Оренбургская область департамент по ценам и регулированию тарифов (стр. 1 )

Оренбургская область

департамент по ценам и регулированию тарифов

П Р О Т О К О Л

заседания коллегии

                       

г. Оренбург

от 1 июня 2017 года № 19

1. Директор департамента        -

2. Зам. директора департамента        -

3. Начальник управления        -

4. Начальник отдела департамента        -

ПРИСУТСТВОВАЛИ:

Консультант департамента  -

Главный специалист департамента        -

Ведущий специалист департамента        -

Начальник планово-экономического отдела

Водоканал»  -

Заявитель  -

ПОВЕСТКА ДНЯ:

       1. Об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Оренбург» по индивидуальному проекту на объект «Газопровод к объекту: административное здание Оренбург г., им. Куйбышева п., Ветеранов труда ул. 16/4» заявителя Чехонадской Юлии Олеговны. 

       Докладчик: консультант департамента 

       2. Об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Оренбург» по индивидуальному проекту на объект «Газопровод к объекту: административное и производственные здания г. Оренбург, Механизаторов ул., №5» заявителя ОроНэгро». 

Докладчик: консультант департамента 

3. Об установлении платы за подключение в индивидуальном порядке к централизованной системе водоотведения Водоканал» объекта капитального строительства «Комплекс 3-х этажных многоквартирных жилых домов с магазином», расположенного по адресу: г. Оренбург, ул. Нахимова заявителя

Докладчик: ведущий специалист департамента

По первому вопросу: «Об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям  АО «Газпром газораспределение Оренбург» по индивидуальному проекту на объект «Газопровод к объекту: административное здание Оренбург г., им. Куйбышева п., Ветеранов труда ул. 16/4» заявителя Чехонадской Юлии Олеговны»

ВЫСТУПИЛИ:

Консультант департамента – Экспертной группой департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов рассмотрена заявка АО «Газпром газораспределение Оренбург» от 01.01.2001 № (16) 06-22/858 на утверждение платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования заявителя Чехонадской Юлии Олеговны, определяемой по индивидуальному проекту на объект: «Газопровод к объекту: административное здание г. Оренбург, им. Куйбышева п., Ветеранов труда ул., №16/4». Техническими условиями для проектирования газопровода предусматриваются: максимальное давление газа в точке подключения – 0,0026 МПа, врезка в существующий подземный газопровод низкого давления  Ду-219мм, частичная прокладка газопровода (через автомобильную дорогу) методом горизонтально направленного бурения.

Дополнительные документы и пояснения, запрашиваемые письмами департамента /01-13/396, /01-13/480, /01-13/503, /01-13/568 получены 18.04.2017, 02.05.2017, 05.05.2017, 12.05.2017 (письмами соответственно  от 01.01.2001 № (16) 06-22/1024, 28.04.2017 № (16) 06-13/1133, 04.05.2017 № (16) 06-22/1153, 12.05.2017 №(16)06-22/1216).

Газораспределительной организацией представлены следующие обосновывающие  материалы:

договор о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения; технические условия; договор на оказание экспертных услуг на проведение экспертизы промышленной безопасности проектной документации Промбезопасность»; заключение экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта Промбезопасность»; проект договора об оказании услуг по выдаче ордера на производство земляных работ с АНО «АЖКХ»; договор аренды земельного участка с департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга; сводный сметный расчет стоимости строительства; локальный сметный расчет на строительство газопровода к объекту: административное здание Оренбург г., им. Куйбышева п., Ветеранов труда ул., д. 16/4; расчет платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования по индивидуальному проекту  с выделением стоимости каждого мероприятия, необходимого для осуществления газораспределительной организацией подключения (технологического присоединения), в том числе:

на разработку проектной документации,

на выполнение технических условий, в т. ч. строительство полиэтиленового газопровода (монтаж подземного газопровода и его врезка в действующий подземный газопровод),

на проверку выполнения Заявителем технических условий,

на осуществление фактического подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства Заявителя к сети газораспределения и проведение пуска газа.

К расчетам также приложены другие документы и материалы по экономическому обоснованию исходных данных (с указанием применяемых норм расчета).

