ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО ЛИПЕЦКОЙ
ОБЛАСТИ, ЗАМЕЩАЮЩЕГО ДОЛЖНОСТЬ ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ДЕКЛАРИРОВАНИЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Общие положения
Настоящий Должностной регламент определяет организацию и порядок
профессиональной служебной деятельности государственного гражданского
служащего Липецкой области (далее - гражданский служащий), замещающего
должность заместителя начальника отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции (далее - отдел) управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (далее - должностной регламент). В соответствии с Реестром должностей государственной гражданской
службы Липецкой области должность заместителя начальника отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции относится к категории «специалисты» ведущей группы должностей.
1.3. Заместитель начальника отдела назначается на должность начальником управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (далее –управление) в установленном законном порядке и непосредственно подчиняется заместителю начальника управления, начальнику отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции (далее –начальник отдела), а в оперативной деятельности - начальнику управления.
1.4.Нормативные правовые акты, регламентирующие служебную деятельность:
Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Липецкой области о государственной гражданской службе, законодательство Российской Федерации о труде, указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, Устав Липецкой области, Регламент деятельности администрации Липецкой области, нормативные акты главы администрации Липецкой области, администрации Липецкой области о прохождении государственной гражданской службы.
Квалификационные требования
Для замещения должности государственной гражданской службы заместителя
начальника отдела устанавливаются следующие квалификационные требования:
2.1. К уровню профессионального образования: наличие высшего образования по специальности, направлению подготовки: «Юриспруденция» или «Правоведение», или «Менеджмент организации», или «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)».
2.2. К стажу: не менее одного года стажа государственной службы или не менее двух лет стажа работы по специальности, направлению подготовки.
2.3. Заместитель начальника отдела должен иметь:
профессиональные знания:
-Конституции Российской Федерации;
-Устава Липецкой области;
-законодательства РФ и Липецкой области о государственной гражданской службе;
-Регламента деятельности администрации области;
-нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции, заготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных и черных металлов;
-Положения об управлении;
-должностного регламента государственного гражданского служащего;
-методологии экономического анализа деятельности хозяйствующих субъектов;
-Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
-Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях;
-Кодекс деловой этики и служебного поведения государственных гражданских служащих администрации Липецкой области и исполнительных органов государственной власти Липецкой области;
-порядок работы со служебной информацией;
-порядка подготовки, согласования и принятия нормативных правовых актов Липецкой области;
-порядок делопроизводства;
-правил делового этикета.
Профессиональные умения:
-работы с нормативными правовыми актами;
- подготовки проектов правовых актов;
- эффективного планирования рабочего времени;
- делегирования полномочий подчиненным;
- экономического анализа и прогнозирования;
-систематизации и структурирования информации, работы с различными источниками информации;
- владения приемами межличностного общения;
- ведения деловых переговоров, подготовки делового письма;
-организации работы по взаимодействию с представителями структур администрации области, исполнительных органов государственной власти области, организациями и гражданами;
-владения компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением;
-системного подхода в решении поставленных задач;
-прогнозирования последствий принимаемых решений;
-организации личного труда и планирования рабочего времени;
-оперативной реализации управленческих и иных решений;
-подготовка делового письма;
- организации и контроля исполнения поручений.
-постановки стратегических и тактических целей, организации и обеспечения их достижения;
-оперативного принятия и реализации управленческих решений;
-прогнозирования последствий принятых решений;
-ведения деловых переговоров;
-публичного выступления.
3.Должностные обязанности,
права и ответственность гражданского служащего
3.1. Должностные обязанности гражданского служащего.
Целью служебной деятельности заместителя начальника отдела является исполнение государственных функций по лицензированию и декларированию розничной продажи алкогольной продукции, заготовки, хранению, переработки и реализации лома цветных и черных металлов.
