АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА
по проведению анализа отклонения потребности в предоставлении государственных услуг юридическим и физическим лицам, в том числе в стоимостном выражении, от фактически предоставленных услуг ветеринарной службой Рязанской области в 2016 году
Во исполнение постановления Правительства Рязанской области «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Рязанской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания» государственная инспекция по ветеринарии Рязанской области постановлением от 01.01.2001 №18 утвердила ведомственный перечень государственных услуг и работ, оказываемых государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Рязанской области в качестве основных видов деятельности.
В соответствии с Законом Рязанской области -ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год» (с изменениями), в целях достижения основной стратегической цели: улучшение ветеринарно-санитарной и эпизоотической ситуации и обеспечение устойчивого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Рязанской области Государственной инспекцией по ветеринарии Рязанской области изданы приказы, утверждающие объём государственных услуг в области ветеринарии на 2016 год: -АД «Об утверждении государственных заданий для государственных бюджетных учреждений ветеринарии Рязанской области на 2016 год», а также о внесении изменений от 01.01.2001, от 01.01.2001, от 01.01.2001), утверждающий перечень количественных показателей государственных услуг в области ветеринарии на 2016 год.
Целями оказания государственных услуг является улучшение ветеринарно-санитарной и эпизоотической ситуации в Рязанской области.
Данная цель направлена на обеспечение устойчивого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в области, которое возможно при проведении в организациях и личных подсобных хозяйствах комплекса лабораторно-диагностических, профилактических и лечебных мероприятий, а также обеспечение ветеринарно-санитарного контроля безопасности животноводческой продукции на всех стадиях ее обращения - от производства до реализации.
Для достижения указанной цели выполняются следующие задачи:
- предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных;
- обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;
- осуществление противоэпизоотических мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных.
Проведение противоэпизоотических мероприятий, совершенствование методов работы государственной ветеринарной службы при осуществлении лечебно-профилактической, лабораторно-диагностической деятельности, способствует обеспечению эпизоотического благополучия Рязанской области по инфекционным, инвазионным, особо опасным и карантинным заболеваниям и недопущению попадания в свободную реализацию некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов.
Непосредственный контроль за выполнением государственной услуги осуществляется государственной инспекцией по ветеринарии Рязанской области ежеквартально. Объемы услуги определялись в зависимости от складывающейся эпизоотической обстановки, с учётом наличия фактического поголовья разных видов животных и программы развития АПК Рязанской области.
Выполнение мероприятий, в рамках государственного задания позволило:
- своевременно выявлять заболевания сельскохозяйственных животных и птиц;
- снизить степень риска возникновения инфекционных заболеваний, общих для человека и животных;
- не допускать распространение массовых инфекционных заболеваний
сельскохозяйственных животных и птиц;
- обеспечить защиту населения от болезней общих для человека и животных.
Указанных результатов планируется достичь за счет своевременного проведения комплекса диагностических, профилактических, ветеринарно-санитарных мероприятий.
Потребителями государственной услуги являются юридические и физические лица.
В 2016 году государственную услугу на территории Рязанской области ветеринарии оказывали:
ГБУ РО «Рязанская областная ветеринарная станция»;
ГБУ РО районные и городская ветеринарные станции - 26;
ГБУ РО «Рязанская областная ветеринарная лаборатория с 5 межрайонными филиалами».
В 2016 году оказание государственных услуг ветеринарной службой осуществлялось с учетом объема необходимых ветеринарно-санитарных мероприятий, направленных на обеспечение эпизоотического благополучия животных и людей.
Объем государственных услуг был установлен с учетом противоэпизоотического плана, согласованного с Департаментом ветеринарии Минсельхоза России.
Вместе с тем были определены показатели результативности и эффективности предоставления государственных услуг, такие как:
- отсутствие новых очагов заразных болезней;
- благополучие территории (города, района) по карантинным и особо опасным болезням животных;
- отсутствие жалоб.