Ответственность за достоверность данных, приведенных в заявке об установлении платы за технологическое присоединение, несет АО «Газпром газораспределение Оренбург».

Расчет платы за технологическое присоединение ГРО выполнен в соответствии с приложением 8 Методических указаний с выделением стоимости каждого мероприятия, необходимого для осуществления газораспределительной организацией подключения (технологического присоединения) по индивидуальному проекту. Размер платы, рассчитанный ГРО, составил 280,64 тыс. руб. без НДС или 331,16 тыс. руб. с НДС.

Департаментом проведен анализ расчета платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования заявителя к газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Оренбург». В результате установлено следующее (далее все суммы расходов приведены без НДС).

1. Расходы ГРО на разработку проектной документации составили 60,38 тыс. руб.

Экспертной группой департамента в расчет платы принято 51,085 тыс. руб.

Снижены расходы ГРО на составление локального сметного расчета и сводного сметного расчета с 1,928 тыс. руб. до 1,727 тыс. руб., вследствие замены исполнителя работ «Начальник ОКС » на «Инженер 1 категории ».

Расходы на проведение экспертизы промышленной безопасности проектной документации в сумме 9,089тыс. руб. исключены из расчета платы ввиду следующего.

Перечень основных видов прочих работ и затрат, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства, представленный в приложении № 8 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35. 2004), утвержденной постановлением Госстроя России /1 предусматривает экспертизу предпроектной и проектной документации.

В соответствии с представленными материалами ГРО по расчету платы за техприсоединение к сетям газораспределения газоиспользующего оборудования заявителя экспертиза проектной документации на объект не проводилась ввиду того, что не требуется разрешения на строительство согласно части 3 статьи 49 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Относительно экспертизы промышленной безопасности документации в Методике (МДС 81-35. 2004) отсутствует указание на необходимость учета и разработки документации по промышленной безопасности и её экспертизы.

С учетом этого расходы ГРО на разработку проектной документации снижены за счет исключения работ необоснованно включенных в расчет платы.

2. Расходы ГРО на выполнение технических условий при строительстве объекта «Газопровод к объекту: административное здание 6/4» составили 154,50 тыс. руб., в том числе: строительство полиэтиленового подземного газопровода – 131,91 тыс. руб., врезка подземного газопровода в существующий подземный газопровод – 22,59 тыс. руб.

Экспертной группой департамента в расчет платы за техприсоединение к сетям газораспределения расходы приняты в сумме 143,131 тыс. руб.. в том числе: строительство полиэтиленового подземного газопровода – 127,241 тыс. руб., врезка подземного газопровода в существующий подземный газопровод – 15,890 тыс. руб.

Затраты на строительство временных зданий и сооружений в сумме 1,900тыс. руб. и затраты на проведение строительного контроля в сумме 2,736тыс. руб., включенные в состав сводного сметного расчета, исключены департаментом из расчета в связи с тем, что проектной документацией на строительство объекта не определена потребность в строительстве временных зданий и сооружений в соответствии с требованиями, изложенными в Постановлении Правительства РФ от 01.01.2001г. №87 «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию»; а так же в проектной документации отсутствует расчет затрат на проведение строительного контроля (Постановление Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»).

Расходы на осуществление работ по врезке в существующий газопровод уточнены департаментом в части:

1. корректировки величины нормы времени на врезку подземного газопровода низкого давления (снижение с 6,53чел/час до 2,88чел/час) в соответствии с п. 2.1.1 «Примерного прейскуранта на услуги газового хозяйства по техническому обслуживанию и ремонту газораспределительных систем» (утв. приказом ).  В суммарном выражении снижение указанных расходов составило с 10,785тыс. руб. до 4,756тыс. руб. (ФОТ, амортизация);

2. корректировки размера затрат на проведение работ по радиографическому контролю стального сварного соединения газопровода вследствие замены исполнителя работ «Мастер» на «Дефектоскопист рентгеногаммаграфирования 5разряда»; сумма затрат по данному виду работ снижена с 3,141тыс. руб. до 2,468тыс. руб.