Ликвидация чрезвычайных ситуаций (стр. 6 )

Отрицательные аспекты: ухудшение понимания и мышления, скованность или хаотичность движений (предложений), затруднение самоконтроля и прогнозирования, неоднозначность восприятия и обработки информации.

Выделяют особенности влияния индивидуальной и коллективной паники на трех этапах: при подготовке решения, при выполнении решения, при функционировании результата решения.

Первый этап характеризует профессионализм будущего решения. Разработка решения предполагает участие как специалистов в экономической, технологической и других сферах деятельности, так и руководителей соответствующих подразделений организации. Увеличение числа работников, принимающих участие в разработке решения, уменьшает влияние паники и может даже исключить ее полностью.

На втором этапе при выполнении решения базой для паники может быть несоответствие реальных условий выполнения решения запланированным. И это естественно, так как с течением времени ряд параметров может существенно измениться. Для долговременных процессов реализации решений существует опасность нереагирования на малые сигналы предстоящей опасности. Учет малых сигналов дает возможность для своевременных корректировок и предотвращения нежелательного хода событий. Для этого каждое решение должно сопровождаться системой контроля и реагирования на отклонения.

На третьем этапе при функционировании результата выполнения решения базой для паники могут служить прямые и косвенные отрицательные последствия уже выполненного решения в экономической, социальной, экологической и других областях. Уменьшению вероятности паники способствует соответствие решения действующему законодательству и уставным документам организации, получение сертификатов и актов независимых экспертов.

Приемы минимизации отрицательных последствий принятия управленческих решений в условиях паники:

моделирование типовых ситуаций, вызывающих страх у участников и отработка действий по его преодолению;

создание и поддержание в постоянной готовности спецсредств;

формирование неприкосновенных запасов питания, энергии, денег и прочее;

страхование людей и их ответственности при деятельности повышенного риска;

создание сбалансированного портфеля акций и запасов валюты;

отработка профессиональных навыков организаторской деятельности: уяснения и осознания приоритетов потребностей и интересов человека и общества; умения выбирать приоритеты целей личности, коллектива и общества; отработка навыков брать на себя ответственность за действия и жизнь подчиненных или подопечных людей; отработка действий по экстремальному графику работы; отработка навыков организовывать отдельных людей и коллективы на рутинные виды деятельности; отработка навыков автономной организаторской деятельности; отработка навыков самовнушения, самостимулирования и самооценки.

Заранее учесть все напряженные ситуации, чреватые страхом, не представляется возможным, только накопление опыта работы с подобными ситуациями позволяет постепенно выработать у руководителей способность к оптимальному поведению во время паники и правильной подготовке и реализации управленческих решений.

6.4. Особенности применения противопожарных
формирований в чрезвычайных ситуациях

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы противопожарными формированиями организуются и проводятся в целях спасания людей и имущества, локализации ЧС и подавления или доведения до минимально возможного уровня воздействия опасных факторов ЧС при всестороннем обеспечении проводимых работ.

Действия по экстренному реагированию на пожары и ЧС включают в себя:

прием и обработку вызовов;

выезд и следование к месту вызова (ЧС);

развертывание сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС;

разведку зоны ЧС;

поиск и спасание пострадавших в зоне ЧС;

локализацию ЧС;

выполнение специальных работ;

сбор и возвращение сил и средств к месту дислокации.

Прием и обработка вызовов

Прием и обработка вызова осуществляется в установленном порядке оперативным дежурным (дежурным диспетчером) противопожарного
формирования и включает в себя:

прием от заявителя и фиксирование информации о ЧС;

оценку полученной информации и принятие решения о направлении к месту вызова сил и средств пожарно-спасательного гарнизона, предусмотренных расписанием выезда (планом привлечения сил и средств);

выдачу должностному лицу, возглавляющему дежурную смену или караул подразделения, путевки о выезде на ЧС, а также плана (карточки) или выписки из плана ликвидации ЧС при их наличии;

передачу в установленном порядке имеющейся информации об объекте ЧС и направлении сил и средств к месту вызова;

доведение информации о ЧС до вышестоящего органа управления, председателей КЧС соответствующих уровней, органов управления подразделений других министерств и ведомств;

приведение, в установленном порядке, пожарно-спасательного гарнизона в готовность №1;

оповещение населения о возникновении чрезвычайных ситуаций, информирование населения о соблюдении мер безопасности, приемах и способах защиты, путях эвакуации;

сбор, учет и анализ поступающей информации по характеристикам ЧС, района ЧС, моделирование возможных сценариев развития ЧС;

оперативные расчеты на проведение АСДНР;

радиообмен с оперативной группой и с другими подразделениями, участвующими в ликвидации ЧС.

