ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО,
ЗАМЕЩАЮЩЕГО ДОЛЖНОСТЬ ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН (ТАРИФОВ)
УПРАВЛЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И
ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Общие положения
1.1. Настоящий Должностной регламент определяет организацию и порядок профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Липецкой области (далее – гражданский служащий), замещающего должность заместителя начальника отдела по регулированию цен (тарифов) управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (далее - должностной регламент).
1.2. В соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Липецкой области должность заместителя начальника отдела по регулированию цен (тарифов) (далее – заместитель начальника отдела) относится к категории «специалисты» ведущей группы должностей государственной гражданской службы Липецкой области.
1.3. Заместитель начальника отдела назначается на должность начальником управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (далее – Управление) и непосредственно подчиняется начальнику Управления, курирующему отдел заместителю начальника Управления, начальнику отдела по регулированию цен (тарифов).
1.4. Нормативные правовые акты, регламентирующие служебную деятельность: Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Липецкой области о государственной гражданской службе, законодательство Российской Федерации о труде, указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, нормативные акты главы администрации Липецкой области, администрации Липецкой области о прохождении государственной гражданской службы, Устав Липецкой области, Положение об управлении.
2. Квалификационные требования гражданского служащего
Для замещения должности государственной гражданской службы заместителя начальника отдела устанавливаются следующие квалификационные требования:
2.1. К уровню профессионального образования: наличие высшего образования по специальности, направлению подготовки: «Экономика» или «Финансы и кредит», или «Государственный аудит», или «Экономика труда», или «Налоги и налогообложение», или «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», или «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)», или «Менеджмент» (квалификация экономист).
2.2. К стажу: не менее одного года стажа государственной службы или не менее двух лет стажа работы по специальности, направлению подготовки.
2.3. Заместитель начальника отдела должен иметь:
профессиональные знания:
- Конституции Российской Федерации;
- Устава Липецкой области;
- нормативных правовых актов Российской Федерации и Липецкой области, регулирующих вопросы прохождения государственной гражданской службы;
- регламента деятельности администрации области;
- Положения об Управлении потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области;
- должностного регламента государственного гражданского служащего;
- нормативных правовых актов, регулирующих соответствующую сферу деятельности;
- правил делового этикета;
- аппаратного и программного обеспечения;
- возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
- общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
- нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере государственного регулирования цен (тарифов);
- экономического и финансового анализа;
- Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях.
профессиональные умения:
- подготовки аналитических материалов;
- подготовки проектов правовых актов;
- планирования своей деятельности;
- владения современными средствами, методами и технологиями работы с информацией и документами;
- владения официально-деловым стилем современного русского литературного языка;
- работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
- работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
- работы в операционной системе;
- управления электронной почтой;
- работы в текстовом редакторе;
- работы с электронными таблицами;
- подготовки презентаций;
- использования графических объектов в электронных документах;
- работы с базами данных;
- анализа и обобщения информации.
Должностные обязанности, права и ответственностьгражданского служащего
3.1. Должностные обязанности гражданского служащего
Целью служебной деятельности заместителя начальника отдела является обеспечение деятельности Управления, осуществление контроля за реализацией нормативных правовых актов по регулированию цен (тарифов), защита экономических интересов потребителей от необоснованного повышения тарифов на регулируемые виды деятельности в соответствии с полномочиями отдела, создание в отношении хозяйствующих субъектов, занимающихся регулируемыми видами деятельности, экономических стимулов к снижению себестоимости оказываемых услуг и повышения качества обслуживания потребителей.
