Ст. преподаватель, магистр кафедры «Экономика»
Южно-Казахстанский государственный
университет им. М. Ауэзова
г. Шымкент, Казахстан
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
В современное время индикатором развития АПК любой страны является развитое сельскохозяйственное машиностроение. Высокая механизация труда является залогом роста объемов и качества производимой сельхозпродукции.
Сельскохозяйственное машиностроение Казахстана формировалось как составная часть машиностроительной отрасли СССР. Предприятия сельскохозяйственного машиностроения республики обеспечивали своей продукцией многие регионы страны, отрасль складывалась и развивалась с узкой специализацией, без учета приоритетности интересов народного хозяйства Казахстана в удовлетворении потребности в сельскохозяйственных машинах и запасных частях к ним, значительная часть техники в республику завозилась.
Основными производителями техники и оборудования для АПК были Россия, Украина, Беларусь и лишь около 10% от необходимой номенклатуры производилось в Казахстане.
Начиная с 1993 года произошло резкое снижение объемов производства основной профильной продукции предприятий сельскохозяйственного машиностроения. Основными причинами падения производства стали ухудшение финансового состояния сельскохозяйственных производителей и снижение их платежеспособного спроса, нарушение хозяйственных связей с поставщиками и потребителями, недостаточный уровень либо отсутствие оборотных средств.
Еще одна причина связана с потерей значительной части рынка СНГ, который открылся для импорта сельскохозяйственной техники и оборудования для различных отраслей АПК из стран дальнего зарубежья.
В настоящее время в республике существует комплекс предприятий сельскохозяйственного машиностроения, в основном объединенных в составе акционерной компании "Сельхозмаш", включающей, в частности, такие крупные предприятия, как АО "Павлодартрактор", АО "Казсельмаш", АО " Кустанайский дизельный завод", АО "Поршень" и другие. Предприятия сельскохозяйственного машиностроения производят свыше 100 наименований различной техники для сельского хозяйства и всего агропромышленного комплекса.
Для определения альтернатив развития сельскохозяйственного машиностроения Казахстана были рассмотрены и проанализированы четыре основных сценария, в основу которых заложены два ключевых показателя рынка: доля импорта на внутреннем рынке и соотношение экспорта сельхозтехники к внутреннему рынку (таблица 1).
Таблица 1 - Модели развития отрасли сельскохозяйственного машиностроения
Типы моделей | Доля импорта на внутреннем рынке | Экспорт/ Внутренний рынок |
1тип модели – «Локальный монополист»: Закрытый внутренний рынок и национальное производство, ориентированное на внутренний рынок (США, Бразилия) | низкая | низкий |
2 тип модели – «Локальный игрок»: Открытый внутренний рынок и национальное производство, ориентированное на внутренний рынок (Россия, Аргентина) | высокая | низкий |
3 тип модели – «Глобальный игрок»: Открытый внутренний рынок и экспортно-ориентированное национальное производство (Канада, Франция, Германия) | высокая | высокий |
4 тип модели – «Глобальный экспортер»: Закрытый внутренний рынок и экспортно-ориентированное национальное производство (Китай, Белоруссия) | низкая | высокий |
Источники: United Nations Commodity Trade Statistics Database, аналитика Решения» |
Для того, чтобы определить по какому из четырех типов моделей должна развиваться сельскохозяйственная машиностроительная отрасль Казахстана нами разработан оптимальный сценарий его развития. Для оценки сценариев были выявлены основные группы интересов.
Рассмотрим возможные векторы развития отрасли в соответствии с выбранными критериями.
Таблица 2 - Векторы развития сельхозмашиностроения Казахстана
Возможный сценарий развития | Вывод | |
1 модель – «Локальный монополист»: Закрытый внутренний рынок и национальное производство, ориентированное на внутренний рынок | Сохранение текущего вектора развития отрасли. Соответствует критерию реализуемости, но ведет к утрате отечественного сельхозмашиностроения и переходу на потребление импорта. Модель не удовлетворяет интересам производителей сельхозтехники и государства (не выполняется Доктрина продовольственной безопасности, снижаются налоговые поступления, растет безработица и пр.): Состояние парка основных видов сельхозтехники улучшится, однако, коэффициент обновления останется низким ввиду высокой стоимости импортной продукции. | Данная модель не соответствует интересам большинства групп и не может быть принята в качестве вектора развития. |
2 модель – «Локальный игрок»: Открытый внутренний рынок и национальное производство, ориентированное на внутренний рынок | Предполагает запрет импорта и ориентацию производства на внутренний рынок. Для обеспечения потребностей сельхозпроизводителей необходимы значительные государственные и частные инвестиции в создание и развитие отечественных производств в сегментах, где на сегодняшний день они отсутствуют. Таким образом, данная модель реализуема, но имеет ряд недостатков. Так, производители техники, несмотря на прямую выгоду, окажутся в зависимости от колебаний на внутреннем рынке, что негативно отразится на устойчивости бизнеса. Доля машин отечественного производства на рынке возрастет, что позитивно скажется на реализации Доктрины продовольственной безопасности и доходах производителей техники. Возрастут налоговые поступления. | Данная модель может быть выбрана в качестве вектора развития отрасли. |
