

Вторым важным  шагом станет формирование региональных драйверов экономического роста. Предстоит разработать отдельные программы для 6 макрорегионов - Южного, Северного, Центрально-Восточного, Западного, Алматы и Астаны. Вокруг крупных региональных проектов необходимо развивать малый и средний бизнес. Поэтому программа поддержки предпринимательства «Дорожная карта бизнеса - 2020» должна стать частью инвестиционных программ макрорегионов.

Макрорегионы будут объединены единой транспортной, логистической и коммуникационной архитектурой, создаваемой в рамках Программы «Н?рлыЖол».

Президент Республики Назарбаев в статье «План нации – Путь к казахстанской мечте» отметил, что «1 января 2016 года начался практический этап выполнения Плана нации «100 конкретных шагов по реализации 5 институциональных реформ.

Меры, включенные в экономический блок Плана нации, предусматривают привлечение как минимум 10 транснациональных корпораций в перерабатывающий сектор нашей экономики.

Работой по созданию совместных предприятий с «якорными инвесторами» будут охвачены 3 группы отечественных компаний обрабатывающей промышленности, инфраструктуры, энергетики и др.

Первая группа – предприятия, подлежащие глубокой модернизации через реинвестирование.

Вторая группа – предприятия, в которые будет привлекаться потенциал ТНК.

И третья группа – предприятия с высокой рыночной конкуренцией для «якорных инвесторов» и появления экспортных брендов.

Уже проведены переговоры более чем с 26 ТНК, и с рядом из них удалось достичь конкретные договоренности.  Принят и вступил в силу Конституционный закон Республики Казахстан «О Международном финансовом центре «Астана». Экономические результаты деятельности МФЦА будут выражаться в ускорении роста ВВП в среднем до 1% ежегодно за счет притока прямых иностранных инвестиций на казахстанские рынки капитала» [5].

Привлечение в широких масштабах иностранных инвестиций в казахстанскую экономику преследует долговременные цели создания цивилизованного, социально-ориентированного общества, характеризующего высоким качеством жизни населения, в основе которого лежит экономика, предполагающего не только совместное эффективное функционирование различных форм собственности, но и интернационализацию рынка товаров, рабочей силы и капитала. Успешная реализация вышеуказанных намеченных мер должна позволить Казахстану преодолеть мировой экономический кризис и добиться намеченных стратегических задач по вхождению Казахстана  в 30 развитых стран мира.

Cписок использованной литературы:

1.  Путеводитель инвестора  2016,http://www. invest. .

2. Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 01.01.01 года , http://www. adilet. .

3. Cправка об инвестиционном климате, http: //www. invest. mid. .

4. Послание Президента народу Казахстана «Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие» - Астана, 30 ноября 2015 года http://www. .

5. «План нации – Путь к казахстанской мечте», 6 января  2016 года, http://www. .