Демократические выборы (стр. 4 )

2

При выборе Президента целесообразно знать хотя бы в общих чертах его предвыборную программу: как он оценивает положение дел в стране; какие общественные проблемы считает приоритетными, как собирается их ре­шать; в чем видит основной результат реализации про­граммы; насколько реалистичны и гуманны заявленные в ней позиции Сопоставление полученной информации со своими собственными взглядами, потребностями и ожи­даниями позволит определить наиболее приемлемый для себя вариант. Далее необходимо на основе биографичес­ких сведений выявить и оценить личностные качества по­тенциального лидера. Критерием оценки может служить положение главы 4 Конституции РФ, раскрывающее роль Президента как главы государства.

З

Чтобы осознанно проголосовать за тот или иной пар­тийный список (по пропорциональной системе), целе­сообразно получить общие сведения о деятельности раз­личных партий: каковы их идейно-политические ориента­ции; гуманны ли они; баллотировалась ли партия прежде в Государственную Думу, кто из ее представите­лей заседал в парламенте, как проявила себя партийная группа. Далее аналогично предложенному ранее опреде­ляется и оценивается суть предвыборной партийной про­граммы.

4

При выборе кандидатов по мажоритарной системе же­лательно принять личное участие во встречах с ними. Hs встречах целесообразно определить: насколько глубо­ко и полно осведомлен кандидат о положении дел в ок­руге; какие проблемы по улучшению жизни людей соби­рается решать и какими путями; эффективны ли они. Следует также выяснить, обладает ли кандидат необходи­мыми для выполнения своих предвыборных обещаний и защиты итересов избирателя качествами (компетент­ностью, решительностью, целеустремленностью, порядоч­ностью, человечностью, обязательностью, готовностью брать на себя ответственность)

1. На парламентских выборах в Великобритании в 1945 г. mhoi ие не сомневались в том, что успех обеспечен лидеру консервативной партии, премьер-министру У. Черчиллю — од­ному из главных организаторов побед™ над Германией во Вто­рой мировой войне. Однако на проходивших весной 1945 г. выборах выиграл лидер лейбористской партии К Эттли, кото­рый выглядел рядом с У. Черчиллем незначительной фигурой, но предложил избирателям широкую и конкретную программу развития страны. Сделайте все возможные выводы из приве­денною факта.

Опираясь на знания отечественной истории, материал параграфа, определите, являлся ли Верховный Совет СССР парламентом Аргументируйте свой ответ. Опираясь на классификацию политических партий, оха­рактеризуйте Либерально-демократическую партию России, Коммунистическую партию Российской Федерации, «Ябло­ко», «Единую Россию».

4 Выясните, кто из депутатов Государственной Думы явля­ется преде гави гелем вашего избирательного округа. Подго­товьте вопросы для беседы (интервью) с ним.

МЫСЛИ МУДРЫХ

«Есть минимальный уровень образования и осведомленности, сне которого всякое голосование становится своею собственною карикатурою».

(1882—1954), русский философ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. БЮЛЛЕТЕНЬ

Голосование №1

БЮЛЛЕТЕНЬ

для тайного голосования

Дмитрий Донской                ? Михаил Кутузов                        ?

Георгий Жуков                        ?

* Проголосуйте за исторического деятеля

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. ПАМЯТКА К ГОЛОСОВАНИЮ №1 ЧЛЕНАМ ИЗБИРКОМА

ПАМЯТКА

для членов избирательной комиссии

первое голосование

Ученики голосуют в бюллетенях, выбирая исторического деятеля. По окончанию голосования члены избиркома собирают бюллетени. Затем подсчитывают голоса, отданные за всех трех претендентов. Испорченным бюллетенем считается бюллетень, в котором два ответа или ни одного ответа! Вносят в итоговую таблицу, заполняются только белые пустые ячейки. Члены избиркома озвучивают результаты голосования.

Это интересно!

Как правильно произносить слово «бюллетень»?!

Просклоняем это существительное: бюллетеня (не бюллетеня), бюллетеню (не бюллетеню), бюллетенем (не бюллетенем), о бюллетене (не о бюллетене). Как видите, вторая буква е сохраняется во всех формах данного слова.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3. ПАМЯТКА К ГОЛОСОВАНИЮ №2 ЧЛЕНАМ ИЗБИРКОМА

ПАМЯТКА

для членов избирательной комиссии

второе голосование

Ученики голосуют открытым способом, путем поднятия рук за:

- (группу, которая представила) мажоритарную избирательную систему;

или - (группу, которая представила) пропорциональную избирательную систему;

или - (группу, которая представила) смешенную избирательную систему.

