Модернизация процедуры поступления на государственную службу
За четверть века Независимости в Казахстане была сформирована стройная система государственного управления. Состоялись административные реформы, заложившие основу для воспитания кадров на государственной службе
Началом становления национальной системы государственной службы в нашей стране стал Указ Президента Республики Казахстан от 01.01.01 года «О государственной службе», послуживший фундаментом для развития государственной службы как важного института государства. Сфера государственной службы была выделена из области общего трудового права и оформлена специальным законодательством.
Провозглашенный Главой государства «План нации - 100 конкретных шагов» по реализации пяти институциональных реформ закладывает основу преобразования в обществе и государстве в целом. В Плане первостепенное значение придается формированию профессионального государственного аппарата, обеспечивающего качественную реализацию экономических программ и предоставление государственных услуг.
Новое развитие эти вопросы получили в Законе Республики Казахстан от 01.01.01 года «О государственной службе Республики Казахстан».
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с поступлением на государственную службу Республики Казахстан, ее прохождением, прекращением, определяет правовое положение, материальное обеспечение и социальную защиту государственных служащих, а также вопросы деятельности иных лиц в государственных органах.
Предусматривается модернизация процедуры поступления на государственную службу. Необходимо привлекать к управлению государством наиболее способных специалистов прошедших закалку в трудовых коллективах, порядочных, компетентных, честных, добросовестных. И в этой связи установлен новый порядок конкурсного отбора и повышена его прозрачность на всех этапах. Впредь вновь пришедшие на государственную службу не смогут сразу занимать высокие посты, а должны начинать с самого нижнего уровня. Для них устанавливается обязательный испытательный срок. Дальнейшее продвижение по служебной лестнице предполагается осуществлять только на конкурсной основе. Сначала в нём принимают участие служащие того государственного органа, где образовалась вакансия. В случае отсутствия подходящего кандидата, в конкурсе смогут участвовать все желающие. Это означает, что государственный служащий должен продвигаться по карьерной лестнице постепенно, переходя от одной ступени к другой, совершенствуя свои управленческие навыки и повышая свой профессиональный уровень.
Важным моментом для создания профессионального государственного аппарата является введение факторно - балльной шкалы оплаты труда административных государственных служащих. Шкала учитывает не только иерархию должностей, но и реальную нагрузку служащих, и вклад в достижение стратегических целей и задач государственного органа. Она распределяет должности по уровням оплаты с учетом 8 факторов, таких как управление сотрудниками, ответственность, самостоятельность, опыт работы, уровень специальных знаний, уровень контактов, сложность работы и последствия принимаемых решений. Вместе с тем, необходимо исключить влияние негативного человеческого фактора из оценки эффективности государственного служащего.
Для эффективной работы государственных служащих необходимо проходить обучение не реже одного раза в три года в специализированных центрах в том числе и в Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан.
В завершении хотелось бы отметить, как Лидер нации показывает всем нам пример достойного служения нации. Государственному служащему следует быть патриотом не на словах, а на деле, тщательно взвешивать каждый шаг и активно работать на благо страны и народа.
Ветеран государственной службы