Выезд и следование к месту вызова (ЧС)

После обработки вызова в район ЧС в установленном порядке должны быть направлены силы и средства РСЧС в соответствии с имеющимися планами привлечения сил и средств и иными документами. Выезд и следование к месту вызова (ЧС) включают в себя сбор личного состава по сигналу «ТРЕВОГА» и его доставку на автомобилях и иных специальных транспортных средствах на место вызова (ЧС).

Выезд и следование к месту вызова (ЧС) должны осуществляться в возможно короткое время, что достигается:

быстрым сбором и выездом личного состава подразделения, уполномоченного на проведение АСДНР;

движением специальных автомобилей по кратчайшему маршруту с предельно возможной и обеспечивающей безопасность скоростью, в том числе с использованием специальных сигналов и отступлением при необходимости и в установленном порядке от правил дорожного движения;

знанием особенностей района выезда.

Следование к месту возникновения ЧС может быть приостановлено только по распоряжению оперативного дежурного (дежурного диспетчера).

В случае вынужденной остановки специальных автомобилей, в том числе связанной с неисправностью (включая ДТП), руководитель подразделения, уполномоченного на проведение АСДНР, обязан:

немедленно сообщить о случившемся оперативному дежурному (дежурному диспетчеру);

оставить на месте остановки для устранения технической неисправности (ожидания сотрудников ГИБДД при ДТП) водителя специального автомобиля;

принять меры по доставке личного состава и специального оборудования на место вызова.

Развертывание сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС

Развертывание сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС, размещение личного состава, специальной техники и оборудования в зоне ЧС производится в соответствии с планом ликвидации ЧС либо решением руководителя ликвидацией ЧС на проведение АСДНР и ликвидацию ЧС.

Развертывание сил и средств, проводится с учетом первоочередного проведения работ на решающем направлении. При развертывании сил и средств и последующем проведении АСДНР для обеспечения безопасности участников ликвидации ЧС, возможности маневрирования прибывающей специальной техникой и оборудованием, установки резервной специальной техники, оборудования и развертывания дополнительных объектов обеспечения АСДНР могут быть проведены необходимые действия по эвакуации транспортных средств, ограничению или запрещению доступа посторонних лиц на место возникновения ЧС и движения транспорта на прилегающей к нему территории.

При необходимости подачи воды или веществ, необходимых для ликвидации ЧС или последствий ЧС развертывание сил и средств осуществляется в три этапа:

подготовка к развертыванию;

предварительное развертывание;

полное развертывание.

Подготовка к развертыванию сил и средств проводится непосредственно по прибытии к месту вызова. При этом выполняются следующие действия:

установка пожарного автомобиля на водоисточник и приведение пожарного насоса в рабочее состояние;

открепление необходимого пожарно-технического оборудования;

присоединение рукавной линии со стволом к напорному патрубку насоса.

При предварительном развертывании сил и средств:

выполняются все вышеперечисленные действия, а также прокладываются магистральные рукавные линии;

устанавливаются разветвления, возле которых размещают рукава и стволы для прокладки рабочих линий, другое необходимое пожарно-техническое оборудование.

При полном развертывании сил и средств:

выполняются действия, выполняемые при подготовке и предварительном развертывании, а также определяются позиции ствольщиков, к которым прокладывают рабочие рукавные линии;

заполняются огнетушащими веществами магистральные и рабочие  рукавные линии.

Разведка зоны ЧС

Разведка зоны ЧС представляет собой совокупность мероприятий, проводимых в целях сбора информации о ЧС, необходимой для оценки обстановки и принятия решений по организации АСДНР.

Разведка ведется непрерывно с момента получения информации о возникновении ЧС и до ликвидации чрезвычайной ситуации.

При проведении разведки устанавливается:

наличие и характер угрозы людям, их местонахождение, пути, способы и средства спасения (защиты), а также возможность защиты (эвакуации) имущества;

основные характеристики опасных факторов ЧС и пути их распространения;

возможность вторичных проявлений опасных факторов ЧС, в том числе обусловленных особенностями местности, технологии и организации производства на объекте возникновения ЧС;

наличие и местонахождение ближайших средств, пригодных для ликвидации ЧС, возможные технологии их использования;

наличие в зоне ЧС объектов повышенной опасности, возможность и целесообразность их нейтрализации или вывода из зоны ЧС;

состояние строительных конструкций в зоне ЧС, их особенности, влияющие на ход ведения АСДНР;

возможные пути ввода сил и средств для проведения АСДНР и иные данные, необходимые для выбора решающего направления действий;