- д. п.н., профессор;
- к. п.н., доцент ;
- к. психол. н., доцент;
- ведущий специалист по стратегическому развитию управления стратегического развития
ФГБОУ ВПО «ЧГУ», г. Череповец.
Ресурсный центр как условие интеграции лиц с ОВЗ в образовательное пространство Череповецкого государственного университета
В 2012 году Россия ратифицировала «Конвенцию о правах инвалидов», что утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении лиц с ограниченными возможности здоровья (ОВЗ). Создание условий для их интеграции в социум объявлено Президентом РФ одним из приоритетов страны.
Задачи социальной политики в отношении инвалидов выражаются в обеспечении им равных со всеми другими гражданами РФ возможностей в реализации прав и свобод, устранение ограничений в их жизнедеятельности, создание благоприятных условий, позволяющих инвалидам вести полноценный образ жизни, активно участвовать в экономической, социальной и политической жизни общества, выполнять свои гражданские обязанности.
Одним из важнейших направлений социальной политики РФ является формирование условий для беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями здоровья; совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы с целью интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья с обществом.
Социальная политика по отношению к лицам с ограниченными возможностями осуществляется по двум направлениям:
- с точки зрения общественных, глобальных проблем — изменение общественного мнения к проблеме инвалидности, формирование среды жизнедеятельности, создание системы социального и рационального трудоустройства и т. п.;
- с точки зрения отдельного индивида — создание необходимых условий для адаптации к новым жизненным условиям с учетом индивидуальных особенностей.
По последним статистическим данным численность лиц с ограниченными возможностями здоровья в нашей стране превысила 12,5 миллионов, однако, в настоящее время доступность среды для них находится на очень низком уровне. С целью решения проблем интеграции в общество инвалидов и лиц с ОВЗ, создания условий и средств обеспечения лиц с ограниченными возможностями здоровья равными с другими гражданами возможностями участия в жизни общества, формирования универсальной (доступной) среды жизнедеятельности в стране разрабатываются и реализуются долгосрочные программы. В марте 2011 г. было принято постановление Правительства РФ «О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы». Принятие федеральной программы дало толчок для разработки аналогичных целевых программ в регионах. В Вологодской области действует долгосрочная целевая программа «Безбарьерная среда» на 2011-2014 годы, которая направлена на создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество и повышение качества услуг в сфере медицинской, профессиональной и социальной реабилитации 124000 инвалидов и 274000 других маломобильных групп населения, проживающих на территории Вологодской области. Череповец в силу своих социокультурных традиций нередко опережал государственные инициативы. Так в Череповце координационный совет по делам инвалидов существует с ноября 2009 года. В 2010 году в городе была утвержденная долгосрочная целевая программа «Безбарьерная среда» (2011-15 гг.), направленная на то, чтобы создать для инвалидов максимально комфортные условия жизни и изменить отношение общества к ним. В рамках действующего координационного совета в городе активно разрабатывается концепция создания доступной среды для инвалидов. Одним из ключевых аспектов соблюдения равных прав и возможностей лиц с ОВЗ является создания условий для образовательной инклюзии интеграции. Как показал проведённый управлением образования г. Череповца мониторинг, основанный на запросах соответствующей информации в вузы города и области, в настоящее время в Вологодской области существует только одно учреждение ВПО, решающее проблему образования студентов с инвалидностью и ОВЗ на адекватном для современности уровне. Череповецкий государственный университет имеет опыт обучения инвалидов и идет по пути разработки и реализации проекта, нацеленного на реализацию целевой программы формирования универсальной среды и создание Ресурсного центра поддержки обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и работающих с этой категорией лиц, создания специальных условий.
В Череповецкий государственный университет на различные образовательные программы зачисляются лица с различными ограничениями по здоровью. В отличие от других вузов страны, имеющих опыт обучения студентов –инвалидов, ЧГУ не пошло по пути создания специальных групп для таких обучающихся, а изначально ориентировалось на их включение в образовательное пространство вуза. Представим распределение учащихся с ОВЗ по укрупненным группам специальностей и направлениям подготовки: гуманитарные науки -32% (психология, история, филология, журналистика, адаптивная физическая культура); экономика и управление -18% (экономика, мировая экономика; управление персоналом, государственное и муниципальное управление); образование и педагогика-13% (педагогическое образование, психолого-педагогическое образование, педагогика и методика начального образования, специальное (дефектологическое) образование); информационная безопасность - 8% (информационная безопасность); информатика и вычислительная техника - 8% (информатика и вычислительная техника, программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем, прикладная информатика); строительство и архитектура - 8% (экспертиза и управление недвижимостью, строительство); естественные науки -3% (биология); транспортные средства -3% (сервис транспортных и технологических машин и оборудования); автоматика и управление -5% (автоматизация технологических процессов и производств).
