Некоторые вопросы необходимости формирования и развития медицинского права в Республике Казахстан

магистр юриспруденции, старший преподаватель

кафедры государственно-правовых дисциплин

НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ НЕОБХОДИМОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ МЕДИЦИНСКОГО ПРАВА

В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Здравоохранение – это обширная сфера взаимодействия человека и государства, которая представляет собой комплекс политических, социальных и экономических средств, совокупность научных, юридических, медицинских способов, а так же санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических и культурных направлений, предназначенных для сохранения и укрепления психического и физического здоровья членов общества.

Научная основа, качество предоставляемых медицинских услуг, способы регулирования правоотношений в сфере оказания медицинских услуг в разных государствах обладают различными отличительными характеристиками.

Законодательство в сфере здравоохранения противоречиво, в связи с этим тема медицинского права чрезвычайно актуальна.

Мнения юристов и медиков нередко противопоставлены друг другу.  С одной стороны, медицинское право можно рассматривать как совокупность юридических норм, установленных или санкционированных государством, регулирующих общественные отношения в сфере медицинской деятельности, с другой стороны – как деятельность медицинских работников по оказанию медицинских услуг. [1, с. 28]

Становление медицинского права как отрасли права началось во второй половине XX века. Вначале медицинское право возникло как отрасль международного права. В настоящее время медицинское право находится в активной стадии своего развития. Однако многие общественные отношения в сфере медицинских услуг и здравоохранения еще не урегулированы правом, а многие аспекты правового регулирования в системе медицины нуждаются в уточнении и конкретизации. [2, с. 14]

С научной позиции, «не будучи легализованной отраслью права, де-факто медицинское право уже существует; но отсутствие медицинского права в качестве правового института тормозит развитие практики правоприменения» [3, с. 9]

Таким образом, выделяет три подхода к данной проблеме. Первый исходит из того, что медицинское право является подотраслью права социального обеспечения; второй рассматривает медицинское право как комплексную отрасль законодательства; согласно третьему подходу медицинское право является самостоятельной комплексной отраслью права.

Исходя из вышеизложенного, предпринята попытка дать определение медицинского права: «медицинское право – комплексная отрасль права, включающая систему правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан». [4, с. 5]

С практической точки зрения, так же, существует ряд проблем.

Большинство отношений, складывающихся в здравоохранении, носит преимущественно гражданско-правовой характер, следовательно, способ правового регулирования в данном случае ориентирован на дозволения.

Медицинское право Республики Казахстан развивается на принципах континентальной системы права, в которой основным источником права признается нормативно-правовой акт.

Правовое регулирование отношений, связанных со здоровьем, находится в тесной связи с конституционными правами граждан.

В Кодексе РК «О здоровье народа и системе здравоохранения» закреплены основные термины и определения, используемые в нормативных здравоохранительных актах: здоровье, лекарственный препарат, розничная реализация лекарственных средств, медицинская деятельность, медицинская помощь, медицинские работники и т. д. [5, ст. 1]

Нарушение законодательства в области здравоохранения влечет ответственность в соответствии с нормами Кодекса об административных правонарушениях и Уголовного Кодекса РК.

Казалось бы, в Республике Казахстан сложилась стройная система законодательства, регулирующая общественные отношения в сфере охраны здоровья, однако, правоприменительная практика слишком противоречива.

Помимо требований законодательства существуют этические принципы медицинской деятельности. В частности, клятва Гиппократа, содержащаяся в Женевской конвенции, принятой Генеральной Ассамблеей Всемирной медицинской ассоциации 1948 года гласит: «Вступая в медицинское сообщество, я добровольно решаю посвятить себя нормам гуманно­сти и клянусь: …не позволить соображениям религиозного, национального, расового, партийно-политического и социального характера встать между мной и моим пациентом. Я буду проявлять аб­солютное уважение к человеческой жизни с момента зачатия и никогда, даже под угрозой, не исполь­зую своих медицинских знаний в ущерб нормам гуманности; клянусь не давать пациентам средств, которые могут привести к смерти, и не прерывать беременность». [6]

По факту, вышеизложенный пункт в Республике Казахстан нарушили уже сотни врачей, а значит, клятва Гиппократа не легитимна. После окончания медицинского института врачи торжественно произносят присягу врача, утвержденную Правительством РК: «клянусь оказывать медицинскую помощь каждому, кто в ней нуждается, независимо от возраста, пола, национальности, вероисповедания, социального положения и гражданства». [7]

Таким образом, как верно отмечают , : «только Законы государства могут регулировать отношения в области охраны здоровья, исходя из их соотно­шения между собой. Развитие законодательства в области охраны здоровья должно идти по пути принятия значительного количества законодательных актов для решения конкретной проблемы. Нужно включить в Конституцию положение: все законы, принятые в области охраны здравоохране­ния, являются гарантами конституционного права граждан Республики Казахстан». [8]

Решение указанных проблем видится в формировании, развитии и совершенствовании новой комплексной отрасли – медицинское право.

Библиография

, Медицинское право. Учебное пособие. Москва. 2008. – 206 с. Медицинское право как новая отрасль права // Наука и образование. Ростов-на-Дону. 2010. №4. – 88 с. Медицинское право. Практическое пособие. Москва. 1998. – 418 с. Медицинское право как отрасль права: теоретические основы и современные концепции // Медицинские новости: научно-практический информационно-аналитический журнал для врачей и руководителей здравоохранения. Минск. 2008. №8.– 81 с. Кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 07.11.2014 г.).  Алматы.  2014. –  249 с. Клятва Гиппократа // www. lechebnik. Присяга врача Республики Казахстан, утвержденная Постановлением Правительства // /zakon , Правовое регулирование вопросов улучшения охраны здоровья граждан и предоставления медицинской помощи в Республике Казахстан // Научные статьи Казахстана. Режим доступа: http://