Помимо основных обязанностей гражданского служащего, установленных статьей 15 Федерального закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральным законом от 01.01.01 года «О противодействии коррупции» заместитель начальник отдела, исходя из задач Управления, выполняет следующие обязанности:
1) осуществляет контроль за формированием специалистами отдела экономически обоснованных предложений и подготовкой материалов для утверждения цен (тарифов) на товары (работы, услуги);
2) осуществляет контроль за подготовкой специалистами отдела материалов для согласования тарифов на услуги согласно действующему законодательству;
3) осуществляет контроль за проведением специалистами отдела проверок достоверности представляемых хозяйствующими субъектами сведений (информации) для утверждения цен (тарифов) и соблюдения порядка ценообразования в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) осуществляет контроль за сроками исполнения и качеством оформления специалистами отдела материалов и справок по результатам проводимых проверок, поручений, служебных писем и жалоб, находящихся на рассмотрении и исполнении в отделе;
5) осуществляет расчеты и готовит предложения (проект приказа) по установлению цен (тарифов, ставок) на услуги по технической инвентаризации жилищного фонда по Липецкой области;
6) осуществляет расчеты и готовит предложения (проект приказа) по установлению предельных максимальных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобное) кадастровых работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства;
7) осуществляет расчеты и готовит предложения (проект приказа) по утверждению размера оплаты за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках;
8) осуществляет расчеты и готовит предложения (проект приказа) по установлению размера платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, расположенных на территории Липецкой области, (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений;
9) формирует экономически обоснованные предложения и готовит материалы для утверждения цен (тарифов) на товары (работы, услуги);
10) осуществляет контроль за достоверностью представляемых хозяйствующими субъектами сведений (информации) для утверждения цен (тарифов) и соблюдения порядка ценообразования в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) размещает информацию на официальном сайте Управления и в средствах массовой информации о результатах мониторинга цен (тарифов), сложившихся на территории Липецкой области других субъектов Российской Федерации;
12) рассматривает обращения юридических лиц, граждан по вопросам, входящим в должностные обязанности;
13) качественно и в срок формирует материалы и справки по результатам обращений граждан, проводимых проверок, поручений, служебных писем и жалоб, находящихся на исполнении;
14) принимает участие в организации и подготовке семинаров, совещаний, экономической учебы по вопросам ценообразования, проводимых в отделе, Управлении и в других организациях;
15) изучает, доводит до сведения и контролирует исполнение специалистами отдела нормативных документов по ценообразованию;
16) участвует в подготовке предложений по проектам федеральных законов, разрабатывает проекты нормативно-правовых актов Липецкой области;
17) оказывает методическую, консультационную и информационную помощь хозяйствующим субъектам и органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
18) принимает участие в совместных проверках с контрольно-надзорными органами, структурами администрации и исполнительными органами государственной власти Липецкой области хозяйствующих субъектов по вопросам соблюдения ими действующего законодательства в сфере ценообразования и тарифов;
19) осуществляет подготовку справок, информации о результатах и основных направлениях деятельности Управления и обеспечивает их своевременное предоставление начальнику отдела, курирующему отдел заместителю начальника Управления, начальнику Управления;
20) представляет интересы Управления в судах, готовит материалы для участия в судах по вопросам, входящим в должностные обязанности;
21) бережно относится к государственному имуществу, в том числе предоставленному ему для исполнения должностных обязанностей;
выполняет иные поручения начальника Управления, курирующего отдел заместителя начальника Управления, начальника отдела регулирования цен (тарифов).
3.2. Права гражданского служащего
Помимо основных прав гражданского служащего, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), заместитель начальника отдела в пределах своей компетенции имеет право:
1) расставлять приоритеты при выполнении своих должностных обязанностей;
2) представлять интересы Управления в органах государственной власти и местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
3) вести переписку с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями по вопросам деятельности отдела;
4) получать в установленном порядке от государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, граждан, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность и общественных объединений информацию по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела, необходимых для исполнения своих должностных обязанностей.
3.3. Ответственность гражданского служащего
Заместитель начальника отдела несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) по своей вине требований, ограничений и запретов, установленных статьями 15 – 17 Федерального закона.
В соответствии со статьей 57 Федерального закона за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель работодателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждение о неполном должностном соответствии;
4) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами «а» - «г» пункта 3 статьи 37 Федерального закона.