Для решения проблем высшего инклюзивного образования и повышения эффективности процесса обучения в ВУЗе лиц с ОВЗ в ЧГУ разработана целевая программа «Универсальная среда», целью которой является создание условий, позволяющих обеспечить полноценную интеграцию лиц с особыми образовательными потребностями во все сферы деятельности университета, обеспечить им беспрепятственный доступ к услугам, оказываемым университетом. Целевая программа формирования универсальной среды в Череповецком государственном университете разработана на основании ряда законодательных и нормативно-правовых документов: Конвенции о правах инвалидов; Конвенции о правах ребенка; Конституции РФ; Закона РФ -ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»; Закона РФ -1 «О занятости населения в РФ»; Закона РФ -1 «Об образовании»; Федерального закона -ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ»; Федерального закона -ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»; Федерального закона от 01.01.01 г. «О техническом регулировании»; постановления Правительства РФ № 000 от 01.01.2001 «О государственной программе РФ «Доступная среда на 2011-2015годы»; постановления Министерства труда и социального развития РФ «Об утверждении Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в РФ»; приказа Министерства образования РФ и Министерства труда и социального развития Российской Федерации /175 «О мерах по эффективному функционированию системы содействия трудоустройству выпускников профессиональных образовательных учреждений и адаптации их к рынку труда»; постановления Правительства Вологодской области «О долгосрочной целевой программе «Безбарьерная среда» на 2010-2014 годы»; постановления мэрии г. Череповца Вологодской области N3891 от 01.01.2001 "О долгосрочной целевой программе "Безбарьерная среда" на 2011-2014 годы" и ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12. 2012 г. Задачи программы: 1) формирование социально – психологического климата, способствующего интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья и остальных обучающихся и работников университета; 2) развитие и совершенствование образовательного процесса и профориентационной работы с лицами с ограниченными возможностями здоровья;3) формирование благоприятных условий физической среды (инфраструктуры доступа) для получения высшего, дополнительного и послевузовского образования и последующего трудоустройства обучающихся с ограниченными возможностями здоровья; 4) создание условий для реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Создание условий для формирования универсальной среды происходит с использованием потенциала образовательного пространства университета, включающего ряд подпространств учебного, информационного, научного, культурного, воспитательного, усилия которых координирует Ресурсный центр, созданный на факультете Биологии и здоровья человека в ЧГУ. Ресурсный центр создан с целью реализации принятой ЧГУ «Целевой программы формирования универсальной среды в Череповецком государственном университете на 2013 – 2015 гг.» В Ресурсный центр входят структурные подразделения ЧГУ: факультет биологии и здоровья человека, кафедра дефектологического образования института Педагогики и психологии, управление стратегического развития, управление воспитательной работой, управление административно-хозяйственной работой, учебно-методическое управление, административно-правовое управление, отдел организации приема абитуриентов, отдел образовательных дистанционных технологий, библиотека.
Основные функции Ресурсного центра:
- подготовка преподавателей университета к осуществлению индивидуализации обучения и воспитания лиц с особыми образовательными потребностями (ООП);
- подготовка информационных материалов по вопросам социального и психолого-педагогического просвещения обучающихся с ООП, их родителей, а также преподавателей по вопросам сопровождения академической деятельности лиц с ООП для использования управлением по воспитательной работе (УВР);
- психолого-педагогическая диагностика основных академических рисков лиц с ООП, изучение особенностей копинг-поведения у студентов с ООП с целью дальнейшей социальной адаптации в университете; диагностика состояния здоровья обучающихся с ООП;
- формирование продуктивных форм копинг-поведения у студентов с ООП и других студентов, обучающихся в группе; педагогов, работающих с данными лицами, в том числе, с использованием средств АФК;
- оценка успешности адаптации студентов с ограниченными возможностями здоровья к вузу, организация и проведение психолого-педагогического консилиумов, направленных на разработку стратегии социально-психологического сопровождения обучающихся;
- разработка программного обеспечения диагностики состояния здоровья обучающихся с особыми образовательными потребностями и создание соответствующей базы данных;
- развитие дистанционных форм образования;
- диагностика и профориентационное консультирование лиц с особыми образовательными потребностями для исключения проблем в процессе обучения;
- организация и развитие дополнительного образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья разных возрастных категорий в рамках образовательных программ университета;
- оказание услуг в сфере образовательного консалтинга (экспертиза образовательных программ, независимая оценка результатов обучения, оценка персонала для образовательных учреждений специального (коррекционного) образования и учреждений социальной защиты населения);
- разработка индивидуальных образовательных маршрутов, подготовка педагогов различных образовательных организаций города и области к работе с детьми с ОВЗ и инвалидами;
- оказание медицинских услуг (кабинеты функциональной диагностики, ЛФК, БОС), услуг по оказанию психологической помощи (в т. ч., тренинги по профилактике эмоционального выгорания для членов семей инвалидов и лиц, работающих с инвалидами);
- персональное консультирование лиц с ООП по преодолению трудностей в обучении; консультирование преподавателей университета по вопросам индивидуальных академических рисков лиц с ООП, профилактике и преодолению этих рисков (в том числе, средствами адаптивной физической культуры (АФК) совместно с УВР;
- разработка психолого-педагогических рекомендаций ответственным за организацию производственных практик по учету особенностей студента с ОВЗ в процессе их профессионального самоопределения;
- помощь в трудоустройстве обучающихся с ООП, путем взаимодействия с организациями, учреждениями и предприятиями города;
- привлечение здоровых обучающихся ЧГУ в качестве волонтёров и обучающихся с ОВЗ в качестве участников мероприятий городских организаций различной ведомственной принадлежности;
- взаимодействие со службами различной ведомственной принадлежности: участие во взаимных консультациях, совместных рабочих встречах, тематических семинарах, конференциях, заседаниях и т. д., регулярный обмен опытом для достижения социкультурной интеграции и образовательной инклюзии инвалидов и лиц с ОВЗ.
Таким образом, мы полагаем, что организованный в ЧГУ Ресурсный центр, позволит создать универсальную среду и обеспечит полноценную интеграцию лиц с особыми образовательными потребностями в образовательное пространство ВУЗа, во все сферы деятельности университета, обеспечит беспрепятственный доступ к услугам, оказываемым Череповецким государственным университетом.