3 модель – «Глобальный игрок»: Открытый внутренний рынок и экспортно-ориентированное национальное производство | Характеризуется защитой внутреннего рынка и масштабной государственной поддержкой экспорта отечественной продукции. Данная модель, как и предыдущая, удовлетворяет критерию «реализуемость» и имеет ряд преимуществ: -Наряду с высокой долей отечественного производства на внутреннем рынке (60-70%), обеспечивается значительный объем экспорта. Это ведет к увеличению объемов продаж (доходов производителей техники), налоговых отчислений и устойчивости бизнеса (снижение зависимости от внутреннего рынка). -Конкуренция на внешних рынках положительно отразится на инвестициях в разработку новых моделей (проведение НИОКР), приведет к технической модернизации отечественных производств. -Развитие отрасли приведет к созданию новых рабочих мест, росту заработанной платы – в 4,5 раза и производительности труда – в 8 раз. | Данная модель предпочтительней двух предыдущих, так как обеспечивает соблюдение интересов всех групп и является наиболее экономически привлекательной. |
4 модель – «Глобальный экспортер»: Закрытый внутренний рынок и экспортно-ориентированное национальное производство | При сегодняшнем уровне развития отечественного сельхозмашиностроения данная модель не реализуема, ввиду неготовности предприятий отрасли конкурировать с глобальными компаниями. Полная либерализация внутреннего рынка приведет к преобладанию импорта и вытеснению российской продукции. Произойдет полная утрата компетенций в сельхозмашиностроении. | Развитие событий аналогично сценарию первой модели |
Рассмотрев четыре модели развития сельхозмашиностроения, наиболее оптимальной для Казахстана является третья модель – «Глобальный экспортер». Она в большей степени соответствует заявленным целям индустриально-инновационного развития Казахстанской экономики – снижению зависимости от импорта продукции и развитию экспортного потенциала продукции отрасли.
Развития сельхозмашиностроения РК по заданному сценарию позволит формированию следующих конкурентных преимуществ в перспективе (таблица 3).
Таблица 3 - Основные направления формирования конкурентных преимуществ сельхозмашиностроения РК в перспективе
Конкурентные преимущества развития сельскохозяйственного машиностроения на современном этапе | Приоритетные направления сельскохозяйственного машиностроения на ближайшую перспективу |
|
|
Для успешного формирования наиболее оптимальной модели развития казахстанского сельхозмашиностроения необходимо также решение следующих стратегических задач:
1.Обеспечить финансовую и организационную поддержку спроса на все виды сельскохозяйственной техники.
2.Создать в стране благоприятные финансовые и организационные условия для развития экспорта сельскохозяйственной техники.
3.Обеспечить создание отечественных конкурентоспособных образцов сельскохозяйственной техники, отвечающих современным требованиям эксплуатации, используемых агротехнологий, безопасности труда путем стимулирования инновационного развития отрасли и инвестиций в НИОКР.
4.Повысить уровень локализации производства сельскохозяйственной техники и комплектующих всех производителей до 50%.
5.Обеспечить создание в Казахстане производства сельскохозяйственной техники, соответствующее международным стандартам, путем модернизации существующих производственных мощностей и/или создания новых.
6.Способствовать совершенствованию системы подготовки инженерных кадров и рабочих специальностей для агропромышленного комплекса в целом и сельскохозяйственного машиностроения в частности.
Изучение государственных программы социально-экономического развития Казахстана позволили сделать прогноз развития сельскохозяйственного машиностроения Казахстана до 2020 года (таблица 4).
Таблица 4 - Прогноз развития сельскохозяйственного машиностроения в Казахстане до 2020 года
2013год | 2014год | 2020год | |
Доля импорта, % | 90 | 80 | 75 |
Доля экспорта в производстве, % | 2 | 3 | 25 |
Численность занятых, чел. | 7680 | 8720 | 13150 |
Тракторов на 1000га посевов, шт | 4,0 | 4,2 | 5,3 |
Коэффициент обновления парка тракторов, % | 8 | 9,5 | 12,5 |
Комбайнов на 1000га посевов, шт | 2,3 | 2,8 | 3,5 |
Коэффициент обновления парка комбайнов, % | 9,5 | 10,0 | 11,6 |
Таким образом, в результате технической модернизации производства, а также увеличения масштабов операций, в отрасли существенно возрастет производительность труда при незначительном увеличении численности занятых. Рост производительности составит 206%. Вырастет благосостояние сотрудников отрасли – к 2020 году заработная плата составит 196 тыс. тенге
Литература:
Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы // Казахстанская правда - 17 мая 2003 года. Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства // Казахстанская правда – 15 декабря 2012г. Программа по развитию машиностроения в Республике Казахстан на 2010-2014 годы // Постановление Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года, № 000 Перспективы развития отечественного сельхозмашиностроения // Проблемы агрорынка. – Алматы. - 2007. – № 2. Мировой рынок сельскохозяйственных машин. // БИКИ. – 2003. - №49-50. - с. 12-13.