Помимо основных обязанностей гражданского служащего, установленных статьей 15 Федерального закона от 01.01.01 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральным законом от 01.01.01 года «О противодействии коррупции» заместитель начальника отдела, исходя из задач отдела лицензирования и декларированию розничной продажи алкогольной продукции выполняет следующие обязанности:
1)готовит проекты нормативных правовых актов области по вопросам, входящим в компетенцию отдела, контролирует изменения действующего законодательства;
2)осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами по Липецкой области, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, УВД по Липецкой области, ФНС по Липецкой области, органами прокуратуры, судами, отделами управления;
3) рассматривает в установленном порядке предложения, заявления, жалобы граждан, визирует проекты приказов о выдаче (отказе в выдаче), продлении (отказе в продлении), переоформлении (отказе в переоформлении), о приостановлении действия лицензии;
4) осуществляет административные процедуры при предоставлении государственной услуги по лицензированию и декларированию розничной продажи алкогольной продукции, заготовки, хранению, переработки и реализации лома цветных и черных металлов;
5) готовит и направляет в Арбитражный суд заявления об аннулировании лицензии;
6) представляет интересы управления в судах по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
7) осуществляет контроль за декларированием розничной продажи алкогольной продукции на территории Липецкой области;
8) визирует исходящую корреспонденцию отдела, контролирует установленные сроки;
9) готовит аналитические материалы, отчеты, информацию и справки по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
10) готовит проекты писем в вышестоящие и контролирующие органы, проекты ответов на входящую корреспонденцию по вопросам деятельности отдела;
11) организует проведение семинаров и совещаний, проводимых начальником отдела, начальником управления, его заместителями, принимает в них участие;
12) организует проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка алкогольной продукции в Липецкой области;
13) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях;
14) осуществляет контроль за административным производством в отделе;
15) проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара (алкогольной продукции);
16) осуществляет контроль за предоставлением государственных услуг по лицензированию и декларированию розничной продажи алкогольной продукции, заготовки, хранению, переработки и реализации лома цветных и черных металлов;
17) выносит предписания об устранении выявленных нарушений;
18) соблюдает ограничения и выполняет обязанности в соответствии с требованиями Федерального Закона от 01.01.2001г. «О противодействии коррупции», уведомляет представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
выполняет иные поручения начальника управления, начальника отдела.
3.2. Права гражданского служащего
Помимо основных прав гражданского служащего, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), заместитель начальника отдела в пределах своей компетенции имеет право:
1)расставлять приоритеты при выполнении своих функциональных обязанностей;
2)запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти, организаций и структурных подразделений управления необходимую информацию для выполнения возложенных на отдел функций;
3)представлять управление во взаимоотношениях с государственными органами, организациями и структурными подразделениями управления;
4)вносить в установленном порядке на рассмотрение начальнику отдела предложения по совершенствованию работы отдела, управления;
5)участвовать в совещаниях, проводимых начальником управления, начальником отдела.
6)участвовать в работе созданных рабочих комиссий, совещаниях и семинарах, проводимых администрацией области.
3.3. Ответственность гражданского служащего
Заместитель начальника отдела несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) по своей вине требований, ограничений и запретов, установленных статьями 15-17 Федерального закона.
В соответствии со статьей 57 Федерального закона за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1)замечание;
2)выговор;
3)предупреждение о неполном должностном соответствии;
4)увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами «а» - «г» пункта 3 статьи 37 Федерального закона.
До применения дисциплинарного взыскания согласно пункту 2 статьи 58 Федерального закона гражданский служащий имеет право на полную и объективную служебную проверку, в случае применения взыскания согласно пункту 7 статьи 58 этого Закона - на его обжалование.
4.Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
4.1. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника отдела вправе самостоятельно принимать управленческие решения:
1)при проведении плановых и внеплановых проверок;
2)при рассмотрении заявлений, предложений, жалоб граждан и юридических лиц, поступающих в отдел;
3)вносить предложения начальнику отдела по совершенствованию деятельности отдела и управления.
4.2. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника обязан самостоятельно принимать решения:
1) планировать свою работу в рамках компетенции;
2) своевременного информирования начальника отдела о вопросах, для решения которых необходимо его участие;
3) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;
4) по содержанию и форме подготавливаемых документов.
5.Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
5.1.Перечень вопросов, по которым заместитель начальника отдела вправе принимать участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и управленческих решений:
-по обороту алкогольной продукции на территории Липецкой области;
-заготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных и черных металлов.
5.2. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции обязан принимать участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и управленческих решений:
- по лицензированию и декларированию розничной продажи алкогольной продукции, заготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных и черных металлов.