В целях обеспечения эффективности работы учреждений государственной ветеринарной службы области по оказанию государственных услуг и объемов финансового обеспечения выполнения государственного задания в 2016 году проводился мониторинг и контроль исполнения государственных заданий на предоставление государственных услуг юридическим и физическим лицам. Мониторинг и контроль проводились путем анализа ежеквартальной отчетности, предоставляемой подведомственными учреждениями, а также в ходе плановых проверок областных учреждений государственной ветеринарной службы, проводимых государственной инспекцией по ветеринарии Рязанской области.
Мониторинг и контроль исполнения государственного задания производился по следующим направлениям:
- соответствие объема предоставленных государственных услуг параметрам государственного задания;
- соответствие категорий потребителей государственной услуги параметрам государственного задания;
- соответствие качества предоставленных государственным учреждением государственных услуг параметрам государственного задания;
- соотношение расчетно-нормативной и фактической стоимости предоставления единицы государственной услуги.
Для проведения анализа отклонения потребности в предоставлении государственных услуг юридическим и физическим лицам в натуральном и стоимостном выражении были рассмотрены:
- фактические и расчетные данные о получателях государственной услуги;
- фактические и прогнозные данные о натуральных объемах государственной услуги;
- утвержденные и фактические данные об исполнении областного бюджета.
Источниками информации о значениях фактических показателей объемов предоставленных государственных услуг в 2016 году являются квартальные формы отчетности.
Результаты оценки потребности в предоставлении государственных услуг в области ветеринарии в 2016 году
№ | Наименование государственной услуги | Единицы измерения | Объем государственной услуги | Процент исполнения, % | Отклонение | |
Планируемый объем государствен- ной услуги | Исполненный объем государствен-ной услуги | |||||
«Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению» | ||||||
1. | Аллергические исследования | Тысяч исследований | 276,184 | 277,063 | 100,3 | 0 |
2. | Отбор проб | Тысяч проб | 356,644 | 359,103 | 100,7 | 0 |
3. | Лабораторные исследования | Тысяч исследований | 440,037 | 441,314 | 100,3 | 0 |
4. | Предохранительные вакцинации | Тысяч вакцинаций | 985,606 | 991,85 | 100,6 | 0 |
5. | Организация проведения противоэпизоотичес-ких мероприятий | Мероприятие | 36 | 36 | 100 | 0 |
«Проведение мероприятий по защите населения от болезней общих для человека и животных и пищевых отравлений» | ||||||
6. | Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез | Тысяч ветеринарно-санитарных экспертиз | 64,197 | 64,265 | 100,1 | 0 |
Финансовое обеспечение государственного задания в 2016 году осуществлялось в пределах бюджетных ассигнований утвержденных Законом Рязанской области «Об областном бюджете на 2016 год» и планом финансово-хозяйственной деятельности.
№ | Наименование услуги (работы) | Потребность на оказание государственной услуги, тыс. рублей | Утверждено Законом «Об областном бюджете на 2016 год», тыс. рублей | % отклонения |
1. | Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению. Диагностические мероприятия, проводимые аллергическим методом | 7831,81 | 7831,81 | 0 |
2. | Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению. Отбор проб | 9639,31 | 9639,31 | 0 |
3. | Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению. Лабораторные исследования. | 25893,54 | 25893,54 | 0 |
4. | Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению. Проведение вакцинаций. | 87060,31 | 87060,31 | 0 |
5. | Проведение мероприятий по защите населения от болезней общих для человека и животных и пищевых отравлений. Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез. | 4914,84 | 4914,84 | 0 |
6. | Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению. Проведение ветеринарных организационных работ, включая учет и ответственное хранение лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения) | 1790,90 | 1790,90 | 0 |
7. | Административное обеспечение деятельности организации. Сбор и обработка статистической информации. | 1531,14 | 1531,14 | 0 |
8. | Административное обеспечение деятельности организации. Организация закупок. | 8289,14 | 8289,14 | 0 |
ИТОГО: | 146950,99 | 146950,99 | 0 |
Фактические затраты на предоставление государственных услуг областными государственными ветеринарными учреждениями за 2016 год составили 146950,99 тыс. рублей. Освоение средств составило 100 %.
На основании вышеизложенного следует отметить, что в 2016 году планируемый объем государственных услуг (работ), оказываемых юридическим и физическим лицам, выполнен подведомственными ветеринарными учреждениями Рязанской области в полном объеме.
