Переход на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Мордовия
В Республике Мордовия активно осуществляется переход на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (далее-ТКО). Разработаны и утверждены концепция обращения с твердыми коммунальными отходами, генеральная схема очистки, нормативно - правовые акты. Разработаны мероприятия по созданию современной инфраструктуры в сфере обращения с ТКО. Концепция обращения с отходами в республике Мордовия для обсуждения была направлена в органы местного самоуправления с целью внесения предложений в данную концепцию. Где были внесены предложения по закрытию части полигонов расположенных в черте населенных пунктов и размещению мусоро-погрузочных станций.
В части организации деятельности по сбору и транспортированию ТКО на территории республики по результатам конкурса, проведенного Министерством жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия, отобран региональный оператор по обращению с ТКО - Саранск».
На сегодняшний день в населённых пунктах Республики Мордовия установлено более 11.400 современных евро-контейенеров. Количество населения, охваченного на сегодняшний день контейнерной системой сбора и вывоза отходов в целом по республике составляет около 80% от общего количества проживающих. С начала работы регионального оператора на территории Республики Мордовия выведены из оборота 9 нелегальных свалок.
В республике за исключением г. Саранск практически отсутствует система и инфраструктура вторичного использования и переработки отходов, что приводит к нарастающим объемам накопления отходов на территории Республики Мордовия и к прогрессирующему негативному воздействию на окружающую среду и качество жизни населения.
В целях реализации государственной политики в области обращения с отходами на территории Республики Мордовия необходимо создание и обеспечение деятельности отходо-перерабатывающей индустрии.
Для решения поставленных задач в соответствии с принятой и утвержденной территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Мордовия определено направление по созданию инфраструктуры и системы обращения с отходами по принципу отнесения к одному межмуниципальному комплексу нескольких муниципальных районов республики.
В рамках Государственной программы Республики Мордовия «Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014 - 2021 годы предусматривается реализация мероприятий по созданию и эксплуатации межмуниципальной системы коммунальной инфраструктуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Мордовия.
Предусмотрено строительство современного межмуниципального полигона ТКО мощностью не менее 280,00 тысяч тонн отходов в год и сроком службы не менее 25 лет, шести мусороперегрузочных станций в муниципальных районах Республики Мордовия мощностью 115,0 тысяч тонн отходов в год, ввод в эксплуатацию мощностей по обработке (сортировке) отходов производства и потребления с выходом на мощность не мене 120.00 тысяч тонн обработанных отходов в год. Предполагаемый объем инвестиций составит порядка 1 800,00 млн. руб. Создание и эксплуатация коммунальной инфраструктуры в области обращения с ТКО планируется осуществить в рамках концессионного соглашения. Значительное внимание в республике уделяется вопросам ликвидации ранее накопленного экологического ущерба. Общее количество санкционированных объектов ранее накопленного экологического ущерба на территории Республики Мордовия составляет 14 объектов. Общая площадь, занятая санкционированными объектами по размещению отходов, составляет 148,3 Га. В соответствии с принятой территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Мордовия запланирован поэтапный вывод из эксплуатации полигонов ТБО, рекультивация несанкционированных свалок.
В целях внесения изменений существующей системы обращения с ТКО в республике ведется работа по внедрению раздельного сбора, которая способствует извлечению вторичных материальных ресурсов и уменьшению объемов захоронения ТКО.
На контейнерных площадках города установлены евро контейнеры для раздельного сбора ТКО. На сегодня в г. Саранске установлено 740 контейнеров для сбора вторсырья: 520 пластиковых контейнеров с жёлтой крышкой для сбора бумаги, картона, пластика и 220 металлических сетчатых контейнеров для сбора ПЭТ-бутылок и другой пластиковой тары. Объем отбираемого по году вторичного сырья составил 156 тыс. мі. На сортировку и дальнейшую переработку из всего саранского мусора попадает около 12%
Активно ведется просветительская работа с населением. В рейтинге, составленном Гринпис России, Саранск получил титул самого удобного города для раздельного сбора мусора.
В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципальных районов отнесено участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. При этом следует учитывать, что финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов. При этом сама организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, а также разработка, утверждение и реализация региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами отнесены к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами Тем самым, в настоящее время законодательно закреплено только участие органов местного самоуправления в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных образований. При этом организация указанной деятельности отнесена к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должна устанавливаться соответствующими правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Но так как органы местного самоуправления напрямую заинтересованы в экологической безопасности территории и благополучии населения они стараются взять на себя определенную роль в этом вопросе.
К применяемым органами местного самоуправления мерам по участию в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов относятся:
- работы строительству и по ремонту контейнерных площадок и в том числе на территории частного сектора, с целью организации централизованного сбора и вывоза отходов
- проведение рейдов, направленных на выявление и последующее устранение несанкционированных свалок мусора;
- организация с населением экологических акции по уборке несанкционированных мест складирования ТКО.
- осуществление информационной, ориентированной на охрану окружающей среды работы: размещение информационных щитов, размещение информации в средствах массовой информации и Интернет-ресурсах.
- Согласование и контроль за исполнением графиков вывоза ТКО
- внесением предложений за размещением необходимого количества контейнеров
-помощь в организации договорной работы с населением
Предложения: Включение в ФЦП «Чистая страна» финансирования на разработку ПСД и проведение экспертиз на рекультивацию свалок и полигонов.
Пересмотреть в структуре тарифа на ТКО уменьшения составляющей на негативное влияние на окружающую среду.