По окончанию голосования подсчитывают голоса, отданные за избирательные системы.
Вносят в итоговую таблицу, заполняются только белые пустые ячейки.
Члены избиркома озвучивают результаты голосования.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4. ПАМЯТКА К ГОЛОСОВАНИЮ №3 ЧЛЕНАМ ИЗБИРКОМА

ПАМЯТКА

для членов избирательной комиссии

тестирование

Ученики заполняет тест, находя правильный термин. По окончанию тестирования члены избиркома собирают работы. Затем подсчитывают результаты и заносят их в таблицу. Вносят в итоговую таблицу, заполняются только белые пустые ячейки. Члены избиркома озвучивают результаты голосования.

ПРИЛОЖЕНИЕ 5. РАЗДАТКА ПО ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ СИСТЕМАМ

СМЕШАННАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

В ряде стран — избирательная система, основанная на сочетании двух систем представительства: пропорциональной и мажоритарной. Ее суть заключается в том, что часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с принципами мажоритарной системы, что способствует формированию устойчивого правительства, а другая часть – в соответствии с принципами пропорциональной системы, что способствует более полному учету голосов избирателей и точнее отражает реальную картину политической ситуации в стране.

Таким образом, смешанная избирательная система, построенная на едином принципе – сочетании элементов мажоритарной и пропорциональной систем, имеет самые различные вариации, отличаясь большей или меньшей степенью демократизма, приспосабливаемости к конкретным условиям каждой страны.

Система подсчета голосов избирателей на выборах, являясь на первый взгляд чисто организационно-технической процедурой, оказывает обратное воздействие на политические процессы в обществе и влияет на партийно-политическую систему каждой страны.

Эта взаимосвязь обусловливает воздействие избирательной системы не только на форму демократии, но и на ее судьбу. Многие авторы утверждают, что введение смешанной избирательной системы на ранней фазе развития демократии, в отсутствие устоявшихся сильных партий, дробит партийную систему. Фрагментарность же партийной системы, по мнению , служит фактором, способствующим крушению молодых демократий. В связи с этим предметом не только теоретического, но и практического интереса является изучение современной российской избирательной системы. Ряд исследователей считают, что в Государственной Думе благодаря смешанной избирательной системе формируется политическая структура неустойчивого равновесия, при которой разные политические фланги не имеют решающего большинства, а центр ослаблен и не в состоянии влиять на итоги важнейших голосований. Эта ситуация особенно ярко проявилась в результате выборов в Думу в 1993 г., повторилась она и на следующих выборах.

Таким образом, избирательные системы являются чувствительными индикаторами реальных политических процессов, поэтому избирательное законодательство каждой страны совершенствуется и развивается.

ПРОПОРЦИОНАЛЬНЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ.

Пропорциональная избирательная система - способ выборов представительного органа, при котором выбор осуществляется между партийными списками.

Впервые теоретические принципы пропорциональной избирательной системы были сформулированы Томасом Хиллом в 1821 г.

Существуют различные виды пропорциональных избирательных систем:

- списочные (голосование за список)

- несписочные (кандидаты ранжируются внутри списка): с открытым списком и

с закрытым списком

Одной из разновидностей пропорциональной системы представительства является преференциальная пропорциональная система единого переходящего голоса (активно используется, например, на Мальте). Тут используется ординальный бюллетень. Так как в качестве победителей в пропорциональной системе оказываются несколько участников, то используется переливание «избыточных» голосов нижестоящим кандидатам. Смысл такой системы состоит в том, чтобы придать максимальную эффективность каждому голосу избирателей и предотвратить пустую трату голосов, когда граждане голосуют за явного лидера предвыборного марафона (который набирает слишком много) или за явно проигрышную кандидатуру.

В пропорциональной системе важную роль приобретает электоральный барьер – минимально необходимый процент голосов, который должна получить партия, чтобы ее допустили к распределению мест в парламенте. Барьер вводится для того, чтобы малые партии не участвовали в работе представительного органа (его называют иногда «электоральная гильотина»). Самый низкий электоральный барьер в Израиле, там он составляет всего лишь 1%. Самый высокий – в Лихтенштейне и Португалии – 18%. В Японии – 17%. Наиболее распространен барьер в 4-5-7%.

Величина электорального барьера влияет на политическую стабильность. При очень низком барьере в парламент проходит порой до 50 партий. В результате образуется множество фракций и процедура принятия решений сильно усложняется. Потому Италия, к примеру, в 1994 году отказалась от барьера в 1%.

Закономерности:

1. пропорциональная избирательная система приводит к формированию многопартийных коалиционных правительств и к относительному равенству исполнительной и законодательной властей.

2. Мажоритарная избирательная система на национальном уровне приводит к утверждению 2хпартийной системы и к появлению однопартийных правительств. Исполнительная власть тут, как правило, доминирует над остальными ветвями.

МАЖОРИТАРНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА.

При данной системе депутатские мандаты предоставляются тем, кто набирает наибольшее число голосов. При мажоритарной системе выборов территория, на которой проводятся выборы, разбивается на избирательные округа. В каждом округе избиратели делают выбор между несколькими кандидатами. Существует понятие величины избирательного округа - число депутатов, которые избираются в данном округе.