До применения дисциплинарного взыскания согласно пункту 2 статьи 58 Федерального закона гражданский служащий имеет право на полную и объективную служебную проверку, в случае применения взыскания согласно пункту 7 статьи 58 этого Закона – на его обжалование.
4. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
4.1. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника отдела вправе самостоятельно принимать решения:
1) по вопросам, рассматриваемым в судебных заседаниях;
2) при рассмотрении заявлений, предложений, жалоб граждан и юридических лиц, поступающих в отдел.
4.2. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника отдела обязан самостоятельно принимать решения:
1) по планированию своей работы в рамках компетенции;
2) по содержанию и форме подготавливаемых документов;
3) по вопросам получения информации, необходимой для подготовки документов;
4) по вопросам организации учета и хранения переданных ему на исполнение документов и материалов;
5) о распределении работы с документами и материалами между работниками отдела;
6) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей.
5. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
5.1. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника отдела вправе участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
1) социально-экономическое развитие Липецкой области.
5.2. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника отдела обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
1) вопросы ценообразования, входящие в деятельность отдела;
2) установление тарифов на регулируемые виды деятельности в соответствии с полномочиями отдела;
3) согласование тарифов на регулируемые виды деятельности в соответствии с полномочиями отдела;
4) непредставление хозяйствующими субъектами сведений или представлением недостоверных сведений для утверждения цен (тарифов).
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования
и принятия данных решений
Исполнение поручений, подготовка служебной документации осуществляется в соответствии с Уставом Липецкой области, законом Липецкой области от 01.01.01 года №64-ОЗ «О нормативных правовых актах Липецкой области», регламентом деятельности администрации Липецкой области, административными регламентами исполнения государственных функций Управления, иными правовыми актами Липецкой области, касающихся вопросов делопроизводства.
Заместитель начальника отдела должен соблюдать:
- один календарный день на подготовку проектов приказов по направлениям деятельности отдела.
В части подготовки проектов ответов (справок) в связи с поручениями начальника Управления, курирующего отдел заместителя начальника Управления по обращениям государственных органов, юридических лиц, граждан:
за пять дней до окончания срока исполнения поручения, а если срок исполнения поручения менее пяти дней – в течение двух дней представляет начальнику Управления, курирующему отдел заместителю начальника Управления проект ответа (справки);
вносит по указанию начальника Управления, курирующего отдел заместителя начальника Управления исправления в проект ответа (справки) и в течение суток со дня получения указания, если указанием не установлен более короткий срок, представляет поправленный проект ответа (справки) начальнику Управления, курирующему отдел заместителю начальника Управления;
в случае необходимости дает по представленному ответу (справке) соответствующие разъяснения.
7. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей
Поручения и указания заместителю начальника отдела даются начальником отдела, курирующим отдел заместителем начальника Управления, начальником Управления или лицом, исполняющим его обязанности в устной или письменной форме по вопросам деятельности отдела, отнесенным к его компетенции, а также в целях исполнения поручений и указаний начальника Управления.
Объяснительные записки, заявления о служебной проверке, иные заявления и предварительные уведомления о намерениях выполнять иную оплачиваемую работу на имя представителя нанимателя - начальника Управления заместитель начальника отдела представляет в письменной форме.
