Концепция
СЕМИНАР «МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ И ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ И АНАЛИЗА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОЦЕДУР И БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ В РАМКАХ МЕХАНИЗМА «ЕДИНОГО ОКНА» ДЛЯ УПРОЩЕНИЯ ПРОЦЕДУР ТОРГОВЛИ»
Предпосылки
Мировой опыт показывает, что наибольший эффект в достижении цели, направленной на формирование экономического роста и новых конкурентных преимуществ государств – членов Союза в современном глобальном мире, можно достичь с помощью механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности.
Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия) и государствами – членами Евразийского экономического союза (далее – Союз) проводится целенаправленная работа по упрощению условий ведения внешнеэкономической деятельности в Союзе. Одним из результатов этой работы явились Основные направления развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности (далее ? Основные направления развития механизма «единого окна»), одобренные президентами трех государств 29 мая 2014 года (Решение Высшего Евразийского экономического совета от 01.01.01 года № 68).
Решением Совета Комиссии от 4 февраля 2015 года № 3 одобрен проект плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна». План рассчитан на период с 2015 по 2020 годы и на его основе Решением Совета Комиссии от 4 февраля 2015 года № 4 утвержден детализированный план мероприятий на 2015 год (далее – Детализированный план).
Мероприятиями Детализированного плана (подпункт 1.2.2) предусмотрено проведение Комиссией совместно с Европейской экономической комиссией ООН и государствами-членами Союза в первом полугодии 2015 года семинара по моделированию и анализу государственных процедур и бизнес-процессов, связанных с внешнеэкономической деятельностью.
Предложение
Предлагается провести семинар по обмену опытом государствами ? членами Союза в отношении используемых методологических подходов, выбранных методик и инструментов для моделирования и анализа государственных процедур и бизнес-процессов в рамках механизма «единого окна» для упрощения процедур торговли, а также полученных практических результатов.
Ознакомить участников семинара с разработанной Комиссией методологией проектирования общих процессов при создании интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли и полученными результатами; ролью и местом общих процессов при организации выполнения Детализированного плана.
Ориентировочные дата и место проведения семинара – 15-16 июня текущего года в Москве.
Участники семинара от государств – членов Союза:
представители профильных министерств и ведомств, ответственных за организацию и проведение анализа государственных процедур и бизнес-процессов, связанных внешнеэкономической деятельностью;
бизнес-аналитики, непосредственные исполнители, проводившие (проводящие) анализ государственных процедур и бизнес-процессов, связанных с внешнеэкономической деятельностью;
представители бизнес – сообщества.
А также представители Комиссии, ведущие международные эксперты-практики в области моделирования и анализа бизнес – процессов (состав экспертов уточняется).
Вопросы, выносимые для рассмотрения на семинаре
В рамках тематики семинара предполагается обменяться опытом и мнениями по следующим вопросам:
Нормативно-правовое регулирование проведения анализа и оптимизации государственных процедур и бизнес-процессов в рамках механизма «единого окна» для упрощения процедур торговлиКакие нормативно-правовые акты приняты или планируется принять для проведения анализа государственных процедур и бизнес-процессов, связанных с внешнеэкономической деятельностью.
Перечень принятых на основании полученных результатов анализа (или находящихся в разработке) нормативно ? правовых актов, направленных на оптимизацию государственных услуг и бизнес-процессов, связанных с внешнеэкономической деятельностью в соответствии с признанными международными нормами, практикой и рекомендациями.
Структура управления и координация деятельности государственных органов и других участников при проведении анализа и оптимизации государственных процедур и бизнес-процессов, связанных с внешнеэкономической деятельностью
Каким образом осуществлялось:
формирование структуры управления оптимизацией государственных процедур и бизнес-процессов, связанных с внешнеэкономической деятельностью:
? создание координирующего (совещательного) органа, уполномоченного на проведение анализа и оптимизацию, закрепление должностного лица в правительстве в качестве куратора за проведение анализа и оптимизацию;
? назначение уполномоченного государственного органа, ответственного за проведение анализа и оптимизацию, и наделение его полномочиями (какими именно);
определение степени участия (собственными силами или с помощью услуг внешней/сторонней организации) в проведении анализа и оптимизации;
вовлечение задействованных участников (из числа заинтересованных государственных органов и иных организаций в соответствии с их компетенциями в сфере с внешнеэкономической деятельности);
механизм координации действий государственных органов и иных организаций в соответствии с их компетенциями в сфере внешнеэкономической деятельности, а так же частных организаций, участвующих в проведении анализа и оптимизации.