6.Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Рассмотрение проектов управленческих и иных решений осуществляется в сроки и в соответствии с процедурой, определенной Уставом Липецкой области, Законом Липецкой области «О нормативных правовых актах», регламентом деятельности администрации Липецкой области.
Заместитель начальника отдела должен соблюдать:
два календарных дня на визирование проекта приказа о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии, переоформлении (отказе в переоформлении) и продлении (об отказе в продлении) срока действия лицензии с момента получения заключения специалиста отдела, ответственного за предоставление государственной услуги;
-двадцать календарных дней на подготовку ответов по жалобам и обращениям граждан;
- три календарных дня на визирование исходящей корреспонденции;
-три календарных дня на визирование документов в порядке административного производства;
-два рабочих дня на подготовку документов для представления интересов в суде.
В части подготовки проектов ответов, отчетов (справок) в связи с поручениями начальника управления, начальника отдела по обращениям государственных органов, юридических лиц, граждан:
за пять дней до окончания срока исполнения поручения, а если срок исполнения поручения менее пяти дней – в течение двух дней представляет начальнику управления, начальнику отдела проект ответа (справки);
вносит по указанию начальника управления, начальника отдела исправления в проект (справки) и в течение суток со дня получения указания, если указанием не установлен более короткий срок, представляет поправленный проект ответа (справки) начальнику управления, начальнику отдела;
в случае необходимости дает по представленному ответу (справке) соответствующие разъяснения.
Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей
Поручения и указания заместителю начальника отдела даются начальником отдела, начальником управления или лицом, исполняющим его обязанности, в устной или письменной форме по вопросам деятельности отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области, отнесенным к его компетенции, а также в целях исполнения поручений и указаний начальника управления.
Объяснительные записки, заявления о служебной проверке, иные заявления и предварительные уведомления о намерениях выполнять иную оплачиваемую работу на имя начальника управления заместитель начальника отдела представляет в письменной форме.
В целях исполнения служебных обязанностей и поручений заместитель начальника отдела вправе с другими работниками управления потребительского рынка и ценовой политики, работниками иных исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, гражданами и организациями.
8.Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
Заместитель начальника отдела участвует в оказании следующих государственных услуг:
-по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;
-по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных и черных металлов.
9.Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
При оценке эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности учитываются следующие показатели:
- уровень удовлетворения населения качеством предоставления государственных услуг;
- качество оказания государственных услуг в электронном виде;
- соблюдение сроков по оказанию государственных услуг;
- самоконтроль (нравственная принципиальность и последовательность, уверенность в себе, уравновешенность, умение объективно рассматривать вопросы) ;
- мотивация (ориентация на результат, неравнодушное отношение к работе и умение продуктивно работать в напряженных условиях, стремление к успеху и желание повышать свой потенциал);
- отношения с окружающими (убедительность (умение убеждать при проведении дискуссий), умение продуктивно работать с коллегами, гибкость, умение представлять и распространять идеи (в устной и письменной форме), умение воплощать идеи в конкретные практические действия);
- планирование работы (расстановка приоритетов в работе, порядок в документации, умение организовывать и контролировать свою работу), в том числе умение планировать, организовывать и контролировать работу других для обеспечения достижения поставленных целей;
- выполняемый объем служебной деятельности (подлежащих выполнению полномочий (должностных обязанностей) и прав), определяемый разнообразием видов и категорий дел (количество завершенной и текущей работы вне зависимости от качества);
- оперативность (способность в максимально сжатые строки выполнять поручения любой сложности);
- оперативность устранения допущенных в профессиональной служебной деятельности гражданского служащего ошибок;
- участие в совещаниях, деловых встречах, конференциях и других мероприятиях, связанных с исполнением должностных обязанностей;
- самостоятельная теоретическая подготовка гражданского служащего, включая изучение зарубежного опыта;
- ответственность (исполнение обязанностей в срок с минимумом контроля);
- самостоятельность (способность выполнять задания без жесткого контроля);
- результаты аттестации, государственного квалификационного экзамена, переподготовки и т. п.;
- наличие поощрений и награждений за эффективную и безупречную гражданскую службу;
- взаимозаменяемость;
- инициативность.