В целях исполнения служебных обязанностей и поручений заместитель начальника отдела вправе взаимодействовать с другими работниками структур администрации Липецкой области, работниками иных исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, гражданами и организациями.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
Заместитель начальника отдела не участвует в оказании государственных услуг.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
При оценке эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя начальника отдела учитываются следующие показатели:
- соблюдение сроков исполнения государственных функций в соответствии с административными регламентами;
- объем выполненной в соответствии с должностными обязанностями работы;
- своевременное выполнение особых поручений начальника Управления, курирующего отдел заместителя начальника Управления;
- самоконтроль (нравственная принципиальность и последовательность, уверенность в себе, уравновешенность, умение объективно рассматривать вопросы) ;
- мотивация (ориентация на результат, неравнодушное отношение к работе и умение продуктивно работать в напряженных условиях, стремление к успеху и желание повышать свой потенциал);
- отношения с окружающими (убедительность (умение убеждать при проведении дискуссий), умение продуктивно работать с коллегами, гибкость, умение представлять и распространять идеи (в устной и письменной форме), умение воплощать идеи в конкретные практические действия);
- планирование работы (расстановка приоритетов в работе, порядок в документации, умение организовывать и контролировать свою работу), в том числе умение планировать, организовывать и контролировать работу других для обеспечения достижения поставленных целей;
- выполняемый объем служебной деятельности (подлежащих выполнению полномочий (должностных обязанностей) и прав), определяемый разнообразием видов и категорий дел (количество завершенной и текущей работы вне зависимости от качества);
- оперативность (способность в максимально сжатые строки выполнять поручения любой сложности);
- оперативность устранения допущенных в профессиональной служебной деятельности гражданского служащего ошибок;
- участие в совещаниях, деловых встречах, конференциях и других мероприятиях, связанных с исполнением должностных обязанностей;
- самостоятельная теоретическая подготовка гражданского служащего, включая изучение зарубежного опыта;
- ответственность (исполнение обязанностей в срок с минимумом контроля);
- самостоятельность (способность выполнять задания без жесткого контроля);
- результаты аттестации, государственного квалификационного экзамена, переподготовки и т. п.;
- наличие поощрений и награждений за эффективную и безупречную
гражданскую службу;
- взаимозаменяемость;
- инициативность.
Отдел по регулированию цен (тарифов) управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области
1) Что утверждает Постановление Правительства РФ от 07.03.95г. № 000 « О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»
2) Какими нормативными правовыми актами установлено, что регулируемые тарифы на перевозки пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах городского округа, одного городского поселения области устанавливаются уполномоченным администрацией области исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим государственное регулирование тарифов?
3) Каким документом утверждаются цены (тарифы) на товары работы услуги на территории Липецкой области (в соответствии с полномочиями управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области)?
4) На какие лекарственные препараты органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают предельные размеры оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителя?
5) Кто уполномочен утверждать перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов?
6) При каком условии органу исполнительной власти субъекта РФ предоставляется право вводить государственное регулирование на перевозки пассажиров и провоз багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении?
7) Что является конечным результатом исполнения государственной функции по установлению цен (тарифов) в соответствии с утвержденными административными регламентами?
8) Какой документ устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственных функции по установлению цен (тарифов) на товары (работы, услуги)?
9) Какая статья КоАП предусматривает ответственность за непредставление или представление недостоверных данных в орган, осуществляющий регулирование цен (тарифов)?
10) Осуществляется ли регулирование цен на продукцию оборонного назначения?
11) Кто уполномочен вести государственный реестр предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов?
12) Какая статья КоАП предусматривает ответственность за нарушение порядка ценообразования?
13) Предоставлено ли право органам исполнительной власти субъектов РФ вводить государственное регулирование тарифов на транспортные услуги, оказываемые организациями федерального железнодорожного транспорта?
14) Предоставлено ли право органам исполнительной власти субъектов РФ вводить государственное регулирование тарифов и надбавок к ценам на продукты для детского питания?
15) Какова стоимость исполнения государственной функции по утверждению цен (тарифов) на товары (работы, услуги)?
16) Имеет ли право субъект РФ вводить государственное регулирование цен (тарифов) на социальные услуги, предоставляемые гражданам государственными организациями социального обслуживания?
17) Какие правовые акты администрации области издаются в виде постановлений?
18) Каким документом регламентирован порядок обращения лекарственных средств?
19) Как по инициативе управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области осуществляется исполнение государственной функции по утверждению цен (тарифов)?
20) Какой орган субъекта Российской Федерации осуществляет регулирование цен на горюче-смазочные материалы (ГСМ)?