Перечень государственных процедур и бизнес ? процессов, отобранных (отбираемых) для проведения анализа;
Подходы, методологии, методики и инструментарий, использованные (выбранные) для осуществления анализа (критерии отбора государственных процедур и уровень декомпозиции бизнес-процессов);
Какие международные рекомендации и инструменты, нормы, стандарты и наилучшие мировые практики использовались для анализа;
Какие результаты анализа государственных процедур и бизнес-процессов получены (ожидается получить);
Наличие предложений по оптимизации государственных процедур и бизнес-процессов, связанных с внешнеэкономической деятельностью;
Наличие результатов исследований (если проводились) по оценке целевых показателей, направленных на создание национальных механизмов «единого окна», в том числе оценки состояния развития национальных механизмов «единого окна»
Международный опыт проведения анализа и оптимизации государственных процедур и бизнес-процессов, связанных с внешнеэкономической деятельностьюВыступление экспертов – практиков (состав уточняется): из KTNET (Южная Корея), Сомнук Керето (Таиланд), международной английской компании Crown Agents Ltd.
Опыт Евразийской экономической комиссии, полученный в результате проектирования общих процессов при создании интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговлиОзнакомление участников семинара с:
обобщенным опытом Комиссии, полученным в результате проектирования общих процессов при создании интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли;
разработанной Комиссией методикой анализа, оптимизации гармонизации и описания общих процессов в рамках Союза;
полученными Комиссией практическими результатами проектирования общих процессов, представляющих собой модели общих процессов,
информацией о возможности использования моделей общих процессов при организации выполнения Детализированного плана.
Возможности обеспечения согласованных подходов к упрощению государственных процедур и бизнес-процессов на основе результатов анализа и оптимизации государственных процедур и бизнес-процессов, связанных с внешнеэкономической деятельностьюИнформирование Комиссией участников семинара о перспективах использования для определения приоритетных направлений сближения подходов по развитию национальных механизмов «единого окна»:
описания функций и архитектуры эталонной модели национального механизма «единого окна», перечня государственных процедур и услуг, охватываемых этой эталонной моделью и
методики оценки состояния развития национальных механизмов «единого окна».
Проект программы семинара прилагается.
«Методологические подходы и практические результаты по моделированию и анализу государственных процедур и бизнес-процессов в рамках механизма «единого окна» для упрощения процедур торговли»
г. Москва 15-16 июня 2015 года
Приветственное слово от ЕЭКПриветственное слово от ЕЭК ООН
2. Примерная тематика выступлений:
Опыт государств-членов Союза по проведению анализа и оптимизации государственных процедур и бизнес-процессов, связанных с внешнеэкономической деятельностью»:
«Опыт Республики Армения»;
«Опыт Республики Беларусь»;
«Опыт Республики Казахстан»;
«Опыт Кыргызской Республики»;
«Опыт Российской Федерации».
Международный опыт проведения анализа и оптимизации государственных процедур и бизнес-процессов, связанных с внешнеэкономической деятельностью
«Опыт Южной Кореи (KTNET)» (уточняется);
«Опыт Таиланда (Сомнук Керето) (уточняется)»;
«Опыт международной английской компании Crown Agents Ltd» (уточняется);
Опыт Евразийской экономической комиссии, полученный в результате проектирования общих процессов при создании интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли
«О методологии проектирования общих процессов при создании интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли и полученными результатами»
Возможности обеспечения согласованных подходов к упрощению государственных процедур и бизнес-процессов на основе результатов анализа и оптимизации государственных процедур и бизнес-процессов, связанных с внешнеэкономической деятельностью
«Описание функций и архитектуры эталонной модели национального механизма «единого окна»»
«Методика оценки состояния развития национальных механизмов «единого окна»»
3. Дискуссия
4. Рекомендации и предложения по совершенствованию эталонной модели и методики оценки состояния развития национальных механизмов «единого окна».
